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' B; N! b& G3 J0 d ☞截至12月20日，黄河累计封河619.4千米，其中上游封河已进入宁夏境内，宁蒙交叉河段封冻2千米。黄河山东河段出现本年度首次封河，清八浮桥附近封河1.3千米，首封日期较常年早13天。
+ y$ `5 K. b* Q ☞山东省济南市共落实群众防凌队伍3.65万人，及时检查、维修、补充常备防汛物资，落实铅丝186吨、石料21.39万立方米、编织袋50万个等。
7 h( i, O) y; U& q0 D ☞黄委会强化凌情监测预报，共发布黄河下游气温预报13期、凌情预报2期、凌情通报2期；山东河务局运用多种方式开展检查巡查，靶向视频调度东营、淄博、滨州河段防凌工作，加强对涉河项目的监督与管理，督促浮桥运营管理单位按规定及时拆除浮桥，落实度凌措施。 2 n% Y' i* J9 R8 y1 C* |0 w
☞进入防凌期后，刘家峡水库开始控制下泄流量，从每年12月到第二年1月、2月，将日均出库流量控制在500立方米左右，3月上旬开河季节，将日均出库流量再降低到每秒350立方米至400立方米，以确保黄河堤防安全。
' v t& p/ i$ E9 j 随着气温逐渐下降，多条北方河流陆续进入凌汛期。11月29日8时，黄河内蒙古三湖河口至头道拐河段出现流凌，黄河正式进入凌汛期。除了黄河，黑龙江、嫩江、松花江、乌苏里江干流已陆续出现流冰、封冻等状态。 ) v% k% H) G o# B. ~
为此，应急管理部要求有关部门单位有力防范应对冬季自然灾害，确保封江期间防凌安全。国家防总办公室向山西、内蒙古、吉林、黑龙江、山东、河南、宁夏、陕西防汛抗旱总指挥部和黄河、松花江防汛抗旱总指挥部发出通知，要求有关部门单位充分考虑防凌存在的不利因素，做好应对工作。 ' R7 z0 _% P) P
24小时监测管理 发生危险早知道 ) A& x) V% R6 d
●应对自然灾害以防为主，开展风险监测工作尤为重要。 4 J3 f# g( a' _; e5 U
●完善监管机制，加大科技赋能，有助于高效化解自然灾害风险。
/ ?6 d" z, G3 S; E 凌汛俗称冰排，是河流封冻后冰盖对水流约束增强产生阻力而引起江河水位明显上涨的水文现象。黄河通常于11月中下旬在内蒙古河段首次出现流凌，以此为标志，黄河进入年度凌汛期；次年3月下旬，内蒙古河段全线开河，标志着黄河年度凌汛期结束。
$ ^# ?8 W' o. `2 a: G 应对自然灾害以防为主，开展风险监测工作尤为重要。当前，水利部黄河水利委员会（以下简称黄委会）及相关省份和有关单位已启动防凌运行机制，执行24小时值班制度，密切关注凌情发展变化。在陕晋交界的黄河峡谷，黄委会龙门水文站承担着黄河干流水位、流量、冰情等测报任务。该站背靠大山，面临黄河，测报员外出作业需乘坐吊箱行20多米，将仪器放置水流中开展测报。“最危险的是出现流凌，水流裹挟着冰块直泻而下，采样作业得格外小心。”龙门站副站长杨文博介绍，如果流冰密度小，可以采用声学多普勒流速剖面仪测速，流冰密度大，就要回归传统的流速仪测速模式。
# n1 t- p% Z# }9 q4 b% o- i- f 黄河内蒙古段是我国出现凌汛最频繁的河段之一，内蒙古自治区已组织沿黄河各地及有关部门单位开展防凌准备工作。“今年鄂尔多斯段首凌日期较去年晚7天。”内蒙古自治区鄂尔多斯市防汛抗旱指挥部办公室防汛抗旱科负责人路宁说。该市有关部门单位落实技术支撑，发挥山洪灾害预警预报平台、气象与水旱灾害防御决策服务平台及黄河沿岸监控设施、无人机监测等设备的防凌作用，工作人员24小时值守，确保信息畅通。 7 k; X9 L9 |$ \& o3 z
完善监管机制，加大科技赋能，有助于高效化解自然灾害风险。近日，黑河海事局按照黑龙江海事四季精准监管模式要求，及时转换流凌期监管模式，利用气垫船持续开展巡航检查，排查水上交通安全风险，第一时间处置水上险情，确保流凌期辖区水上交通安全形势持续稳定。
Y4 ]/ n" g: W. b J. S 在横跨山西、内蒙古黄河万家寨水利枢纽，有关部门单位运用万家寨龙口库区视频监控系统，让防凌工作更加精细化。该系统主要由分布在万家寨龙口库区上下游约210千米范围内的48个监控摄像头组成，管理人员可以实时观测不同断面流凌密度、水位等情况，及时发现并处置险情。 3 C4 d6 x. F4 H) n
截至12月20日，黄河累计封河619.4千米，其中上游封河已进入宁夏境内，宁蒙交叉河段封冻2千米。黄河山东河段出现本年度首次封河，清八浮桥附近封河1.3千米，首封日期较常年早13天。目前，黄河上中下游均已出现封河。黄委会强化凌情监测预报，共发布黄河下游气温预报13期、凌情预报2期、凌情通报2期；山东河务局运用多种方式开展检查巡查，靶向视频调度东营、淄博、滨州河段防凌工作，加强对涉河项目的监督与管理，督促浮桥运营管理单位按规定及时拆除浮桥，落实度凌措施。 ( H+ f! G9 k) o4 A0 v, x0 r
工程人力双重保障 化解风险早下手 % M4 x# ^9 ~; | }; F7 {" B1 S* \
●化解凌汛险情一般从工程措施和非工程措施两方面下手。
$ X( g3 V7 r8 } c* _ ●落实应急物资储备，提升人员自救互救水平，能有效降低灾害损失。 ! b) ] E; W4 S
凌汛的危害主要包括冰塞、冰坝、冰压力三方面。冰塞通常发生在封冻期，对工程设施及人群有较大的危害；冰坝通常发生在解冻期，这种现象会造成堤防溃决，洪水泛滥；冰压力是指冰直接作用于建筑物上的力，冰水的冲击可能对船只及建筑设施造成损害，引发事故险情。 C" K0 Q! F, b$ ?
