" B% e. Z( X( n9 @7 H! U- o, x8 e- d “生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”: a/ Y% O: W0 p
6月11日，《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）对外公布。这是党的十九大以来，国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。 , T' d8 B8 R6 d: a) {. R
《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”；将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上，部署了9项重大工程47项重点任务，基本涵盖了全国25个重点生态功能区，以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。
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% G! F \+ P3 `4 w" o! {1 \& { 一、我国生态保护和修复工作成效显著/ h8 q0 x, d; Y; `
1、森林资源总量持续快速增长，截至2018年底，全国森林面积居世界第五位，森林蓄积量居世界第六位，人工林面积长期居世界首位。 ) [$ n8 A. ~% R1 o$ u9 F9 x
2、草原生态系统恶化趋势得到遏制，2011-2018年，全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%，重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。
' O3 y1 H) Y1 e/ T# l* d% P$ d 3、水土流失及荒漠化防治效果显著，2012年以来，全国水土流失面积减少了2123万公顷，完成防沙治沙1310万公顷，石漠化土地治理280万公顷，全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷，石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。 / i: }* [2 f; x
4、河湖、湿地保护恢复初见成效，截至2018年底，我国国际重要湿地57处，国家级湿地类型自然保护区156处，国家湿地公园896处，全国湿地保护率达到52.2%。 2 O9 J9 S* r( `7 ?7 O
5、海洋生态保护和修复取得积极成效，截至2018年底，立即修复岸线约1000公里，滨海湿地9600公顷，海岛20个。 " Q/ G: U8 n( R% y: o
6、生物多样性保护步伐加快，截至2018年底，我国已有各类自然保护区2700多处，90%的典型陆地生态系统类型，85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。
; f! |- j0 R) ^, m2 z; Z 二、生态保护和修复工作存在的主要问题
5 `: I5 `9 E% ?; _: s 1、生态系统质量功能问题突出。 6 b2 \0 b2 y! `3 {
2、生态保护压力依然较大。
. T/ G+ V& P+ ^8 Q" m1 f 3、生态保护和修复系统性不足。 ! E# B) G; P( b: P: W
4、水资源保障面临挑战。
+ i# B# G7 |$ G) q f* m 5、多元化投入机制尚未建立。 ! ?( J& U- D4 L. u: _
6、科技支撑能力不强。 + _& n' b0 Z3 e+ h4 V* i, ^2 Z, Y9 B1 F
三、规划目标 ; o& t; R. f; i; j: x3 ?8 Z P/ w
到2035年，通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面加强生态保护和修复工作，全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%，森林蓄积量达到210亿立方米，天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右，草原综合植被盖度达到60%；确保湿地面积不减少，湿地保护率提高到60%；新增水土流失综合治理面积5640万公顷，75%以上的可治理沙化土地得到治理；海洋生态恶化的状况得到全面扭转，自然海岸线保有率不低于35%；以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上，濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。
: c( b9 G2 h/ `+ X3 O" p% q 四、重要生态系统保护和修复重大工程
$ d0 i4 z9 ?$ F7 ` 1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程 # T9 C3 K. u) j& g$ e( V f; \! J
a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复 ( O# L$ H/ x0 O1 ^
2、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护加修复重大工程 - L/ j; b. B: O S" G, C
a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复
- L8 ~/ S4 Y4 f1 [3 H2 q 3、长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程 . T/ m* F% a% ]. j6 b% i4 ^
a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复 ( m- |# Z# I: ]& d4 i. q; e, e
4、东北森林带生态保护和修复重大工程 ; G0 E! {( v( G4 [! ]/ L# ]# d* n ^" Q
a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复
1 h8 l# m, |4 ]. [/ B 5、北方防沙带生态保护和修复重大工程
0 n- {7 U1 D6 `# H7 A% T+ ~ a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护 0 Q9 o% i! @% e: O9 E A
6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程 $ I5 V: o7 O- I1 J4 [
a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理 : K5 @5 o8 ? [( y! F% H
7、海岸线生态保护和修复重大工程
4 P! q8 d& u5 u' R9 B, ]& K0 | R a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复 / L$ } P4 x" i- H
8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程
% K3 A7 A/ g% d a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护 9 b1 A: A( i! ?0 x/ K! A0 ]# K7 s9 \
9、生态保护和修复支撑体系重大工程
5 H I" J( u8 W a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障 + |1 S. x4 {: I) l
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