|
% D- m0 h3 z& d2 P: J d( c1 Y6 P
文/城市情报社原创，欢迎关注！
# o% E: A. w8 f0 x. W' N& \ 近日，广东发布重磅文件支持湛江加快建设省域副中心城市，打造粤西沿海核心增长极。那么，广东在湛江重点布局将对整个北部湾地区产生哪些影响？ & M0 d7 W2 B0 _ t5 N5 s
广东全力扶持湛江发展的背景- {) w5 ]& y0 f3 k# F/ Q7 n
首先，最大的背景就是振兴粤西地区，带动广东新一轮发展。其次是，进一步提升湛江在北部湾区域内的影响力，阻击广西北部湾港。 6 }) `: ?0 W; T8 j+ m
为什么这么说？正所谓“一山容不得二虎”，湛江乃至粤西与广西北部湾向来是竞争大于合作。这些年，广西通过把北钦防三港合并，使得北部湾港在区域内的地位上得到了极大的提升。
3 R4 r" i6 |; g7 L h4 _" \; N 要知道，2007年以前，北钦防三港的集装箱吞吐量与湛江港相比简直就是小巫见大巫。然而，到了2020年北部湾港集装箱吞吐量已经突破500万标箱，上升为沿海十大港口之一，而昔日八大港之一的湛江港却不见了踪影。 : s3 f( M0 l! ~9 F2 ]3 O% I
Q- s# X+ K1 m7 l: E! j2 J& n# ^ 值得注意的是，最新的《国家综合立体交通网规划纲要》中，北部湾港首次与上海港、深圳港、广州港等并列为国际枢纽型海港，获得国家层面的大力支持。
6 ]& w- h! A, @ 从国际航运中心的形成规律看，枢纽港的地位一旦确立，就能依托其航线航班的优势形成集聚效应和规模效应，将区域内的其他枢纽击垮，变为它的喂给港和支线港。
6 ~) b6 ^5 L/ ~. r( w. k/ n 随着西部陆海新通道加快推进，坐拥国家超级红利的广西北部湾港，必然会进一步挤压湛江港的生存空间，把整个粤西地区都纳入其腹地范围。
! [+ J, F: w [. \' i! H! |( ? - D+ C5 B& r2 d! y7 m
因而，广东需要加快打造湛江核心增长极来应对广西的挑战。这一点，从广东支持湛江的重磅意见中就可以看出端倪。 8 x9 X$ z. z( j! G' v$ Z
比如，意见通篇都没提及湛江要加强与广西的合作，而是把重点都放在了如何对接粤港澳大湾区、深圳先行示范区和海南自贸港身上。 * p$ U& B2 k' X% k/ m4 [. ?
这说明什么？未来湛江与广西北部湾沿海必定是竞争大于合作。
' N- f( Q1 o1 a! y7 T 广西北部湾经济区的困局在哪？8 a+ h, y2 @7 o, R8 t" r r
我们先从外围的战略来看，2008年广西北部湾经济区上升为国家重大发展战略，被定位为我国增长的第四极。 7 l% g: v3 l+ D7 v0 f
可以说，那是广西最高光的时刻，也是千载难逢的机遇。然而，不幸的是，在此后的数年里，北部湾经济区的发展不尽如人意，辜负了国家对广西的期望。 % V; Q7 N0 G% J& J$ i) l# ~6 o
5 c L! _- [; h7 s% M0 f
如今，国家战略方向已经发生了深刻调整。粤港澳大湾区、深圳先行示范区和海南自贸港三个国家重大区域战略横空出世，使得广西北部湾经济区在华南地区的战略地位大大下降。
9 Y, H) E7 J) W; N& T% R! N 从这个角度来看，广西已不再是国家战略覆盖的重点地区。即便是西部陆海新通道，也不是国家专门为广西量身打造的，广西只是其中的一个参与方。 ! w1 n6 O5 ?7 k2 E7 v: [# ~
另一方面，广西北部湾港虽然被定位国际枢纽型海港，但这只是个规划，未来能不能守住这个地位还要看北钦防争不争气。在市场化的环境下，港口竞争比拼的是软、硬环境。
( {* ~4 c' A5 v3 ], v9 r3 Z: l 广西北钦防三市工业基础薄弱，人口稀少，综合经济实力也占不了湛江半点上风，加上区内还有强首府、东融战略的分流，广西给不了北钦防多少政策和财力支持。 % E. \$ d4 |: n3 a- y
% m! Z8 R: v( g: c0 ~6 W7 @ 十四五时期，广西深入推进北钦防一体化发展，在社长看来一体化是个伪命题，取得的效果不会太大，国内有例子印证。
$ t9 A$ P8 n: k 长远来看，广西北部湾经济区要想破局，一个是南宁合并北钦防某个城市，让首府有出海口，形成带动北部湾经济区的核心增长。
' E/ n! Z1 J' ~5 u" l 第二个谋划将沿海三地合并，形成类似北部湾港强大的资源整合效应，但这又谈何容易。因此，对于广西来说无论选择哪个方案，都注定是一条艰难的前进之路。
+ Z8 e) I8 l- o) _) \( f 湛江崛起后将对广西沿海形成围堵4 `; p9 { z) [
湛江历史上就是广东第二大城市，无论区位、人口、交通、产业还是高教实力都要强于广西沿海城市。 + [7 x- p+ R7 N8 C5 F1 t& J+ S/ A
湛江背靠的是GDP超过11万亿的广东，有广东雄厚的政策、财力支持，这一点是广西沿海城市所不具备的。点击查看文章—广东重磅文件发布，湛江这次真的要逆袭了吗？
/ E; }& x% v' u0 t 其次，湛江在石化、钢铁产值规模上远超北钦防，未来几年随着宝钢、巴斯夫两大世界级项目的相继投产，整个粤西沿海的石化钢铁产值将突破万亿大关，而广西沿海城市的石化钢铁产值还在向千亿级规模迈进。 1 B$ r) x( I; t+ _
7 o4 u& q% D# _5 h 再者，湛江正在建设全国性综合交通枢纽。机场方面：在建的湛江新机场为广东第三大机场，机场等级为4E，高于的北海机场的4D级，且建成后一举超越将北海机场现有的规模。
; }8 S1 C2 y+ R# c% L" D- P 铁路方面：广湛、合湛、湛海高铁通车后，湛江将形成“五龙入湛”的交通大格局。港口方面，湛江计划开建40万吨码头，巩固湛江港在区域的龙头地位。 ' B$ _4 I% e4 f
可以预见的是，一旦湛江成功崛起，将对广西沿海城市形成巨大的虹吸效应，广西想要翻身就变得格外的困难。对此，大家怎么看？ * h! k, c3 ] }4 C1 v7 e! k3 f: @# }
城市情报社：专注城市经济领域，坚持原创、独到分析，欢迎关注！
Y* ~# O: `$ i" @ a" {
5 t6 T( Q0 T7 |
7 i5 p) Z* Y! ] | 