化解凌汛险情一般从工程措施和非工程措施两方面下手。在工程措施方面，科学调度水利工程可有效减轻防凌压力。黄河上游建成了龙羊峡、刘家峡、海勃湾水库，青海、甘肃、宁夏、内蒙古修建了大量堤防河道工程，保障了兰州、银川、包头等城市防洪安全，减轻了宁蒙河段凌汛威胁。中下游地区基本建成干支流水库、堤防、河道整治工程等防洪工程体系，通过“上拦下排、两岸分滞”，有效降低灾害风险。在非工程措施方面，当冰凌冻结泄水建筑物闸门时，一般采用加热或其他防冻措施。当冰凌撞击建筑物，如桥墩、闸墩、丁坝等，多采用局部加固或破碎大块流冰等措施。 9 L$ V' L! C; o s% Z- D! Q
落实应急物资储备，提升人员自救互救水平，也能有效降低灾害损失。近日，山东省济南市共落实群众防凌队伍3.65万人，及时检查、维修、补充常备防汛物资，落实铅丝186吨、石料21.39万立方米、编织袋50万个等。德州市及时对各类防凌物资进行全面清查盘点、整修维护，特别是机械设备进行带负荷试车等工作，组织专业技术人员对防凌器具、设备进行检测、维修、保养，确保器具完好，设备运转正常。
# l9 s/ j( R$ `9 i6 w0 H) {$ m 此前，黑龙江省森林消防总队哈尔滨市支队在松花江畔开展浮冰救援、水上机器人操作与使用等科目训练。同时，该支队还采取在重点地区进行巡查的方式，提示沿江群众远离开江凌汛期水面及周边的危险区域，严禁车辆和行人在江河冰面活动，杜绝冒险过河行为，防止发生意外。 0 K+ }5 z- q- Q
增强群众安全意识也十分重要。前不久，黑龙江干流爱辉区段6个乡镇（街道）、1个农场所辖27个沿江村屯，按照区防指办公室统一部署，开展防凌应急转移演练。
2 X1 g% Q1 v* A# p" J% T 其中，防凌重点地段，张地营子乡小新屯村、泡子沿村达音山屯，上马厂镇上马厂村，以及瑷珲镇二道泉村砖窑屯进行了转移实地演练，其他23个沿江村屯均根据应急转移预案和实际情况进行桌面推演，参与人数达1215人。
' y# y% O+ V0 X 平稳开河是重点 防凌工作做长线 & Q- E; c* R4 q
●防凌工作不是凌汛期才会开展的临时性工作，需要长期规划、统筹安排。 6 w: I0 S# Y8 _+ @7 }( U- Y/ u
●黑龙江省在黑龙江等多处江段开展主动防凌破冰工作，设置19处爆破区域，爆破长度达45.8千米。
2 Q6 @, D! O. P% n' S 深冬时节，我国北方不少河流进入封冻状态。明春开河期来临，封冻的河流将自然消融。如果自然条件良好，河流逐段解冻开河，冰水可以安全下泄，这便是文开河。一旦上游河道先行解冻，下段河道冰凌仍然固封，形成河道冰水齐下、水鼓冰开的现象，会导致凌汛发生，这种情况就是武开河，武开河带来的危险不容小觑。
; {0 ?# M2 N4 Q* U3 w# k7 l; s 防凌工作不是凌汛期才会开展的临时性工作，需要长期规划、统筹安排。为确保平稳开河，今年春天，黑龙江省在黑龙江等多处江段开展主动防凌破冰工作，设置19处爆破区域，爆破长度达45.8千米。其中，重点爆破江段为漠河段，该省有关部门连续4天对这一江段进行防凌汛破冰，今年黑龙江人工爆破总长度达27.4千米。
2 o1 h3 E. S- h1 N2 g% _ 近日，黄委会要求有关部门单位密切关注槽蓄水增量等指标，为明春平稳开河创造有利条件。刘家峡水库肩负着黄河宁蒙段的防凌任务。每到防凌期，刘家峡水电厂都会优化调度方案，控制出库流量。据工作人员介绍，进入防凌期后，刘家峡水库开始控制下泄流量，从每年12月到第二年1月、2月，将日均出库流量控制在500立方米左右，3月上旬开河季节，将日均出库流量再降低到每秒350立方米至400立方米，以确保黄河堤防安全，化解黄河解冻期的冰凌危害，到3月中下旬开河后再加大下泄流量，便于宁蒙河段的农田春灌。 : j1 v9 f, Z2 H; }& V
日前，山西省沿黄河4市19县（市、区）相关部门单位按照“上控、中分、下排”的原则和黄河防凌预案科学调度水利工程，为开河创造有利条件。该省根据天气、凌情发展变化精准调控河道流量，避免泄流忽大忽小影响下游防凌安全。在确保防凌安全的前提下，统筹兼顾各方对供水、灌溉、生态、发电等需求，促进水资源高效利用，努力实现多赢。 3 S0 b4 J* E0 g4 S
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