特别关注｜航运业会在未来30年内立法禁用化石燃料吗？ - 海洋化石燃料法规

挪威船东协会认为，从2050年起，航运业应当禁止全球船舶使用“非气候中性”燃料航行，该协会目前正在设法推动国际海事组织(IMO)制定这项全球禁令。如此，挪威船东就成了全球首个尝试通过立法从2050年开始禁止使用化石燃料的群体，这一年也是全球航运业必须至少将其温室气体排放降低一半的一年。

为何要立法禁用化石燃料？

挪威船东协会这个雄心勃勃的目标是他们近期推出的大规模气候战略中的一部分。该协会首席执行官Harald Solberg认为，要是真想加快碳减排技术和气候中性燃料的开发，国际化石燃料禁令就是一个重要因素。Harald Solberg表示，这是在向航运业发出一个长期、简单且明确的信号：我们需要开发能够确保实现气候中性的技术。

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按照挪威船东协会的气候战略，挪威船东承诺从2030年起只订造采用气候友好型技术的船舶。他们的目标是在2050年之前打造一支气候中性船队。Harald Solberg表示：“这样做将促进新技术和替代燃料的开发，这就是为什么我们认为现在就可以声明，到2050年，任何人都不能使用气候中性燃料以外的燃料航行。”

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挪威船东协会并没有指向具体的燃料类型，他们的关键是要实现气候中性，不增加大气中的温室气体浓度。使用可再生能源的电池可能成为一种选择，氢或氨燃料也是一种可能的选项，它们也是通过可持续方式生产的。

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那么，这项全球禁令要如何得到通过呢？

必须由政府机构递交提案

Harald Solberg尚未与挪威当局讨论全球禁令提案，他认为该禁令最终必须由政府机构提交给国际海事组织，这项法规只有通过IMO制定才能生效。

首要目标是引发讨论，这对于在行业内和向供应商传播信息非常重要，对于开发新技术也至关重要。Harald Solberg表示：“我还会向我们的国际合作伙伴推广这项提案。我们认为，航运业本身在技术和法规开发方面应当发挥领导作用。”挪威船东协会已经向欧洲共同体船东协会(ECSA)和国际航运公会(ICS)递交了他们的气候战略。

该提案应多快提交给国际海事组织呢？Harald Solberg表示：“这完全取决于挪威当局。我们依赖挪威或其他国家提交这项提案。”

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自上次挪威提出一项全球禁令提案以来，已经过去很多年了，当时那项提案也在国际海事组织内引发了很大的震动。当年曾引发广泛争议的限硫法规如今已生效数月了。

有几家机构担心航运公司会违反规定，因此挪威和库克群岛提案要求在全球范围内禁止船舶携带不符合限硫法规要求的燃料，除非船舶安装了洗涤塔。这项提案当时也遭到了好几个国家的反对，但最终还是顺利实施了。

寻找化石工业合伙人

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问题是，非气候中性燃料禁令如何才能得到石油利益大国的接受和支持呢？

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Harald Solberg坦言，该提案“肯定会引发争论”，也会引起某些力量的反对。“但是我认为业界已经意识到了我们的雄心和目标……即使是石油生产商，我想也知道有必要发展低碳技术和替代燃料。可以确定的是，与化石工业合作对于开发可用技术至关重要。石油和天然气行业中有许多令人振奋的项目，这些项目可能成为气候中性解决方案开发中的关键一环。”

挪威船东协会的气候战略出台之时，该协会的许多成员正承受着新冠病毒爆发及海工领域的长期危机带来的财务压力。从这一点来看，航运公司的气候中和过渡似乎已经是一项难以攻克的任务。最近有几家欧洲航运公司在ECSA的一项调查中表明，由于新冠病毒爆发和经济增长放缓，他们对计划中的环保投资已不再抱有信心。

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问题在于，对这些成员而言，实现气候中和目标还现实吗？对此，Harald Solberg表示：“答案是肯定的，只不过需要一个解释。在短期内，新冠肺炎疫情以及海工行业的危机将延缓环保事业的发展。目前企业聚焦的是生死存亡。”

不过他也指出，欧盟和挪威的政界人士将投资绿色技术和创新项目以解决气候变化挑战。“这就是为什么我认为，随着技术和新型解决方案的开发得到推动，新冠病毒的长期影响就会显现出来。”

编译自Shipping Watch