4 _# [, j( S; }% {, H “生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”" @" \3 {" D# d: L/ x5 _. X. V
6月11日，《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）对外公布。这是党的十九大以来，国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。
# C1 c+ ~: {5 k+ P* C0 _. p 《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”；将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上，部署了9项重大工程47项重点任务，基本涵盖了全国25个重点生态功能区，以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。 ) g. k/ A5 W! d. J) i3 d3 h( l+ d
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一、我国生态保护和修复工作成效显著$ D$ g4 Z ?2 w% n* v2 j; |
1、森林资源总量持续快速增长，截至2018年底，全国森林面积居世界第五位，森林蓄积量居世界第六位，人工林面积长期居世界首位。
" J: ?$ \. o3 N8 c/ y- i% z3 b 2、草原生态系统恶化趋势得到遏制，2011-2018年，全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%，重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。 ; k& C; @8 ]8 L, U, r5 N$ |
3、水土流失及荒漠化防治效果显著，2012年以来，全国水土流失面积减少了2123万公顷，完成防沙治沙1310万公顷，石漠化土地治理280万公顷，全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷，石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。
, d$ O9 M' A+ F 4、河湖、湿地保护恢复初见成效，截至2018年底，我国国际重要湿地57处，国家级湿地类型自然保护区156处，国家湿地公园896处，全国湿地保护率达到52.2%。 ) a' G% E' ~5 t! f
5、海洋生态保护和修复取得积极成效，截至2018年底，立即修复岸线约1000公里，滨海湿地9600公顷，海岛20个。
0 d, P+ H$ K6 i" L% ^ 6、生物多样性保护步伐加快，截至2018年底，我国已有各类自然保护区2700多处，90%的典型陆地生态系统类型，85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。 ) f# w% e! ]2 Y
二、生态保护和修复工作存在的主要问题 $ k, M0 S6 S7 ~# J$ g
1、生态系统质量功能问题突出。 / w7 K8 P' R7 n& e' o' V
2、生态保护压力依然较大。
! _5 l+ O, H7 |* |7 `7 [ 3、生态保护和修复系统性不足。
5 f3 z. o1 p5 _ 4、水资源保障面临挑战。 % l a! I) r2 _* l6 {/ c7 L
5、多元化投入机制尚未建立。
* T# S! M/ S: G0 s1 W 6、科技支撑能力不强。 $ }. B# e- X( N3 q
三、规划目标 2 E% F" d/ N. Z' ?8 S |
到2035年，通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面加强生态保护和修复工作，全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%，森林蓄积量达到210亿立方米，天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右，草原综合植被盖度达到60%；确保湿地面积不减少，湿地保护率提高到60%；新增水土流失综合治理面积5640万公顷，75%以上的可治理沙化土地得到治理；海洋生态恶化的状况得到全面扭转，自然海岸线保有率不低于35%；以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上，濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。 ! [8 q3 `2 d% |6 i7 W* ]
四、重要生态系统保护和修复重大工程
$ h% X, D! q7 h* i 1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程 " ? G$ b: Z4 c& h- t8 N
a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复 : o3 b0 j( D$ `8 J
2、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护加修复重大工程
6 v- }: g+ q% f* n. i _ a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复
2 {$ p: u+ ~' `" B+ S 3、长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程 ! w7 \' n3 ?; {% m3 T
a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复
9 W$ V, ]4 j; \2 k5 T" X 4、东北森林带生态保护和修复重大工程
8 O5 y( X" G. h0 R- G9 d. V5 L a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复 3 N1 r$ e; A+ U4 N3 |; |9 Q* B) r
5、北方防沙带生态保护和修复重大工程 e0 k+ }6 o+ f
a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护
4 t3 x4 q0 E- L0 K 6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程 9 {, o# R& \# j8 q- }+ p; Z/ }9 K
a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理
8 c/ B3 z5 e, @! A+ k& Q) A* U2 a 7、海岸线生态保护和修复重大工程
1 t' P, h" b' M4 |* i2 \ a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复
: j7 e- D6 }* K 8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程
5 ^( \, \9 i3 p% {3 g a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护
' t) ]! ^' p- b& N- W% d/ o* s 9、生态保护和修复支撑体系重大工程 $ E7 B, A' {* [1 k' D
a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障 3 p! X/ X6 y/ G9 Z4 I: c
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