. T) _5 C6 w, G7 S “生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”4 T$ U" g4 C9 S/ _: ?7 C
6月11日,《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)对外公布。这是党的十九大以来,国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。
" [. ]8 U) D" n# x8 N 《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”;将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上,部署了9项重大工程47项重点任务,基本涵盖了全国25个重点生态功能区,以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。
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一、我国生态保护和修复工作成效显著
* p9 e A2 T4 m _! w 1、森林资源总量持续快速增长,截至2018年底,全国森林面积居世界第五位,森林蓄积量居世界第六位,人工林面积长期居世界首位。
8 a8 n% @3 {& Q; J 2、草原生态系统恶化趋势得到遏制,2011-2018年,全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%,重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。
# x- g$ ?9 J9 b/ b 3、水土流失及荒漠化防治效果显著,2012年以来,全国水土流失面积减少了2123万公顷,完成防沙治沙1310万公顷,石漠化土地治理280万公顷,全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷,石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。
. W/ o1 i9 H: b- l" J8 z1 b% k6 L! | 4、河湖、湿地保护恢复初见成效,截至2018年底,我国国际重要湿地57处,国家级湿地类型自然保护区156处,国家湿地公园896处,全国湿地保护率达到52.2%。
0 F& Q3 r- r# O$ o 5、海洋生态保护和修复取得积极成效,截至2018年底,立即修复岸线约1000公里,滨海湿地9600公顷,海岛20个。 2 c; G" y" H0 `* r" J( a
6、生物多样性保护步伐加快,截至2018年底,我国已有各类自然保护区2700多处,90%的典型陆地生态系统类型,85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。 $ K0 i. l% K n b0 S
二、生态保护和修复工作存在的主要问题 3 e" ^4 B, g j: x: r% h
1、生态系统质量功能问题突出。
& W- G7 D7 @8 H9 {2 [ 2、生态保护压力依然较大。 / c4 t' h7 a+ x: ?( D0 q1 `
3、生态保护和修复系统性不足。 * l! O2 J r9 e% f: }
4、水资源保障面临挑战。 , [! L }! U* H7 d$ @# B3 t+ L
5、多元化投入机制尚未建立。 4 r, R3 j. l, \* |% x( q; I
6、科技支撑能力不强。 1 Y" q, c. t8 Z' T0 N5 H3 b
三、规划目标
% D& j/ K$ t/ d- u3 H6 M$ E 到2035年,通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程,全面加强生态保护和修复工作,全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%,森林蓄积量达到210亿立方米,天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右,草原综合植被盖度达到60%;确保湿地面积不减少,湿地保护率提高到60%;新增水土流失综合治理面积5640万公顷,75%以上的可治理沙化土地得到治理;海洋生态恶化的状况得到全面扭转,自然海岸线保有率不低于35%;以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上,濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。
& W7 r3 i1 a$ p, b 四、重要生态系统保护和修复重大工程 ' b6 |9 H W k2 G& Y7 [! R
1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程 3 g* ?# H" O% Z0 ]2 k0 E
a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复
, s. v. w- f- Y( ?& O- Q# y* _ 2、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护加修复重大工程
( X& ~, `2 Y. |8 [* S a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复 & |. B7 R3 \4 y* F7 U
3、长江重点生态区(含川滇生态屏障)生态保护和修复重大工程
- O5 D+ H+ m5 M1 Z7 C. O+ k a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复
/ \3 N5 \5 F5 ]- ?3 D 4、东北森林带生态保护和修复重大工程
C$ N6 J8 I' X+ \7 y a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复
2 L) y' p, M: L% a0 [$ P 5、北方防沙带生态保护和修复重大工程 $ I$ F2 d7 {" H1 ?: S5 B C; h
a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护
9 a9 b8 H: @# } 6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程
6 u: ?. W' ?! j; j* K+ Q- Z a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理 % q! u% ^; p! `+ x1 S/ H
7、海岸线生态保护和修复重大工程
~6 _ V! F' P* Z6 t- a- V1 e a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复
$ n8 w6 `* F7 e( j* w. Z" n 8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程 . j7 r. q+ H8 {5 c- c5 W
a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护 & \5 E9 J9 h/ y% ] ~1 }9 s3 [
9、生态保护和修复支撑体系重大工程 7 n; Y% r9 d" c G6 m9 R# u6 ^
a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障 * I6 M& v: F& s& D
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