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" Q% Q4 r1 \% T! F4 a 近日，住房和城乡建设部公开对《工程勘察资质标准（征求意见稿）》征求意见，在工程勘察资质中专业类别仍保留有工程测量专业资质，现对测绘资质和工程勘察（工程测量）资质进行一下对比分析，看一看从事工程测量是到底需要什么资质呢？
' C3 z5 y# m/ r9 t0 i 主管部门
: A' N* W* y( J) F7 M7 y 两种资质主管部门不同。测绘资质（工程测量）主管部门为自然资源部。工程勘察资质（工程测量）主管部门为住房和城乡建设部。 W% `0 d R2 e; T5 q
自然资源部是负责自然资源管理的国务院组成部门，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。
l; h b J5 K6 i5 C5 j 住房和城乡建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。
8 X/ z# r/ Y# J 从两主管部门来看，测绘资质是从测绘专业和测绘行业领域设立，涵盖了基础测绘和其他非基础测绘，显然更加广泛；而工程勘察资质为建设工程领域中的测量工作。
( M" ~4 P" s( P. X! ~$ y* i 法律依据 ; I/ p) {9 P/ m/ M' v
测绘资质的设立依据有法律《中华人民共和国测绘法》，部门规章《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》。 ; n! I6 U7 O6 y5 `, Y: p L
而工程勘察资质设立依据为行政法规《建设工程勘察设计管理条例》和部门规章《工程勘察资质标准》。
/ q' L# S" P" r; ]; e 从法律依据方面来看，测绘资质有《中华人民共和国测绘法》，法律是上位法，而工程勘察资质设立依据只是行政法规和规章。
: \+ O7 F1 C b 适用范围 ' a' [; x A6 P! }
测绘资质：适用于从事测绘活动。工程勘察资质：适用于从事建设工程勘察活动。测绘资质可从事的测绘活动更加广泛，而工程勘察资质仅限建设工程勘察活动中的测量工作。
9 `" x) f7 a; {2 i3 q' E' d 专业类别
3 o9 `/ v/ V6 o0 m. }3 m9 @7 G 测绘资质：专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务10个类别。其中工程测量包括内容：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。
5 _, B# y7 N4 \7 b* K% e- H+ i 工程勘察资质：分为以下2个序列：1.工程勘察综合资质。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质。工程勘察综合资质不分类别、等级。2.工程勘察专业资质。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类。其中工程测量包括内容：工程测量包括各类建设工程在项目策划、勘察、设计、施工和运营管理等各个阶段的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务等内容。 6 L0 u$ `- W) Q* _' q
从事业务内容对比
0 y7 M9 d3 {1 ~ 资质类别
( a9 P( A T# Q/ B1 v* | 测绘资质
: g4 A: N7 j1 A# x D （工程测量）
4 o. Y3 |1 g8 \$ r: ] 工程勘察
7 i# \2 A" ], |2 x8 ^ （工程测量）
l' s4 K" c! G6 j 业务内容
3 D. H1 E/ X4 {0 D 控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理 " K( h4 R9 L7 l% }6 T
控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务
4 E* E. y% ?% R 等级限制 ( \/ W9 o- Y- c; F3 j; h5 ^
甲级不受限制。 4 q2 o! G4 t2 D ^0 }+ V
乙级不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。 r4 I/ {) _( q' u2 T
甲级不受限制。 # p/ \( ^: l( `$ B! y/ S9 E; f
乙级承担一般工程的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、竣工测量、地下管线测量、精密工程测量。测量面积为 20km2 以下的大比例尺（比例尺在 1:500-1:5000）地形图地形测量。长度 20km 以下的线路工程测量、综合地下管廊 （线） 测量。地基基础设计等级为乙级、丙级的建筑物变形与形变测量，地表、道路沉降测量，中小型市政桥梁变形测量，一般管线变形测量。小型水利水电工程测量。海洋工程测量中测线长度 200 公里以下的大比例尺全覆盖海底地形测量、 工程测线长度 500公里以下旁侧声纳测量。其他项目按现行工程设计资质标准， 其设计规模为中小型项目的工程测量。 从以上对比可以看出，测绘资质包括了10个专业类别，其专业内容包括了工程勘察资质中工程测量的所有内容。7 l. z6 L t6 G. W: l
人员设备要求 从人员设备要求来看，测绘资质甲级专业技术人员总数要求不少于40人、测绘仪器总数不少于20台，而工程勘察（工程测量）资质甲级仅要求不少于7人、测绘仪器总数不少于12台，可见相差较大，也就是说从达到基本要求来分析，测绘资质甲级从专业能力上要远强于工程勘察（工程测量）资质甲级。而乙级从人数和仪器设备数量上要求基本相当。具体见下表：* m& d# ^- X, E2 i/ N- G) o+ n
人员设备对比
. a, V5 K8 L* } 资质类别 4 |) y5 |4 N! l% q {# J2 z; T* P
测绘资质
5 M1 N( \9 E# i6 N, Z （工程测量） 9 S4 i: W. G- a. u5 |" f/ I F
工程勘察
$ D2 N3 A8 H1 m: x% G （工程测量）
2 R" b" `5 w: g( ` 甲级
?4 ~; {' W8 U. K z3 E 专业技术人员总数
8 c3 Q" W+ A, Q; S1 V0 d+ F% ` ≥40
% ?. I$ A8 Q `- r （高级不少于4名、中级7名）
1 V" }/ Y( k' o9 V1 R D# f# E ≥7 6 I, M- T8 d- E3 ~1 T
（主要技术负责人为本科，10年经历，高级） 1 q/ O3 `1 z( H: t7 _# y- c' }! m- k
甲级 8 t1 s. M" Y, p" R4 U
测绘仪器数量 4 }9 K n m8 {& S6 z1 B
GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计≥20台 ! t; W* A W. K* T
合计≥12台
( [2 C4 n6 ~" V; g. d' a& v0 R （1秒全站仪1台，2秒全站仪4台，S1水准仪1台，GNSS接收机6台）
: H* T, t/ G0 k) P/ D& P 乙级
) Y5 f$ p# ^, r; c& ?- U 专业技术人员总数 * t0 b ~; y- T# R3 W1 W
≥6
* m1 ]* D& y6 B) N* m8 H, C4 g （中级不少于2名）
5 q) `) O$ V/ V1 ~0 Z9 ~ ≥5 6 ]* ?: G9 a4 `, M6 }
（主要技术负责人为本科，10年经历，中级）
/ h% \# a6 _6 N3 [; B 乙级 0 p- ^7 k) J; V. p. O1 d& s( R
测绘仪器数量 5 d# ~3 L, J g& i& W+ |
合计≥6台 4 D7 A2 F2 V9 |3 r% V( X' W
合计≥6台
) X& W8 `5 m$ w' m U# k （1秒全站仪1台，2秒全站仪2台， GNSS接收机3台） 0 f( f" q& m: Q9 E
从事工程测量到底要什么资质？ 根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 根据《建设工程勘察设计管理条例》第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 依法依规，对于从事工程勘察（工程测量）的单位，两个资质都是有必要的。
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