, x% @$ c5 g( W% x “生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”
% I3 k- K2 ^. t. m3 k( r+ ?0 v 6月11日,《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)对外公布。这是党的十九大以来,国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。
/ Z$ r( P: D+ J% Y# X# b$ _) | 《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”;将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上,部署了9项重大工程47项重点任务,基本涵盖了全国25个重点生态功能区,以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。
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4 E. U/ ?; R0 D# \ 一、我国生态保护和修复工作成效显著
& L+ _7 J1 \3 j* d9 V3 Q9 l 1、森林资源总量持续快速增长,截至2018年底,全国森林面积居世界第五位,森林蓄积量居世界第六位,人工林面积长期居世界首位。
9 v. ~! W" W8 [ 2、草原生态系统恶化趋势得到遏制,2011-2018年,全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%,重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。
( }6 G5 M! _! z5 W9 N 3、水土流失及荒漠化防治效果显著,2012年以来,全国水土流失面积减少了2123万公顷,完成防沙治沙1310万公顷,石漠化土地治理280万公顷,全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷,石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。
) Y4 z& e$ ]' q" ^+ @5 ^' d* c 4、河湖、湿地保护恢复初见成效,截至2018年底,我国国际重要湿地57处,国家级湿地类型自然保护区156处,国家湿地公园896处,全国湿地保护率达到52.2%。
" _7 k. x$ ` A 5、海洋生态保护和修复取得积极成效,截至2018年底,立即修复岸线约1000公里,滨海湿地9600公顷,海岛20个。 1 f) P0 C5 q6 U3 M2 I8 K/ O R
6、生物多样性保护步伐加快,截至2018年底,我国已有各类自然保护区2700多处,90%的典型陆地生态系统类型,85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。
3 \. ^: E6 l4 z8 s& { G& H9 I$ ? 二、生态保护和修复工作存在的主要问题 2 N& w; g S6 K7 p7 S6 Q% I9 p
1、生态系统质量功能问题突出。 ) \9 \* t9 Q* f' N2 N- G( n* T
2、生态保护压力依然较大。 6 x" f# r& \, a* Q( q
3、生态保护和修复系统性不足。 ( k' x% R5 s* V6 }" N
4、水资源保障面临挑战。
5 ]1 C: f% J4 N& e 5、多元化投入机制尚未建立。 2 T1 O8 C6 B \$ H0 p/ v8 _
6、科技支撑能力不强。 7 D( J* P: m) N" {0 j' q! t! x% q
三、规划目标 8 L+ m) ]* h& q# j; U [9 S3 d
到2035年,通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程,全面加强生态保护和修复工作,全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%,森林蓄积量达到210亿立方米,天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右,草原综合植被盖度达到60%;确保湿地面积不减少,湿地保护率提高到60%;新增水土流失综合治理面积5640万公顷,75%以上的可治理沙化土地得到治理;海洋生态恶化的状况得到全面扭转,自然海岸线保有率不低于35%;以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上,濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。 9 [# k* [6 w J/ u6 H0 l5 p9 s
四、重要生态系统保护和修复重大工程
* Z6 c( V0 y7 c' u 1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程
- l- @, a) @* |4 c2 E! ^/ K a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复 : y3 I: S1 @' r: Q
2、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护加修复重大工程 * D1 l0 i1 ]6 l' T5 N
a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复
* K/ A- e" i+ @ 3、长江重点生态区(含川滇生态屏障)生态保护和修复重大工程
# \ A9 u0 m; w; r3 z a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复 9 v- Y: ]" g( z
4、东北森林带生态保护和修复重大工程
5 d( y' r& W3 _1 Y8 F a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复
, a5 |- }+ ~& x- {' A' f7 O 5、北方防沙带生态保护和修复重大工程 - R, W$ D3 R8 I6 Z$ `. u
a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护
6 Y" q9 |0 C: m0 K5 \$ B+ I 6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程 ) _ u! Y C! o
a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理 ( v, ^% V% V) P% K$ l: A5 ~
7、海岸线生态保护和修复重大工程
- B1 C7 N: ^' J# r2 l1 v0 d6 H' m/ T6 z' Q a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复
8 t7 H" N+ \1 x8 v, t8 q 8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程
6 G; @4 S' L. U; k) \( k6 }; t) q+ @ a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护
+ I9 e+ y/ l9 T& y$ e6 F; ^# P) c 9、生态保护和修复支撑体系重大工程
+ T5 [6 C; V5 H, b" A8 U( O* |+ Z a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障 * x) A( N2 E5 `- E! {
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