|
( b; j t! o+ S4 m' ?3 g 文/城市情报社原创，欢迎关注！
5 e) P0 X5 [5 p# G A8 _ G 近日，广东发布重磅文件支持湛江加快建设省域副中心城市，打造粤西沿海核心增长极。那么，广东在湛江重点布局将对整个北部湾地区产生哪些影响？ . o# p, k3 T2 }- E/ z' |4 n! Z
广东全力扶持湛江发展的背景2 j# R; V" M2 A% P& `
首先，最大的背景就是振兴粤西地区，带动广东新一轮发展。其次是，进一步提升湛江在北部湾区域内的影响力，阻击广西北部湾港。 0 L+ h2 z2 E5 g
为什么这么说？正所谓“一山容不得二虎”，湛江乃至粤西与广西北部湾向来是竞争大于合作。这些年，广西通过把北钦防三港合并，使得北部湾港在区域内的地位上得到了极大的提升。
, w! S8 s/ K) V 要知道，2007年以前，北钦防三港的集装箱吞吐量与湛江港相比简直就是小巫见大巫。然而，到了2020年北部湾港集装箱吞吐量已经突破500万标箱，上升为沿海十大港口之一，而昔日八大港之一的湛江港却不见了踪影。 9 J: ?% |9 g' V! @0 B4 \! R! v
. \8 m* M, a( s) ]5 ` 值得注意的是，最新的《国家综合立体交通网规划纲要》中，北部湾港首次与上海港、深圳港、广州港等并列为国际枢纽型海港，获得国家层面的大力支持。
8 ]6 t, O2 M# N3 y& C/ o8 J0 T K2 P 从国际航运中心的形成规律看，枢纽港的地位一旦确立，就能依托其航线航班的优势形成集聚效应和规模效应，将区域内的其他枢纽击垮，变为它的喂给港和支线港。
' U% a& L* }/ U7 n 随着西部陆海新通道加快推进，坐拥国家超级红利的广西北部湾港，必然会进一步挤压湛江港的生存空间，把整个粤西地区都纳入其腹地范围。 * j$ o @5 g9 m1 D; w4 Z5 H/ o }6 |
- S0 ]6 f" b3 ?% B 因而，广东需要加快打造湛江核心增长极来应对广西的挑战。这一点，从广东支持湛江的重磅意见中就可以看出端倪。
/ j1 U& v% @# x2 g 比如，意见通篇都没提及湛江要加强与广西的合作，而是把重点都放在了如何对接粤港澳大湾区、深圳先行示范区和海南自贸港身上。 M7 P3 }' p7 m {$ ]( X+ |1 D
这说明什么？未来湛江与广西北部湾沿海必定是竞争大于合作。 , D" Y2 q0 u' I9 a
广西北部湾经济区的困局在哪？
2 K% V" z S$ q* X$ ^7 G$ ]& v 我们先从外围的战略来看，2008年广西北部湾经济区上升为国家重大发展战略，被定位为我国增长的第四极。
5 A. g \% i4 m5 d6 m1 W 可以说，那是广西最高光的时刻，也是千载难逢的机遇。然而，不幸的是，在此后的数年里，北部湾经济区的发展不尽如人意，辜负了国家对广西的期望。
: i' [: t7 ?3 B, e* K 7 i+ s5 ` T/ I6 `
如今，国家战略方向已经发生了深刻调整。粤港澳大湾区、深圳先行示范区和海南自贸港三个国家重大区域战略横空出世，使得广西北部湾经济区在华南地区的战略地位大大下降。
+ X# Y) U5 J, `+ y3 ~ 从这个角度来看，广西已不再是国家战略覆盖的重点地区。即便是西部陆海新通道，也不是国家专门为广西量身打造的，广西只是其中的一个参与方。 . I9 x2 _, j3 V& i( D9 b
另一方面，广西北部湾港虽然被定位国际枢纽型海港，但这只是个规划，未来能不能守住这个地位还要看北钦防争不争气。在市场化的环境下，港口竞争比拼的是软、硬环境。
& o5 I/ O3 y* d( l 广西北钦防三市工业基础薄弱，人口稀少，综合经济实力也占不了湛江半点上风，加上区内还有强首府、东融战略的分流，广西给不了北钦防多少政策和财力支持。 + o5 Q2 W4 X( K* l! ?7 k
0 h) a) H4 b; ~1 n 十四五时期，广西深入推进北钦防一体化发展，在社长看来一体化是个伪命题，取得的效果不会太大，国内有例子印证。 ' t; ~2 I; B5 u
长远来看，广西北部湾经济区要想破局，一个是南宁合并北钦防某个城市，让首府有出海口，形成带动北部湾经济区的核心增长。
0 X7 c& M$ S: b. E, ~4 W2 S { 第二个谋划将沿海三地合并，形成类似北部湾港强大的资源整合效应，但这又谈何容易。因此，对于广西来说无论选择哪个方案，都注定是一条艰难的前进之路。
1 X5 ?! r0 g2 c" a( i 湛江崛起后将对广西沿海形成围堵# Y9 U7 J5 U: d! p, _
湛江历史上就是广东第二大城市，无论区位、人口、交通、产业还是高教实力都要强于广西沿海城市。
& s& ~' [3 f8 k0 p' K. A6 R- h 湛江背靠的是GDP超过11万亿的广东，有广东雄厚的政策、财力支持，这一点是广西沿海城市所不具备的。点击查看文章—广东重磅文件发布，湛江这次真的要逆袭了吗？ " A$ y. V6 e. Q% y9 l* X* ?1 O
其次，湛江在石化、钢铁产值规模上远超北钦防，未来几年随着宝钢、巴斯夫两大世界级项目的相继投产，整个粤西沿海的石化钢铁产值将突破万亿大关，而广西沿海城市的石化钢铁产值还在向千亿级规模迈进。 * @5 y1 B- h+ X4 y R. ^
0 c$ n4 |* n" I
再者，湛江正在建设全国性综合交通枢纽。机场方面：在建的湛江新机场为广东第三大机场，机场等级为4E，高于的北海机场的4D级，且建成后一举超越将北海机场现有的规模。
+ v; c( i2 K1 N 铁路方面：广湛、合湛、湛海高铁通车后，湛江将形成“五龙入湛”的交通大格局。港口方面，湛江计划开建40万吨码头，巩固湛江港在区域的龙头地位。
2 l+ i( {% q9 C# f3 a5 L 可以预见的是，一旦湛江成功崛起，将对广西沿海城市形成巨大的虹吸效应，广西想要翻身就变得格外的困难。对此，大家怎么看？ % M6 l D$ t7 K8 l4 g0 [6 w
城市情报社：专注城市经济领域，坚持原创、独到分析，欢迎关注！
$ h+ S* p5 p+ N: K8 P
" c( G6 w9 N- o6 {, {
* g: |! I) |6 d3 @% f, D6 X, O: o$ Q | 
