刘明：海洋生态文明建设背景下，新时期我国海洋科技发展

海洋科技创新是提升我国海洋实力，实现海洋强国的核心任务。深入分析我国海洋科技发展面临形势，明晰我国海洋科技发展取得的成就，查找我国海洋科技发展存在的问题与差距，指出“十四五”至更长时期海洋科技发展的重点，对完善我国海洋科技创新体系，提升海洋科技创新能力具有重要意义。
新时期我国海洋科技面临的世界形势呈现多方面的特点。
: @1 D" H: O5 Q; O3 W% L8 \; y一是海洋意识不断增强，海洋开发地位逐渐上升成为全球沿海国家的国家发展战略。美国的《蓝色经济战略计划（2021—2025年）》、日本的《海洋基本计划》、欧盟的《“蓝色经济”创新计划》和《大西洋行动计划2.0》等都意味着海洋战略受到沿海国家的普遍重视。
4 m5 X6 G7 [5 ]1 J二是海洋开发技术不断创新，呈现绿色化、集成化、智能化和深远化发展趋势，海洋造船向绿色化推进，海洋工程装备向集成化方向发展，海洋科学考察聚焦于深海领域，建造深海空间站和深海油气资源勘探开发成为热点。
; d& o  _7 q  h: s# a: V5 Y, O( F/ j三是高度重视海洋生态环境保护，海洋环境监测预警技术不断发展。世界发达沿海国家纷纷建立本国海洋生态环境监测网络，国际上的海洋环境监测预警系统最终目标是向高效率、立体化、数字化、全球化迈进。四是海洋科技呈体系化发展，多学科综合交叉研究成为主流，海洋科技发展逐步实现从水面到水下、从浅海到深海、从近海到远海、从大尺度到多尺度乃至微尺度、从区域到全球、从机械化到智能化和网络化、从单一领域竞争转向创新体系竞争。
0 @. M5 L7 P, J2 U我国海洋科技经过几十年的发展，也取得明显成就。
$ s! j- {; R7 m3 C9 v! _$ Y8 ?: `9 p一是基本建成中国近海数字海洋系统。“中国近海资源环境综合调查与评价”专项（908专项）基本摸清近海海洋环境资源家底。2018年实施的“海底科学观测网国家重大科技基础设施”项目在东海、南海开展高分辨率大范围、全天候、综合性、长期、连续、实时观测示范。
  E6 r1 ~4 q5 w+ U  k, f二是全球海洋调查观测持续加强，海洋科学调查向“深远海、大区域、长周期、多尺度、多学料”拓展。
6 q- s& T' @) ~三是海洋技术装备实现体系化发展。研发了动力水声传感器和生物化学传感器，初步建成了自主海洋卫星体系，形成水下固定与移动观测装备体系，初步建成全球海洋立体观测网。四是科技开放合作局面不断拓展。我国积极参加涉海国际组织发起的国际海洋大科学合作研究计划。2010年5月，中国发起西北太平洋海洋环流与气候实验（NPOCE）国际合作计划。2012年7月，中国当选为国际大洋中脊协会2013—2015年度主席国。2014年，中国规划实施了新10年“国际大洋发现计划”349航次（IODP349航次）。2015年，中国首次提出“透明海洋计划”。2015年，世界气候研究计划（WCRP）下的核心子项目“气候变率及可预测性项目（CLIVAR）”办公室落户青岛。
. u$ C% ]$ @2 o& D  z' S但是，与国外发达海洋国家相比，我国海洋科技发展存在一些明显差距。
6 V# X8 e; Q9 k' e5 w% s首先，对全球海洋认识水平亟待提高。我国对深海大洋极地认识有待深化，对海洋内部、洋底规律性的认知和准确预测能力亟待加强。
0 {& @  W! l/ g) l8 u9 f: x其次，对全球海洋观探测预报能力亟待提高。卫星观探测能力尚需提升，亟待建立全球海况和气象实时观探测能力。亟待突破立体综合感知和实时观探测的智能互联集成组网观测技术，全球海洋环境预报系统的分辨率与预报能力仍与欧洲、美国等存在差距，表现为信息数据交流与共享不畅。
三是近海开发强度大，深远海资源开发能力不足。我国大规模的海洋开发利用较世界滞后10多年，国际海底区域开发技术与装备亟待发展。
“十四五”期间乃至更长时期内，我国的海洋科技发展要紧扣国际海洋科技发展主题，向创新引领型转变，走有中国特色的海洋强国科技创新发展之路。海洋科技发展重点任务包括五个方面。
8 }! }6 ?2 K7 `( o/ H一是在海洋安全和权益保障方面，重点发展自主海洋环境实时感知、高精度预报，传感器、智能平台、跨域通信、组网等关键技术。重点发展海上感知与目标识别、智能管控、应急救援等技术。重点发展高精度海底地形、深部结构探测技术和公海保护区监测评估技术，建立海洋划界与权益维护支撑技术体系。
二是在海洋生态环境保护方面，重点发展海洋生态环境实时监测、近海污染和生态灾害防治、海岸带生态修复、重大海洋灾害预警、重要岛礁的稳定性和脆弱性评价、生态修复和污染防治等技术。
三是在海洋资源开发利用方面，重点发展深海油气、天然气水合物、矿产资源高精度勘探、高效绿色安全开发关键技术。重点发展海洋新兴产业涉及的开发利用关键技术。
四是在深海探测与作业方面，重点发展深海材料、深海潜水器、深海技术、深海空间站、深远海养殖工船等技术。
五是在极地观测与保护利用方面，重点开展极地气—冰—海—海底相互作用及多圈层耦合模式研究，重点发展极地变化对全球影响的预测预警系统、极地空天地海立体观测探测技术、极地适用材料、能源、运载、作业关键技术装备的研发。构建极地航道、油气与矿产、生物、空间资源利用和生态环境保护关键技术体系。

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4 y% K4 h1 ?1 r7 i: l3 b' }! Z文章来源：节选自《海洋生态文明建设背景下的海洋资源经济与海洋战略》，原刊于《自然资源学报》2022年第4期
作者：刘明，自然资源部海洋发展战略研究所研究员