9 {6 j% [& u+ r “生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”
7 e& h! N6 l3 v" \" @ 6月11日,《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)对外公布。这是党的十九大以来,国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。
9 B2 _1 X ]! F+ @" e 《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”;将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上,部署了9项重大工程47项重点任务,基本涵盖了全国25个重点生态功能区,以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。
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一、我国生态保护和修复工作成效显著1 X, e) M' g1 x9 ^9 z
1、森林资源总量持续快速增长,截至2018年底,全国森林面积居世界第五位,森林蓄积量居世界第六位,人工林面积长期居世界首位。
, ^4 v: ?7 M3 K 2、草原生态系统恶化趋势得到遏制,2011-2018年,全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%,重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。
% f4 H4 d/ S' F3 T 3、水土流失及荒漠化防治效果显著,2012年以来,全国水土流失面积减少了2123万公顷,完成防沙治沙1310万公顷,石漠化土地治理280万公顷,全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷,石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。 , j2 L9 W! n! c/ d& m
4、河湖、湿地保护恢复初见成效,截至2018年底,我国国际重要湿地57处,国家级湿地类型自然保护区156处,国家湿地公园896处,全国湿地保护率达到52.2%。
# v" g5 n4 j1 V$ V 5、海洋生态保护和修复取得积极成效,截至2018年底,立即修复岸线约1000公里,滨海湿地9600公顷,海岛20个。 ; Y X1 P* P# x. @, T
6、生物多样性保护步伐加快,截至2018年底,我国已有各类自然保护区2700多处,90%的典型陆地生态系统类型,85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。
2 k0 T$ J' g: t3 h! D! f' g 二、生态保护和修复工作存在的主要问题
* Q% x" Y/ f* V, X0 J0 c1 O( I) a 1、生态系统质量功能问题突出。 0 T# e' s2 e4 j: P2 `& \- i
2、生态保护压力依然较大。 1 T" i* {, u3 _# g
3、生态保护和修复系统性不足。
0 m. {6 S; a- p0 \ 4、水资源保障面临挑战。 ; a3 u3 }6 D( f* i$ c
5、多元化投入机制尚未建立。 9 ^/ p+ E# L9 `* p
6、科技支撑能力不强。
& E; i, ?: r, Z! N, Q 三、规划目标 ) V# C( H% s$ Z6 i/ Z! T! z2 h
到2035年,通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程,全面加强生态保护和修复工作,全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%,森林蓄积量达到210亿立方米,天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右,草原综合植被盖度达到60%;确保湿地面积不减少,湿地保护率提高到60%;新增水土流失综合治理面积5640万公顷,75%以上的可治理沙化土地得到治理;海洋生态恶化的状况得到全面扭转,自然海岸线保有率不低于35%;以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上,濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。 $ J: l2 J0 i9 e$ s5 t
四、重要生态系统保护和修复重大工程 - K3 a7 v: j* L. N+ o J7 E% j; f
1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程 " g* K; ?; a0 J- S( N4 Y- z
a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复 - d" K8 t J' y5 r4 B
2、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护加修复重大工程 ( K. W& V2 I! u; W( o6 j8 A
a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复 / J; W9 O' A& ?3 s ^. t# _2 W
3、长江重点生态区(含川滇生态屏障)生态保护和修复重大工程
3 O2 ?2 j4 p/ Z0 m4 ]. ~ a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复 1 a7 K' f, B; Y R7 _1 ]* W, g
4、东北森林带生态保护和修复重大工程
" \2 h) O- B' Z' U6 M a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复
% O" {8 \9 \$ U/ [- ]" g/ X 5、北方防沙带生态保护和修复重大工程
7 B) a: n+ j2 [3 W( b a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护
! @( q6 i, H+ T8 c8 O 6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程
- @. F8 [/ M) `, @3 |7 M5 A$ L% J a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理 : b/ D8 _0 @/ u: D
7、海岸线生态保护和修复重大工程
& T2 A' ^3 L& b: y4 {9 D a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复
) S! ]) @9 O$ G: k d2 D 8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程 . a5 a- l$ M: i! V" |2 R
a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护 ) ]9 `& V; [. U# L
9、生态保护和修复支撑体系重大工程
1 X, }: i5 o2 j/ h4 N a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障 / n4 M1 f' f5 j$ r: |' F/ Z1 n
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