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. m7 E/ E- T c7 q' \) V8 U+ M% K 近日，住房和城乡建设部公开对《工程勘察资质标准（征求意见稿）》征求意见，在工程勘察资质中专业类别仍保留有工程测量专业资质，现对测绘资质和工程勘察（工程测量）资质进行一下对比分析，看一看从事工程测量是到底需要什么资质呢？ 8 K, A+ L8 O5 H9 H! c
主管部门
6 s0 {. j: A4 H2 \ 两种资质主管部门不同。测绘资质（工程测量）主管部门为自然资源部。工程勘察资质（工程测量）主管部门为住房和城乡建设部。
2 X. X. ~( D* N' r 自然资源部是负责自然资源管理的国务院组成部门，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。 ' j$ p4 M! s4 F1 W
住房和城乡建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。
; }% {& X% h/ ~ 从两主管部门来看，测绘资质是从测绘专业和测绘行业领域设立，涵盖了基础测绘和其他非基础测绘，显然更加广泛；而工程勘察资质为建设工程领域中的测量工作。 + m+ m" c4 i) A3 j- X* h8 f
法律依据 + [1 c0 b8 o" a9 n* |& k# B
测绘资质的设立依据有法律《中华人民共和国测绘法》，部门规章《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》。
9 Y3 G3 m4 E+ b* f1 [8 t- c2 l5 d3 P: f 而工程勘察资质设立依据为行政法规《建设工程勘察设计管理条例》和部门规章《工程勘察资质标准》。 $ k r6 r- ]$ q5 Z! S& q, y/ l
从法律依据方面来看，测绘资质有《中华人民共和国测绘法》，法律是上位法，而工程勘察资质设立依据只是行政法规和规章。 . a$ [; O w2 y; E+ p
适用范围 , x4 `; n1 V+ [7 R9 C. I- r
测绘资质：适用于从事测绘活动。工程勘察资质：适用于从事建设工程勘察活动。测绘资质可从事的测绘活动更加广泛，而工程勘察资质仅限建设工程勘察活动中的测量工作。
3 r# w7 m& N( K 专业类别
) c5 Q7 A) S9 K; `% q& |% n 测绘资质：专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务10个类别。其中工程测量包括内容：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。 ) R* D B# ?) W* D2 q
工程勘察资质：分为以下2个序列：1.工程勘察综合资质。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质。工程勘察综合资质不分类别、等级。2.工程勘察专业资质。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类。其中工程测量包括内容：工程测量包括各类建设工程在项目策划、勘察、设计、施工和运营管理等各个阶段的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务等内容。 0 a! [1 U2 C7 \3 ^" l9 d
从事业务内容对比
5 |; Q. w2 I3 t. |1 t 资质类别
0 t% b% M% b. M0 i 测绘资质
. K0 {( e1 c! L" `5 }7 e' n) M( H （工程测量）
- A$ |9 ^1 H5 p r2 r7 b# N6 V! Y 工程勘察 " X T( T; P2 p" T
（工程测量）
" n, \' y/ ?" B1 y* a% K 业务内容 1 Y0 x3 S) P! w3 i
控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理 9 ]5 Z) G6 ?1 Q9 K3 j) d6 D/ ]
控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务
; F7 F- ~: b; [7 y% c* t" G 等级限制 / l. k6 m3 S) K: H7 v! W) t' Y
甲级不受限制。
: g: q" @3 h) c7 H- t 乙级不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。
4 U# B# u O# u& a* i: ~ 甲级不受限制。 / d* M3 e) g0 _, u6 ?4 e
乙级承担一般工程的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、竣工测量、地下管线测量、精密工程测量。测量面积为 20km2 以下的大比例尺（比例尺在 1:500-1:5000）地形图地形测量。长度 20km 以下的线路工程测量、综合地下管廊 （线） 测量。地基基础设计等级为乙级、丙级的建筑物变形与形变测量，地表、道路沉降测量，中小型市政桥梁变形测量，一般管线变形测量。小型水利水电工程测量。海洋工程测量中测线长度 200 公里以下的大比例尺全覆盖海底地形测量、 工程测线长度 500公里以下旁侧声纳测量。其他项目按现行工程设计资质标准， 其设计规模为中小型项目的工程测量。 从以上对比可以看出，测绘资质包括了10个专业类别，其专业内容包括了工程勘察资质中工程测量的所有内容。8 E* y, b$ j3 ^! i
人员设备要求 从人员设备要求来看，测绘资质甲级专业技术人员总数要求不少于40人、测绘仪器总数不少于20台，而工程勘察（工程测量）资质甲级仅要求不少于7人、测绘仪器总数不少于12台，可见相差较大，也就是说从达到基本要求来分析，测绘资质甲级从专业能力上要远强于工程勘察（工程测量）资质甲级。而乙级从人数和仪器设备数量上要求基本相当。具体见下表：
; h; k" y+ l; \8 @% [ 人员设备对比 & u; e5 j |. K3 I# {2 D6 Q. K
资质类别
. H# B* q" n, n$ ~ e 测绘资质 / h- ~* H* z$ I% P* Q( B" h8 N
（工程测量）
' y T- \0 z: Y 工程勘察 ; N: M( o- q" S# Q$ z' b. ~
（工程测量） * P7 O' R% W5 D9 u6 S8 Q
甲级 & z$ _6 p& w. D. l6 z1 Z
专业技术人员总数
. Y) z: ]9 i$ D6 H& X1 f' `' s# d ≥40 3 F# O! _* _; {0 O% @+ b+ p4 ^) t2 t
（高级不少于4名、中级7名） 3 t( m4 h1 V% [9 ]* G6 S
≥7 4 |/ e2 |7 y* d. x5 D
（主要技术负责人为本科，10年经历，高级）
6 P+ B2 v, K3 H! @8 ]# P 甲级
* H. o& z7 \) V+ X( e 测绘仪器数量
' m1 t/ y/ _& o) O. |% R; q& o GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计≥20台
; x$ X0 R1 S: i& H6 }$ V 合计≥12台 ' y2 b/ ?8 ]. C# V5 `: Z
（1秒全站仪1台，2秒全站仪4台，S1水准仪1台，GNSS接收机6台）
! t n# g5 X8 U2 d3 {. i- K 乙级
( n! k- R& X6 l. G7 k 专业技术人员总数
) u- A. e+ O2 J ≥6
& m9 Y$ L& g; r5 A9 T （中级不少于2名）
/ X' L5 p8 L( s/ u4 P W$ f ≥5
# `3 ?) }2 t! ?- b. h8 B- R5 U# F A5 I （主要技术负责人为本科，10年经历，中级）
- I; j8 t, k% B. e8 O 乙级
7 B W* t: p( v# x' Q 测绘仪器数量 & \- I2 U& h+ m% v6 V
合计≥6台
9 c& k2 s2 X5 E! j+ O! A 合计≥6台 $ a6 I4 ~/ J5 {1 e, ]
（1秒全站仪1台，2秒全站仪2台， GNSS接收机3台）
1 W) e/ [3 W) C( p. ^( j 从事工程测量到底要什么资质？ 根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 根据《建设工程勘察设计管理条例》第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 依法依规，对于从事工程勘察（工程测量）的单位，两个资质都是有必要的。
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