美国政府提出一系列海洋保护举措 - 沿海海洋保护计划

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2022年6月8日，在世界海洋日之际，白宫宣布拜登政府正在采取的保护和恢复海洋健康及其生产力的一系列新举措，从而确保所有美国人受益。此次宣布的行动包括启动新的国家海洋保护区指定程序，以保护大西洋的哈德逊峡谷（Hudson Canyon）；逐步淘汰国家公园和公共土地区域内的一次性塑料；并发起行动以制定美国有史以来首个海洋气候行动计划，将环境正义置于海洋科技活动和投资的核心地位。

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美国国家海洋与大气管理局（NOAA）正在启动一项新的国家海洋保护区指定工作，以保护美国大西洋最深的峡谷—哈德逊峡谷。哈德逊峡谷位于距纽约和新泽西海岸约100英里处，深度达2~2.5英里，是一个生态热点地区，为包括抹香鲸和海龟在内的濒危、受保护和敏感物种提供生境。哈德逊峡谷拥有大量的深海和冷水珊瑚群落。在提议将该区域指定为国家海洋保护区的同时，NOAA将征求公众对该保护区潜在界限以及与未来管理相关的其他因素的意见。

美国内政部将逐步减少并最终淘汰国家公园、野生动物保护区和其他公共土地区域内一次性塑料制品的销售。为响应世界海洋日，内政部长将发布第3407号部长命令，该命令旨在减少一次性塑料产品及其包装的采购和销售，总目标是到2032年在内政部管理的土地上逐步淘汰一次性塑料产品。该命令是执行拜登总统的第14057号行政令的一部分，要求联邦机构尽量减少浪费，并为回收产品市场提供支持。该命令还要求内政部为一次性塑料产品寻找无害的环境友好型替代品，以减少每年流入海洋的1400多万吨塑料。

拜登政府将制定并实施首个政府各部门全面参与的海洋气候行动计划。科技政策办公室和作为海洋政策委员会联席主席的环境质量委员会宣布，将与白宫气候政策办公室合作制定一项政府各部门全面参与的海洋气候行动计划，指导基于海洋的重大气候减缓和适应行动，包括绿色航运、海洋可再生能源、蓝碳和其他海洋相关解决方案。此外，还将制定一项国家可持续海洋计划，以推动美国海洋和沿海水域的可持续经济发展。

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科技政策办公室正在发起一项倡议，旨在将环境正义置于联邦海洋科技活动与投资的核心地位。由科技政策办公室领导的海洋科技机构间小组委员会发表了《环境正义立场声明》（Environmental Justice Position Statement），承诺联邦政府将在联邦海洋科技活动和投资中推动环境正义，并确定可立即采取行动和提供投资的机遇，以实现联邦各机构的环境正义目标。

美国通过“国际清洁海洋运动”（International Clean Seas Campaign）进一步巩固了在海洋领域的引领地位。6月3日，美国成为联合国环境规划署“国际清洁海洋运动”的最新成员。“国际清洁海洋运动”于2017年启动，旨在为个人、公民社会团体、行业和政府提供一个自愿的多利益攸关方平台，以推动有助于减少海洋垃圾的政策、标准和实践。“国际清洁海洋运动”由64个国家组成，覆盖了全球60%以上的海岸线。2022年早些时候，美国还与其他90多个国家签署了“自然和人类高雄心联盟”，旨在到2030年保护至少30%的全球海洋。为实现这一目标，美国签署了“海洋保护承诺”（Ocean Conservation Pledge），其中各国承诺采取自愿行动，以保护和恢复其国家管辖范围内至少30%的水域。

转载本文请注明来源及作者：中国科学院兰州文献情报中心《资源环境动态监测快报》2022年第12期，薛明媚,吴秀平 编译。

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