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近日，住房和城乡建设部公开对《工程勘察资质标准（征求意见稿）》征求意见，在工程勘察资质中专业类别仍保留有工程测量专业资质，现对测绘资质和工程勘察（工程测量）资质进行一下对比分析，看一看从事工程测量是到底需要什么资质呢？
0 C8 D3 g* n5 {6 N& g 主管部门 & N4 c$ z2 C& ?7 m. [# x
两种资质主管部门不同。测绘资质（工程测量）主管部门为自然资源部。工程勘察资质（工程测量）主管部门为住房和城乡建设部。
; V+ P1 V5 p/ E0 E+ W' a 自然资源部是负责自然资源管理的国务院组成部门，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。
0 k/ G2 ~ o1 O1 c* v5 N, I 住房和城乡建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。 9 J8 y$ q3 `; N8 b; D
从两主管部门来看，测绘资质是从测绘专业和测绘行业领域设立，涵盖了基础测绘和其他非基础测绘，显然更加广泛；而工程勘察资质为建设工程领域中的测量工作。 # D5 d$ `" ?8 J3 _
法律依据
0 L; A4 {! X P* B) C( W 测绘资质的设立依据有法律《中华人民共和国测绘法》，部门规章《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》。 # h; Z4 G& n, D2 J |
而工程勘察资质设立依据为行政法规《建设工程勘察设计管理条例》和部门规章《工程勘察资质标准》。 ( u! `( Z5 E$ C' I: |. o5 f+ X# N, n
从法律依据方面来看，测绘资质有《中华人民共和国测绘法》，法律是上位法，而工程勘察资质设立依据只是行政法规和规章。 6 [; Q6 @* J4 A
适用范围
" B0 ?/ q% g7 g$ ~% _& x 测绘资质：适用于从事测绘活动。工程勘察资质：适用于从事建设工程勘察活动。测绘资质可从事的测绘活动更加广泛，而工程勘察资质仅限建设工程勘察活动中的测量工作。
! B% z3 O' Y0 ^6 Z; l3 Z 专业类别 6 f( W. Y, N# x' X
测绘资质：专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务10个类别。其中工程测量包括内容：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。 : l: L& j$ q- e G6 ?
工程勘察资质：分为以下2个序列：1.工程勘察综合资质。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质。工程勘察综合资质不分类别、等级。2.工程勘察专业资质。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类。其中工程测量包括内容：工程测量包括各类建设工程在项目策划、勘察、设计、施工和运营管理等各个阶段的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务等内容。 4 H# I$ M5 o, M4 `* b$ J8 z
从事业务内容对比 7 ^7 a' G+ @! L9 J1 r4 a/ u( n
资质类别 - ?5 Q7 W! J; Y( I J- @" q- A6 i
测绘资质
. ?* K6 [" H! x* @+ u （工程测量） 2 ?: g- ]) _ ?" B6 L: N
工程勘察
" o* N/ Z, z- O7 ]- M k8 A, @ （工程测量） 6 b1 {8 H- y% b5 e" E* N6 S9 v
业务内容
4 u& E8 b' z" J+ K% R 控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理 ' R; `# U' X6 ^+ C. J! J( K/ R1 D
控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务 3 }, m- }8 o8 q, t" H6 n
等级限制
. _0 ?7 m* d ]# M8 p) h 甲级不受限制。 + p* L( z# ^4 N2 F- j6 ?
乙级不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。 g9 _) ]% u3 h) V( }$ Y8 K3 T5 c
甲级不受限制。
5 A9 H8 `4 v. J) j7 { 乙级承担一般工程的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、竣工测量、地下管线测量、精密工程测量。测量面积为 20km2 以下的大比例尺（比例尺在 1:500-1:5000）地形图地形测量。长度 20km 以下的线路工程测量、综合地下管廊 （线） 测量。地基基础设计等级为乙级、丙级的建筑物变形与形变测量，地表、道路沉降测量，中小型市政桥梁变形测量，一般管线变形测量。小型水利水电工程测量。海洋工程测量中测线长度 200 公里以下的大比例尺全覆盖海底地形测量、 工程测线长度 500公里以下旁侧声纳测量。其他项目按现行工程设计资质标准， 其设计规模为中小型项目的工程测量。 从以上对比可以看出，测绘资质包括了10个专业类别，其专业内容包括了工程勘察资质中工程测量的所有内容。6 ?; V" A9 m" |! {& o$ H; M" \
人员设备要求 从人员设备要求来看，测绘资质甲级专业技术人员总数要求不少于40人、测绘仪器总数不少于20台，而工程勘察（工程测量）资质甲级仅要求不少于7人、测绘仪器总数不少于12台，可见相差较大，也就是说从达到基本要求来分析，测绘资质甲级从专业能力上要远强于工程勘察（工程测量）资质甲级。而乙级从人数和仪器设备数量上要求基本相当。具体见下表：& E+ b& T4 a8 |" E9 s8 a
人员设备对比 + b0 `/ h8 O& B. H
资质类别 ( T- h- y1 O+ B1 _2 C7 b7 _
测绘资质 : q& o3 [! a t7 f: Y1 Y
（工程测量） ; F( X) Q) O, |+ w
工程勘察 # F' F: w. |; X/ b. M+ L
（工程测量） 7 e4 i- k% z. w
甲级 ; x) B; a% |6 h4 w! _# C$ v- O
专业技术人员总数
6 C7 w2 C0 |. k0 x. D, K5 y ≥40 % p- H) i6 `5 o a! q" y* W& d3 J+ C
（高级不少于4名、中级7名）
. U4 V/ p4 b! N3 D ≥7
( r6 ~3 p) C* R* X （主要技术负责人为本科，10年经历，高级）
7 w% I3 D- A/ E* ]: m4 q 甲级
+ P+ v7 } `8 o# V4 `5 j5 s/ u% y2 j 测绘仪器数量 0 X# t& G, |" b9 t3 g
GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计≥20台 $ l H( h! \* N2 M6 X
合计≥12台
8 t! n# n5 f+ x# h3 d' t （1秒全站仪1台，2秒全站仪4台，S1水准仪1台，GNSS接收机6台） 3 n. x, B& B) Z0 |4 u8 ~
乙级 4 \8 M$ s+ o' s* N- Z3 U, A a
专业技术人员总数 % `" a9 K( t2 O/ {
≥6
; O7 p6 f0 | @5 O# O6 U# h （中级不少于2名） 2 d; b- M9 Q+ S7 M5 Z5 q
≥5 9 m& d+ `$ M! p0 U7 y6 w
（主要技术负责人为本科，10年经历，中级） " l2 _ w/ l+ f; q# O( f" F& V" Z
乙级 % d) Y. Y4 L5 e1 q, l# e
测绘仪器数量
* {% v5 [: c" E0 ?" |) Z 合计≥6台 2 _+ t8 M4 l4 e! U6 \
合计≥6台
/ w6 p H- x3 G+ V7 q: B! Q （1秒全站仪1台，2秒全站仪2台， GNSS接收机3台）
0 @$ I3 P- E6 \ 从事工程测量到底要什么资质？ 根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 根据《建设工程勘察设计管理条例》第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 依法依规，对于从事工程勘察（工程测量）的单位，两个资质都是有必要的。
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8 Z( G+ H% V) U! v* ~! t
, W) L, D. H( P, B) I; {6 b5 t( S3 W
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