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近日，住房和城乡建设部公开对《工程勘察资质标准（征求意见稿）》征求意见，在工程勘察资质中专业类别仍保留有工程测量专业资质，现对测绘资质和工程勘察（工程测量）资质进行一下对比分析，看一看从事工程测量是到底需要什么资质呢？ # N, v- H6 q, e% E4 b7 z
主管部门 * B4 `! f8 s2 Z5 i
两种资质主管部门不同。测绘资质（工程测量）主管部门为自然资源部。工程勘察资质（工程测量）主管部门为住房和城乡建设部。 ' L% \3 P* c/ K n
自然资源部是负责自然资源管理的国务院组成部门，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。 ( U* s$ @ _- j" [" ^
住房和城乡建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。
" [8 W% s* h# k1 g" [5 p* f1 R 从两主管部门来看，测绘资质是从测绘专业和测绘行业领域设立，涵盖了基础测绘和其他非基础测绘，显然更加广泛；而工程勘察资质为建设工程领域中的测量工作。
+ l. `$ T+ m4 H+ L- C0 X Y( K, A 法律依据
5 K$ V2 p* V9 h 测绘资质的设立依据有法律《中华人民共和国测绘法》，部门规章《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》。 # F: v) Q; ? i( v/ s
而工程勘察资质设立依据为行政法规《建设工程勘察设计管理条例》和部门规章《工程勘察资质标准》。
8 |' A) j$ g; D6 j* e3 Y 从法律依据方面来看，测绘资质有《中华人民共和国测绘法》，法律是上位法，而工程勘察资质设立依据只是行政法规和规章。 ' {6 {/ _+ t) i; T8 v7 ^# r. s
适用范围 0 y2 S: a2 X, H3 c2 N
测绘资质：适用于从事测绘活动。工程勘察资质：适用于从事建设工程勘察活动。测绘资质可从事的测绘活动更加广泛，而工程勘察资质仅限建设工程勘察活动中的测量工作。 & H3 T) \8 y- k/ H; |, S- I$ p
专业类别 ; A/ Z; r# E! m" f: [5 V
测绘资质：专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务10个类别。其中工程测量包括内容：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。 : K5 ^7 u& t2 S, Y% p
工程勘察资质：分为以下2个序列：1.工程勘察综合资质。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质。工程勘察综合资质不分类别、等级。2.工程勘察专业资质。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类。其中工程测量包括内容：工程测量包括各类建设工程在项目策划、勘察、设计、施工和运营管理等各个阶段的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务等内容。 , F( e6 C" y) \) W
从事业务内容对比 1 y9 h0 q" f$ y) K
资质类别
* A4 t" y, O: L 测绘资质
# y5 T& x% p# _2 U! o+ c$ K# {8 S （工程测量） 6 \, ?( L5 y4 J/ M, m
工程勘察
' w1 X# x) ]; v5 W0 z （工程测量）
" r# r- Q7 S" U 业务内容 8 l3 _: H" I! k2 V( i
控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理 . o2 K/ L+ t+ G( S& s, f
控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务 ) v5 Z/ w! S3 A
等级限制
- }9 j* G# q& }2 ?; n$ f 甲级不受限制。 9 a# L! T; j3 _
乙级不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。 ' V* |0 \ A0 ^
甲级不受限制。
- p7 s2 g% w( O. v- D+ Z 乙级承担一般工程的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、竣工测量、地下管线测量、精密工程测量。测量面积为 20km2 以下的大比例尺（比例尺在 1:500-1:5000）地形图地形测量。长度 20km 以下的线路工程测量、综合地下管廊 （线） 测量。地基基础设计等级为乙级、丙级的建筑物变形与形变测量，地表、道路沉降测量，中小型市政桥梁变形测量，一般管线变形测量。小型水利水电工程测量。海洋工程测量中测线长度 200 公里以下的大比例尺全覆盖海底地形测量、 工程测线长度 500公里以下旁侧声纳测量。其他项目按现行工程设计资质标准， 其设计规模为中小型项目的工程测量。 从以上对比可以看出，测绘资质包括了10个专业类别，其专业内容包括了工程勘察资质中工程测量的所有内容。/ r- ?' d2 S0 F- c. ?! [$ }8 A8 H
人员设备要求 从人员设备要求来看，测绘资质甲级专业技术人员总数要求不少于40人、测绘仪器总数不少于20台，而工程勘察（工程测量）资质甲级仅要求不少于7人、测绘仪器总数不少于12台，可见相差较大，也就是说从达到基本要求来分析，测绘资质甲级从专业能力上要远强于工程勘察（工程测量）资质甲级。而乙级从人数和仪器设备数量上要求基本相当。具体见下表：! E6 @9 a4 o8 S, ^; Q
人员设备对比
. C1 S) t, |2 ]9 Y 资质类别 3 U8 s6 z: O: ~! S( ^* W$ F
测绘资质 1 C* _0 N1 m' D5 B- G# B
（工程测量）
P, a/ o- ]4 V' r, [' D1 N. a 工程勘察
2 ^% p5 r" k7 U+ x% {7 d4 N （工程测量） - ^& Z- t- h6 E2 e3 c+ x
甲级
4 ]) i# d. l# w: _+ W( H 专业技术人员总数
6 R# c6 M" ]( f ≥40 ) s y3 n. y1 ?; y
（高级不少于4名、中级7名）
) [# o* E* m; t) i1 i1 x ≥7 4 ?" P3 L! R7 B
（主要技术负责人为本科，10年经历，高级）
! m7 c- j/ {2 L: Q$ c" }; s 甲级 8 M3 E; t+ ~+ f A8 B
测绘仪器数量
, _7 O+ k+ w& O- Z0 d; _6 b1 p GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计≥20台 . z" }5 d# O8 O& ]) a: B0 Z
合计≥12台
$ P* G8 h; V/ s- O （1秒全站仪1台，2秒全站仪4台，S1水准仪1台，GNSS接收机6台）
y+ p p4 q. q9 a4 M 乙级 . C- J9 Z* O; }2 D$ v5 F
专业技术人员总数
: K, A+ s q' @" y' W# ^; { ≥6
* s" g6 n: _- R, d' [1 T, ~ （中级不少于2名）
: d O! S& q) S* ] ≥5 l; p0 t# `+ ~/ i& j
（主要技术负责人为本科，10年经历，中级）
0 _0 M7 V+ G, {, x 乙级 $ s* F; H) S) x9 H2 C) z2 n! k, G
测绘仪器数量 $ B3 ^, _. M% c6 A) {1 K
合计≥6台 % W1 U( N6 a2 k% }) \% b
合计≥6台
0 u& a: K, Z( m2 }' p- q （1秒全站仪1台，2秒全站仪2台， GNSS接收机3台）
9 O+ a& Z. `+ A) T @: p) X, | 从事工程测量到底要什么资质？ 根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 根据《建设工程勘察设计管理条例》第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 依法依规，对于从事工程勘察（工程测量）的单位，两个资质都是有必要的。
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