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“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”( a! Z9 d3 g' w
6月11日，《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）对外公布。这是党的十九大以来，国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。 " E x8 l! e4 S9 \( [2 R$ d
《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”；将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上，部署了9项重大工程47项重点任务，基本涵盖了全国25个重点生态功能区，以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。
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一、我国生态保护和修复工作成效显著8 x- K: k8 C! {. Z) m- U6 Z. j
1、森林资源总量持续快速增长，截至2018年底，全国森林面积居世界第五位，森林蓄积量居世界第六位，人工林面积长期居世界首位。
9 B9 d5 V9 K7 G8 a. z6 z 2、草原生态系统恶化趋势得到遏制，2011-2018年，全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%，重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。 7 Z# L$ T% d6 V
3、水土流失及荒漠化防治效果显著，2012年以来，全国水土流失面积减少了2123万公顷，完成防沙治沙1310万公顷，石漠化土地治理280万公顷，全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷，石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。 ; F& N: \/ X, L- {1 H( c
4、河湖、湿地保护恢复初见成效，截至2018年底，我国国际重要湿地57处，国家级湿地类型自然保护区156处，国家湿地公园896处，全国湿地保护率达到52.2%。 1 G1 Y- ], q" j1 W( R4 I
5、海洋生态保护和修复取得积极成效，截至2018年底，立即修复岸线约1000公里，滨海湿地9600公顷，海岛20个。 " g: O0 k4 O( V' ^
6、生物多样性保护步伐加快，截至2018年底，我国已有各类自然保护区2700多处，90%的典型陆地生态系统类型，85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。 0 E. R. X, l- S, D- o
二、生态保护和修复工作存在的主要问题
( U m, O) Z( ]7 m6 w |! V 1、生态系统质量功能问题突出。
, U, q& o0 R. [! |2 c+ R/ j+ u 2、生态保护压力依然较大。 " B2 f/ _6 Q- l. u- V: z% `. [
3、生态保护和修复系统性不足。
! u5 I) M# o4 ]3 w, x; m9 @ 4、水资源保障面临挑战。 + ]) R2 [) n5 t* K0 G3 s q l
5、多元化投入机制尚未建立。
$ X; c, s, ?2 \8 V7 Z 6、科技支撑能力不强。
. _: ^8 d7 Y, P1 L: @; [ ?8 s 三、规划目标
9 |/ D" S3 \5 Y8 ^9 g3 E; l' z: ^ 到2035年，通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面加强生态保护和修复工作，全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%，森林蓄积量达到210亿立方米，天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右，草原综合植被盖度达到60%；确保湿地面积不减少，湿地保护率提高到60%；新增水土流失综合治理面积5640万公顷，75%以上的可治理沙化土地得到治理；海洋生态恶化的状况得到全面扭转，自然海岸线保有率不低于35%；以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上，濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。
; _( m, i9 l; n) M+ z 四、重要生态系统保护和修复重大工程 6 U+ \1 K) a9 P& b% g
1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程
, I: f; K: s. a! H/ h. |+ C a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复 0 e/ i0 n% d4 n1 V6 A
2、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护加修复重大工程 6 C: Y- r/ O' M
a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复
2 M" z/ H+ N+ f% L' S6 y5 T+ Q 3、长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程
" w6 R( O4 {. _* r* A% o2 r a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复
& T0 j+ E7 ~9 ~" x5 |! { 4、东北森林带生态保护和修复重大工程 2 n9 F/ J9 j5 U: R. L4 i8 o
a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复
9 d% m! h- U8 A! L2 [6 [' B1 z+ E M 5、北方防沙带生态保护和修复重大工程 " v! k3 U' O2 _1 ~
a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护
: K+ {( j0 M; R# W% l9 m 6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程
5 {# [6 s* B5 E W% w9 L. V- B8 _ a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理
7 |1 [# |5 s( L+ p- L/ {/ U 7、海岸线生态保护和修复重大工程 9 F: K, a4 D2 o1 G: y& S! i0 l: ~5 j; V- c- @
a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复
: L9 F7 ]! O* f5 z 8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程 6 G: j& y- h8 c
a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护 . c2 p9 c& N5 S. a
9、生态保护和修复支撑体系重大工程
1 n. o$ ^. c7 _1 p$ U% k: } a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障
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