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“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”% S6 h- S$ {; `
6月11日,《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)对外公布。这是党的十九大以来,国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。
; f& E$ T1 b ?/ B! l% w' e 《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”;将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上,部署了9项重大工程47项重点任务,基本涵盖了全国25个重点生态功能区,以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。
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一、我国生态保护和修复工作成效显著- p D9 D% ^; P" \
1、森林资源总量持续快速增长,截至2018年底,全国森林面积居世界第五位,森林蓄积量居世界第六位,人工林面积长期居世界首位。 , p' Y: b! B! M) Q/ Q+ j1 G
2、草原生态系统恶化趋势得到遏制,2011-2018年,全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%,重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。
& `7 W0 E% ]. C" r# g! w 3、水土流失及荒漠化防治效果显著,2012年以来,全国水土流失面积减少了2123万公顷,完成防沙治沙1310万公顷,石漠化土地治理280万公顷,全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷,石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。
1 o" F% A9 I5 G3 h0 @" R 4、河湖、湿地保护恢复初见成效,截至2018年底,我国国际重要湿地57处,国家级湿地类型自然保护区156处,国家湿地公园896处,全国湿地保护率达到52.2%。 " Z r2 W( k, q8 B3 l3 k7 g
5、海洋生态保护和修复取得积极成效,截至2018年底,立即修复岸线约1000公里,滨海湿地9600公顷,海岛20个。 w4 H# t0 t9 {
6、生物多样性保护步伐加快,截至2018年底,我国已有各类自然保护区2700多处,90%的典型陆地生态系统类型,85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。 3 e- N/ B* }5 i- c2 P' `
二、生态保护和修复工作存在的主要问题
' P" _% X3 p3 ]$ U! z5 V2 Y 1、生态系统质量功能问题突出。
8 l5 R! _$ b! M3 w, v; K 2、生态保护压力依然较大。 3 v8 G& H8 Z2 \. S r4 s, A' M
3、生态保护和修复系统性不足。 : X8 j g3 w! Z5 B; R
4、水资源保障面临挑战。 1 e8 N4 N, o- ]$ U7 b% f0 v. P# v
5、多元化投入机制尚未建立。
( D+ B2 N0 ~$ U/ W q' M4 v 6、科技支撑能力不强。 , p( k) A3 T$ ~1 y' {1 B
三、规划目标
I+ G+ v* M% n: y+ d 到2035年,通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程,全面加强生态保护和修复工作,全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%,森林蓄积量达到210亿立方米,天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右,草原综合植被盖度达到60%;确保湿地面积不减少,湿地保护率提高到60%;新增水土流失综合治理面积5640万公顷,75%以上的可治理沙化土地得到治理;海洋生态恶化的状况得到全面扭转,自然海岸线保有率不低于35%;以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上,濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。
" V, @& @% D% R6 f: ^: \ 四、重要生态系统保护和修复重大工程
* j# ]' ~* A4 [5 w4 d( w0 q 1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程
: S2 T) g0 v; L& n: N a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复
+ B" \; x; \2 I2 `. l% S0 J 2、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护加修复重大工程 , t+ c" h U. o. L. v$ t$ W
a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复
; T7 f5 k3 c6 b$ W0 `! T 3、长江重点生态区(含川滇生态屏障)生态保护和修复重大工程
6 s7 Z$ Z* @* `* m8 z* H' g a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复
) q# g% s& h: A) X5 B 4、东北森林带生态保护和修复重大工程
- |/ m7 R* q5 h- a! ]" U a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复
8 [/ F0 o0 u& J. s$ P) C 5、北方防沙带生态保护和修复重大工程 5 r0 [& N6 `! A
a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护 , l. X; A5 C8 ~+ I+ V
6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程
5 u: o# M7 R/ H5 c( X a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理 " D9 W8 N" \/ ~/ a+ [+ O7 F
7、海岸线生态保护和修复重大工程 % q q+ E- P" E7 \4 N) y
a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复 1 @+ q8 V) K$ w' D" A, y( n: B
8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程 & g# v" w9 z* I' d% w" \
a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护
3 o; Q' G4 A# x/ L$ H8 P6 D& f 9、生态保护和修复支撑体系重大工程
, G5 O; n. Z( W2 E: g a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障 ( {( ^" ^7 j5 j8 Z" i
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