|
R, p) `7 b4 D, R
近日，国家发展改革委价格监测中心、国发智库研究院在京联合发布其研究成果《我国海洋资源价格形成机制研究》。
% d; ]# M* E# e; T- n& ~; b 价格形成机制须遵循市场定价原则 8 o7 i2 R' r# t$ W5 Z
海洋经济发展离不开海洋资源的开发，其价格形成机制决定了我国海洋经济发展的广度和深度。课题组副组长、国家发展改革委价格监测中心主任卢延纯强调，"对于海洋资源交易，市场主体资格应由政府相关部门确定。进入市场交易的要遵循自由交易、市场定价的原则，国家征用除外。所有市场交易必须在政府公共资源交易平台进行，禁止私相授受、暗箱操作。" 0 I# n- q5 d- |% `8 s" I
据介绍，课题组由中国价格协会原会长王永治担任组长，成员汇聚了相关部委科研单位、高等院校专家学者。卢延纯指出，对于稀缺资源，必须由国家控制，交易信息必须由政府掌握；交易过程要体现市场化原则，从而促进合理流动、高效利用、成本补偿、环境保护。 , Z; Z; a7 Y O$ e
报告指出，总体来看，目前我国海洋资源价格尚未完全由市场竞争的方式形成，市场在海洋资源配置中尚未起决定性作用。对此，卢延纯分析认为，当前我国海域资源市场化配置的法律制度和具体操作规范存在缺位，在海域使用权市场化前期管理的规范化、海域使用权交易过程公开化、海域使用权作为生产要素的资本化等重点环节，还未出台相应的行政法规或规范性文件；对海域使用权流转如何监管等方面还未形成一揽子制度。
3 A, p% B8 A3 k1 \% X! y% ^6 g 综合管理协调机制尚未真正建立 , y) x, K. [7 d1 |/ J; o" N
课题组副组长、国发智库研究院执行院长沈刚表示，目前，我国海洋资源开发利用活动大多集中在近岸海域，海域资源开发利用除涉及海洋行政管理部门外，还涉及渔业、水利、交通等相关职能部门。"海域管理职责重叠交叉，各部门协调不够，有效的海洋综合管理协调机制尚未真正建立，在一定程度上影响了海洋资源市场的健康发展，阻碍了海洋资源价格机制的合理形成。"他强调。 , Y* [% B9 X6 s# `8 b
就完善我国现行海洋资源价格形成机制，课题组提出如下对策建议：
# X+ \8 a) G E 完善制度安排，进一步促进海域资源流转。国家层面需要明确海域资源使用权抵押、出租、转让、作价入股等流转范围，健全海域资源使用权抵押制度，细化海域资源使用权转让制度。
8 V d g0 y, U8 V- h, l5 E2 m 完善海洋综合管理体制，充分发挥协调机制作用。建议相关政府管理部门完善海洋综合管理协调机制，运用多种手段，推进海域市场化的进程，促进海洋资源价格形成机制有效运行。
+ e0 q( S1 g1 y* t- x 完善监督机制，保障海洋资源市场化配置 7 S6 K( Z! \) r) I
课题组成员、大连海洋大学经济管理学院副院长贺义雄表示，要完善监督机制，保障海洋资源市场化配置。在海洋资源"招拍挂"的过程中要加强监督，做到"公正、公平、公开"，并对"招拍挂"起始价进行多方研究，谨慎设置，使得海洋资源出让做到价值合理、适度有序、过程透明。同时，还要完善海洋资源的信息发布和披露制度。 0 F& i6 |" W+ _
卢延纯强调，"构建完善的海洋资源价格评估体系和预测预警机制非常必要"。一方面，要完善海洋资源价格评估管理制度，建立健全海洋资源价格评估程序和方法；另一方面，建立包括各地方、各类型出让的海洋资源价格等交易信息的数据库，全面、真实反映海洋资源市场价格，在此基础上构建海洋资源价格监测体系。 D* b: | o0 Y) L U
沈刚表示，要完善政策法规，进一步培育海洋资源产权交易市场。健全完善海洋资源产权交易管理相关法律法规，推进以海域使用权的招标拍卖为核心的海洋资源市场化配置，构建统一规范的全国或者区域性海洋资源市场交易服务平台。   —END—9 W' Z2 L9 ^0 g. Q- s/ D2 u
信息来源：中宏网 王镜榕 https://www.zhonghongwang.com//show-278-140699-1.html8 _# }6 j* f0 M9 o/ a4 r$ {9 D- B
转载请注明信息来源信息及海洋知圈编排 大家都在看$ B9 ^# J1 v( s% C% j( W4 O
官方授权独家首发《珊瑚礁科学概论》 ! h$ `8 [) q; _' G' p4 h
《海洋环境分析监测技术》海洋环境监测的类型及其发展趋势 # {' Z" U9 z) R+ `" a# Q% |3 B
《10000个科学难题（海洋卷）》全网独家首发：海洋基础科学问题研究主要聚焦在？海洋科学的研究对象、知识体系、二级学科有哪些？|
. u' m" T" N' w- r) u' T' B' A 《渤黄东海生源要素的生物地球化学》专著出版发行 ｜中科院海洋所宋金明研究员等编撰 ' B9 p0 J# j! {9 X( p$ M, ] e
《物理海洋学导论》出版啦！董昌明教授主编 | 物理海洋方程式：纳维-斯托克斯方程式的建立 + o* D! s6 Y' z# Q6 K" t- S
2 F" n" i5 q/ d4 ^! A! k, Y: Z2 ` 海洋知圈 ' [% U$ y; |4 Q0 k/ Z" [# q
知晓海洋 | 探知海洋 3 B( `- x/ X& c4 ^- A# y
宣传海洋 | 服务海洋  $ S# Y8 |$ N0 ^2 \3 L4 n1 A
 + t# `' S6 I$ @! o9 v7 j+ {! M
3 g% l2 U! z8 ]2 B4 ~( U* Y" O- V# f( B7 k4 ^$ m: z8 w
4 `$ r" Q l) V) d" I4 l$ m$ n
# V" a8 |: \2 D* w* I$ y. x
' L; f; }3 z. }, n# ?% F | 
