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+ ]. z P( j: x; i! J! \# A3 t 近日，住房和城乡建设部公开对《工程勘察资质标准（征求意见稿）》征求意见，在工程勘察资质中专业类别仍保留有工程测量专业资质，现对测绘资质和工程勘察（工程测量）资质进行一下对比分析，看一看从事工程测量是到底需要什么资质呢？ 8 `5 [: c2 {( m6 l5 X4 D! z, d
主管部门 % C" W+ C) [! G z" m H. k/ f' B
两种资质主管部门不同。测绘资质（工程测量）主管部门为自然资源部。工程勘察资质（工程测量）主管部门为住房和城乡建设部。 6 f/ e: H/ t6 U
自然资源部是负责自然资源管理的国务院组成部门，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。
; [5 }- @9 m/ N/ v' `; j 住房和城乡建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。 * ?: F. w1 w, d4 K
从两主管部门来看，测绘资质是从测绘专业和测绘行业领域设立，涵盖了基础测绘和其他非基础测绘，显然更加广泛；而工程勘察资质为建设工程领域中的测量工作。
B7 R( Q* Z& F& a 法律依据 0 [8 Q" p5 q6 D% p( \6 V0 @
测绘资质的设立依据有法律《中华人民共和国测绘法》，部门规章《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》。
. L0 Z: \+ G% K% | 而工程勘察资质设立依据为行政法规《建设工程勘察设计管理条例》和部门规章《工程勘察资质标准》。 & o* e: C/ {5 L! [
从法律依据方面来看，测绘资质有《中华人民共和国测绘法》，法律是上位法，而工程勘察资质设立依据只是行政法规和规章。 8 K+ i0 n7 |, J, D" F, y3 u
适用范围
' t3 U- o' ~/ C9 T$ L: H 测绘资质：适用于从事测绘活动。工程勘察资质：适用于从事建设工程勘察活动。测绘资质可从事的测绘活动更加广泛，而工程勘察资质仅限建设工程勘察活动中的测量工作。
9 o& L) U# ^0 S$ |) C 专业类别 0 g* c0 C% T0 x! r
测绘资质：专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务10个类别。其中工程测量包括内容：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。 ( X# d9 Z) m# F/ q
工程勘察资质：分为以下2个序列：1.工程勘察综合资质。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质。工程勘察综合资质不分类别、等级。2.工程勘察专业资质。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类。其中工程测量包括内容：工程测量包括各类建设工程在项目策划、勘察、设计、施工和运营管理等各个阶段的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务等内容。
+ [8 c( s4 q" G# P: a0 R& M* N9 @# o3 z 从事业务内容对比 3 A7 k% e. b* `: I# `
资质类别
7 s$ g+ H' {9 d2 m& k! x 测绘资质 - _8 K% B: i% A/ {9 J7 k; _
（工程测量） + V* y( M- r9 Z5 B: ?
工程勘察 6 N% z& J: p8 A) `0 E" S2 n0 M
（工程测量） , _/ ?( v O1 K B+ h, J8 W! V
业务内容 & |7 N6 I/ E& F" j4 `. m$ c
控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理
. M' B- |9 _7 ]/ Q# ~ 控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务 9 m9 L, I! r0 |5 k! w( P g
等级限制 ! ]0 K' |+ J" ^- e' ?
甲级不受限制。 8 }& H) t+ X- L$ S# t9 ?
乙级不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。
9 l& C/ G/ \. |6 ] 甲级不受限制。
: m* q' h1 [# y- h. L 乙级承担一般工程的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、竣工测量、地下管线测量、精密工程测量。测量面积为 20km2 以下的大比例尺（比例尺在 1:500-1:5000）地形图地形测量。长度 20km 以下的线路工程测量、综合地下管廊 （线） 测量。地基基础设计等级为乙级、丙级的建筑物变形与形变测量，地表、道路沉降测量，中小型市政桥梁变形测量，一般管线变形测量。小型水利水电工程测量。海洋工程测量中测线长度 200 公里以下的大比例尺全覆盖海底地形测量、 工程测线长度 500公里以下旁侧声纳测量。其他项目按现行工程设计资质标准， 其设计规模为中小型项目的工程测量。 从以上对比可以看出，测绘资质包括了10个专业类别，其专业内容包括了工程勘察资质中工程测量的所有内容。0 z# n5 [; O7 r( N& n
人员设备要求 从人员设备要求来看，测绘资质甲级专业技术人员总数要求不少于40人、测绘仪器总数不少于20台，而工程勘察（工程测量）资质甲级仅要求不少于7人、测绘仪器总数不少于12台，可见相差较大，也就是说从达到基本要求来分析，测绘资质甲级从专业能力上要远强于工程勘察（工程测量）资质甲级。而乙级从人数和仪器设备数量上要求基本相当。具体见下表：
! l2 b c @, @, g, [& M" Z 人员设备对比 : I* h3 q6 N+ @6 b3 S" x
资质类别 ( C) `1 {7 l, Y! ~1 o3 D3 |: R
测绘资质 ; P2 b: W' |; h0 w ~* a& x
（工程测量） # l6 U4 v0 e/ ]% p4 F
工程勘察 : i8 k3 T- X) _
（工程测量）
& x2 X! O- t& Z) s4 P+ R# R/ j# k 甲级 2 i: I" Q+ p6 k( u; y2 J
专业技术人员总数
@1 S7 L! O. f: }" [( o! [1 {7 U! g ≥40
+ Z0 \' k* d, D4 t9 n; Q （高级不少于4名、中级7名） . k/ _* a U* c3 {) C9 u0 Q |9 r7 N
≥7 $ e' v# ~) I: c2 w
（主要技术负责人为本科，10年经历，高级） # k1 n: y9 G+ a" j, A1 ]2 |! `$ P
甲级 - k' d) D2 d7 }, J( P, I
测绘仪器数量 7 |4 r) \" u5 _; U. l' A
GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计≥20台
W+ @ ^& X6 u6 u 合计≥12台 1 G n& b" K1 I1 ~* `. A) x
（1秒全站仪1台，2秒全站仪4台，S1水准仪1台，GNSS接收机6台） % z6 v: t' L6 L+ j- v( P0 g- c
乙级
1 l4 D1 M; I! m0 N 专业技术人员总数 4 \" D! c. U9 K+ l- ?) |
≥6 7 ~7 a5 w0 P) w) ]. u* D/ z8 @
（中级不少于2名）
3 u8 m; Y6 ~" j7 v; K4 o6 l ≥5
9 f& I% a1 L4 X0 l G# H （主要技术负责人为本科，10年经历，中级）
0 p& x- ~+ U; I+ w' X% ` 乙级 0 Q1 F. K6 ^, U" _. Z
测绘仪器数量 : n* d, @/ m `9 s
合计≥6台 3 i0 t, E1 O; R7 ~4 {3 f/ a
合计≥6台 ! |( P5 _, ?$ J3 L& \
（1秒全站仪1台，2秒全站仪2台， GNSS接收机3台）
3 ~8 U& Z, k2 }5 d, P! } 从事工程测量到底要什么资质？ 根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 根据《建设工程勘察设计管理条例》第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 依法依规，对于从事工程勘察（工程测量）的单位，两个资质都是有必要的。
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