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' n j9 p' ~% U; C 近日,住房和城乡建设部公开对《工程勘察资质标准(征求意见稿)》征求意见,在工程勘察资质中专业类别仍保留有工程测量专业资质,现对测绘资质和工程勘察(工程测量)资质进行一下对比分析,看一看从事工程测量是到底需要什么资质呢? : A+ l% t0 D5 c
主管部门
) x8 h2 j0 N7 q% Z1 l 两种资质主管部门不同。测绘资质(工程测量)主管部门为自然资源部。工程勘察资质(工程测量)主管部门为住房和城乡建设部。
1 P1 y: Q1 U# c 自然资源部是负责自然资源管理的国务院组成部门,履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案,制定部门规章并监督检查执行情况。 ( \" l X+ `" N2 T$ I9 {
住房和城乡建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门,负责国家建设方面的行政管理事务。 , f& p: T; [( D7 a5 j0 `; S& b
从两主管部门来看,测绘资质是从测绘专业和测绘行业领域设立,涵盖了基础测绘和其他非基础测绘,显然更加广泛;而工程勘察资质为建设工程领域中的测量工作。 7 X. [/ w" A& o+ z: B
法律依据
- S) N, J: ?- r, S! {2 m$ i 测绘资质的设立依据有法律《中华人民共和国测绘法》,部门规章《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》。 . T% u, o( U8 Z# w* k- f
而工程勘察资质设立依据为行政法规《建设工程勘察设计管理条例》和部门规章《工程勘察资质标准》。 4 `# z* Z) _8 y+ @; K6 Z
从法律依据方面来看,测绘资质有《中华人民共和国测绘法》,法律是上位法,而工程勘察资质设立依据只是行政法规和规章。
# b0 r* b' C0 W5 J `5 g/ h 适用范围 . M2 [ E3 r' y2 T+ o) n5 T7 t
测绘资质:适用于从事测绘活动。工程勘察资质:适用于从事建设工程勘察活动。测绘资质可从事的测绘活动更加广泛,而工程勘察资质仅限建设工程勘察活动中的测量工作。 : k i2 E6 b2 U/ H; `
专业类别 + e# T( Q O" j6 T6 t
测绘资质:专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务10个类别。其中工程测量包括内容:控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。 / ^1 O- _/ q1 h3 ~) W3 A% n
工程勘察资质:分为以下2个序列:1.工程勘察综合资质。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质。工程勘察综合资质不分类别、等级。2.工程勘察专业资质。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类。其中工程测量包括内容:工程测量包括各类建设工程在项目策划、勘察、设计、施工和运营管理等各个阶段的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务等内容。 " h: T& A- w( y$ w
从事业务内容对比 ; o0 d' G- P+ `! _) \9 F( r
资质类别
! c# y- H) K7 |! r0 M0 a+ X+ D) `% c 测绘资质 " y4 S7 P) B7 N* p, q8 A$ ?
(工程测量)
/ C( I0 E# E& a% S( H! w) O4 \8 t 工程勘察 7 ~2 E7 C- @0 [; K
(工程测量)
" Z9 j( @+ r# f 业务内容
7 ^6 C: j0 J# A 控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理
7 D8 ^7 U- ?+ k0 W: p! p- r1 X 控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务 " o! p& `9 K+ G6 |# {! b, b3 @+ w
等级限制 I2 Z! ~* [1 q4 K: P
甲级不受限制。 ( H3 X! A4 d) _. v3 u# |7 g
乙级不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。
9 l+ S7 U7 l6 K3 }4 s( i 甲级不受限制。
/ v Z( g& T2 f: p% H. p! E; P 乙级承担一般工程的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、竣工测量、地下管线测量、精密工程测量。测量面积为 20km2 以下的大比例尺(比例尺在 1:500-1:5000)地形图地形测量。长度 20km 以下的线路工程测量、综合地下管廊 (线) 测量。地基基础设计等级为乙级、丙级的建筑物变形与形变测量,地表、道路沉降测量,中小型市政桥梁变形测量,一般管线变形测量。小型水利水电工程测量。海洋工程测量中测线长度 200 公里以下的大比例尺全覆盖海底地形测量、 工程测线长度 500公里以下旁侧声纳测量。其他项目按现行工程设计资质标准, 其设计规模为中小型项目的工程测量。 从以上对比可以看出,测绘资质包括了10个专业类别,其专业内容包括了工程勘察资质中工程测量的所有内容。0 V& N" l o, q' {+ D8 W+ p
人员设备要求 从人员设备要求来看,测绘资质甲级专业技术人员总数要求不少于40人、测绘仪器总数不少于20台,而工程勘察(工程测量)资质甲级仅要求不少于7人、测绘仪器总数不少于12台,可见相差较大,也就是说从达到基本要求来分析,测绘资质甲级从专业能力上要远强于工程勘察(工程测量)资质甲级。而乙级从人数和仪器设备数量上要求基本相当。具体见下表:
7 P& p" p3 k7 G( n w 人员设备对比 7 p4 z! T0 k. D9 v( r
资质类别 ) f ~7 L6 T/ i
测绘资质
& U- N {: O* [" v9 u a9 V (工程测量)
7 b" K) m# f; d2 X" S9 w" k: z% f. z 工程勘察
) t8 U4 l5 u) U7 q, I (工程测量) - X' G5 O, s# I
甲级
5 D2 R' m5 Z4 u. I 专业技术人员总数
- H X: F) w+ s$ v8 c8 L. d1 b' G ≥40 9 x" B P! I6 ]/ Z# E4 i# i
(高级不少于4名、中级7名) 1 g" {$ ~. H& N" M/ C/ R
≥7
) o2 t" J7 Y' N (主要技术负责人为本科,10年经历,高级)
" A+ X7 V( w, o) G$ ?6 u, I0 A 甲级 4 ^; ]& t; D* v; W
测绘仪器数量 . z6 X! R/ R5 u# S
GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计≥20台 . c# T, S; m$ D2 z
合计≥12台
# ]- W; S1 @0 [$ l0 G (1秒全站仪1台,2秒全站仪4台,S1水准仪1台,GNSS接收机6台)
* ^$ G, Z4 w; S) U' V, i4 L 乙级
/ _) o* \. m/ |- p8 L- v r 专业技术人员总数 ; |7 w5 e* ?! B1 |: m& G3 W0 t2 E
≥6
5 @7 @2 u4 J- ]" { (中级不少于2名) ( q* ?( R7 v; w6 {
≥5 / T1 @( b' a: G' k) u a
(主要技术负责人为本科,10年经历,中级) , @# R9 c6 m" N+ t0 z
乙级
, X: s9 L4 @" X 测绘仪器数量 : |) J1 y( k# g
合计≥6台
' V. b$ ^% h, ?4 Y" P: f) e' T 合计≥6台 ! J; n8 |( }! a8 K
(1秒全站仪1台,2秒全站仪2台, GNSS接收机3台)
8 z9 m/ ?) N0 _* _5 C/ e 从事工程测量到底要什么资质? 根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动,不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动,不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 根据《建设工程勘察设计管理条例》第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位,实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 依法依规,对于从事工程勘察(工程测量)的单位,两个资质都是有必要的。
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