近年来，海上风力发电可再生能源发展迅速，但一些安全隐患也悄然发生。2021年11月，射阳县黄沙港一位渔民通过“公益诉讼随手拍”平台，向射阳县检察院反映，其出海航行携带的海图存在安全隐患，某海上风电项目未纳入海图管理。接到线索后，射阳县检察院立即开展调查。8 k+ z2 F# D; _
1 b$ S* L; V8 M! R. L( l7 x& G f- i! y4 t/ @
7 Y- I9 z/ r3 M z7 B; X* W
f" S% {4 ~% G8 u
经实地走访查明，在海图中“消失”的海上风电项目系海力吉风力发电公司（化名）管理下的H2海上风力发电项目。由于该公司未依法完成项目所涉航标施工及设置管理，导致该海上风电项目未及时标注在海图中。
4 N8 s: Q9 p1 T3 Q8 R" P& F调查中，检察官发现，H2风电项目系通过海风吹动风电叶片旋转，将动能转化为电能，并通过海缆将产生的电能输到陆地。其位于射阳县两个港口之间的海域，属于近海海域，项目中心点距海岸线约40km，与传统渔场部分重合。该项目所在海域往来船舶较多，风机桩矗立于水面，未标入海图易造成海上航行监管盲区。在夜间或能见度较低情形下，来往船舶可能与风机桩发生碰撞导致沉船或泄漏事故，渔民海上捕捞作业可能破坏海底电缆及其他设备，造成安全事故。2 l0 R. I1 p' B6 n, Y; W
7 \8 s b/ U4 e$ _
8 H4 p9 V( o4 Z+ l' t2021年12月，该院依据《中华人民共和国可再生能源法》及射阳县相关文件规定，向承担能源行业管理职责的行政机关发出诉前检察建议，阐明H2项目未入海图的风险隐患，建议该单位依法履行可再生能源开发利用企业管理职责，督促海力吉风力发电公司将H2风电项目尽快纳入航标设置管理。
% n1 |. m7 T& Y' z2 y收到检察建议后，行政机关立即展开综合推进工作，向海力吉风力发电公司送达《海上风电交通安全约谈通知书》，并联合相关职能部门召开专题会办会，在坚持从快推进H2风电项目航标设置管理工作的同时，采取先行、即时、有效应急措施。
8 J2 A# C3 r! M( H
* ]- L! x& v7 o% V' H8 E- f. @% Q; b
# U1 V; e: w( H; n2 n* ^9 T
5 w6 b/ F% k: k- }3 q; f1 @- X
& W/ u: c! @+ T& u2 b在相关部门推动下，H2风电项目海上风场和海缆路由划定了交通管制区，海力吉风力发电公司在该海域设置安全警示标志和报警装置，使用光电复合海缆综合在线监测系统，对海缆上方的过往船只进行24小时监测。同时，行政机关加强对过往船只的安全执法力度，保障海上交通及生产安全。后海力吉风力发电公司完成H2项目海域航标施工工程，共布置17座灯塔、6座AIS无线电航标。" c! m8 y- g& z j9 ?
2022年7月，海力吉风力发电公司H2风电项目通过航标效能验收，完成入海图的前期安置工作。9月，该项目成功标入海图。, z9 Y; E: l/ S e4 C
, T4 @9 X" T# \8 d$ g5 ?+ \: S
5 b& F( w5 B- |+ e' m. w: K5 S" r$ q1 B: K
8 n7 {. w% x- F" v
, C# {% |/ m# L F信息来源：江苏省检察院微信公众号。1 E7 F8 N1 ]7 f! |
|
, d u' C/ Q: F- i; S' [0 Q2 V
" S k" V2 z( |9 ?7 \% F
4 \# z- u. E2 X" `- H
* B- w" F/ m# K1 p8 @: R8 v+ }
# d7 X3 u9 u0 |9 B; O/ n) p