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“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”# R; I1 X4 ]+ b0 h; T1 h _7 q
6月11日，《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）对外公布。这是党的十九大以来，国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。
) J- H1 l+ v; m$ o/ I$ Z 《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”；将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上，部署了9项重大工程47项重点任务，基本涵盖了全国25个重点生态功能区，以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。 ( k+ F+ ` X5 R) H) |# b' M
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一、我国生态保护和修复工作成效显著2 ^8 W3 J# j" F, U
1、森林资源总量持续快速增长，截至2018年底，全国森林面积居世界第五位，森林蓄积量居世界第六位，人工林面积长期居世界首位。
; H2 m r- @& p; k3 m N% M @: n0 U 2、草原生态系统恶化趋势得到遏制，2011-2018年，全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%，重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。 9 [9 C8 b8 i4 h2 O" x
3、水土流失及荒漠化防治效果显著，2012年以来，全国水土流失面积减少了2123万公顷，完成防沙治沙1310万公顷，石漠化土地治理280万公顷，全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷，石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。 " c- b7 q* p$ j5 q( l
4、河湖、湿地保护恢复初见成效，截至2018年底，我国国际重要湿地57处，国家级湿地类型自然保护区156处，国家湿地公园896处，全国湿地保护率达到52.2%。 8 c9 g/ n; F2 f
5、海洋生态保护和修复取得积极成效，截至2018年底，立即修复岸线约1000公里，滨海湿地9600公顷，海岛20个。
- h) K, K" A7 e( y. { 6、生物多样性保护步伐加快，截至2018年底，我国已有各类自然保护区2700多处，90%的典型陆地生态系统类型，85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。
2 u: b2 ~- O0 e+ G1 X: i2 t 二、生态保护和修复工作存在的主要问题
& \) w! g' c. ]* \8 s# [7 ` 1、生态系统质量功能问题突出。 : R3 z- P/ w6 @! F% z% M, q9 P
2、生态保护压力依然较大。 # z+ g+ n) m9 p2 Q
3、生态保护和修复系统性不足。 3 J; G* Q- D2 R2 E4 r- m6 ]9 O
4、水资源保障面临挑战。 9 U% q2 n" w4 ]" H2 R+ S, Z* x W
5、多元化投入机制尚未建立。
) @, ?8 k: @( h8 ] l 6、科技支撑能力不强。 6 N4 J$ p; {$ W; q A8 G
三、规划目标 # B7 z! U# ~. m6 k
到2035年，通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面加强生态保护和修复工作，全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%，森林蓄积量达到210亿立方米，天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右，草原综合植被盖度达到60%；确保湿地面积不减少，湿地保护率提高到60%；新增水土流失综合治理面积5640万公顷，75%以上的可治理沙化土地得到治理；海洋生态恶化的状况得到全面扭转，自然海岸线保有率不低于35%；以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上，濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。
1 r, R/ Q$ D. {/ t# `0 t; S 四、重要生态系统保护和修复重大工程
5 c% Q" m; Y' w; o 1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程
7 z& d+ ?/ g6 x- ^3 C! H a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复
0 }9 j5 H9 @3 n0 A$ T' S; q 2、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护加修复重大工程
0 B9 P7 t7 f, d6 L a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复 / [3 N( B, q" ^8 ?! a2 D; ~
3、长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程
# d1 H$ R4 s9 J4 g6 n9 w a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复 ; Q" i+ R& ?; ^( Y$ }# u0 B) L$ c: @
4、东北森林带生态保护和修复重大工程
& O! c A! C' O! A; k. z a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复 # G! v0 G6 K0 o3 O
5、北方防沙带生态保护和修复重大工程
8 b _3 O; ?6 O: ?) J4 i: u. S4 P5 M2 S a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护 % o. p. L$ N/ A) Z8 q1 G
6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程 9 ?! U% c8 ?* s1 b0 N& Q
a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理 ; [! u m4 c" F
7、海岸线生态保护和修复重大工程 6 k# {1 m. o8 C1 x' ~6 R
a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复 ! z) A: j" M6 t! p
8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程
3 Z+ N6 ^+ N7 _ a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护 ' s/ u6 F6 \3 u# X9 a
9、生态保护和修复支撑体系重大工程 % i3 G7 } j$ c! r X1 ^
a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障 1 t# {! a# S u/ e+ [+ k4 G
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