新华社聚焦 | 威海:奋进创新型国际海洋强市

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威海市锚定建设创新型国际海洋强市的目标,坚持“科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海”五个导向,科学转型用好传统优势,创新突破抢占发展先机,不断集聚壮大海洋发展新动能,奋力争当海洋强国建设排头兵。
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■ 威海市区鸟瞰

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  因海而生、依海而兴,山东省威海市以“威震海疆”而取名,海洋是威海最大的特色优势。威海地理区位优越、海洋资源丰富,拥有986公里海岸线,占山东省海岸线长度的1/3、全国1/18,海域面积1.13万平方公里,是其陆地面积的两倍,海洋渔业、海产品加工、滨海旅游等在全省、全国都具有重要的地位。
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  2018年6月,习近平总书记亲临威海考察,作出“威海要向精致城市方向发展”重要指示。经过近五年接续奋斗,生态人居领域国家级荣誉威海基本囊括,近3年连续上榜“中国最具幸福感城市”,外贸出口贡献度46%、高新技术产业产值占比达67%,均居山东省首位,海洋生产总值年均增长8.5%,占GDP比重达到36.6%,获批国家海洋经济创新发展示范城市。
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  威海市深入贯彻习近平总书记对山东经略海洋的重要指示精神,锚定建设创新型国际海洋强市的目标,坚持“科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海”五个导向,科学转型用好传统优势,创新突破抢占发展先机,不断集聚壮大海洋发展新动能,奋力争当海洋强国建设排头兵。
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  加速海洋产业转型升级。威海市注重利用海洋这个资源富集的“聚宝盆”,推动海水养殖加速向绿色集约转型,海洋捕捞加速向远洋拓展,海洋装备产业加速向高端化跨越,滨海旅游业加速向跨界融合转变。; U; |" _2 f& X5 U; J8 a; O
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9 r" o2 R+ P0 M$ C+ a  威海已建成国家级海洋牧场示范区16处,海洋牧场面积突破135万亩,被评为首个国家水产养殖绿色发展示范区。目前,威海已拥有国内最大的远洋水产品运输船队和冷链加工物流基地,实际经营远洋渔船489艘,总功率全国第一,包括养殖和捕捞在内的水产品产量长期稳居全国地级市首位,去年达到317万吨,人均1.1吨左右,是名副其实的“海上粮仓”。威海研发制造的油田守护船、海洋科考船等先进船舶和装备填补国内空白,高端客滚船、重吊船市场份额分别占全国70%、80%,入选首批国家级船舶出口基地。“千里山海·自在威海”自驾游品牌已成为网红路线,并带动“旅游+”多业态协同发展。: m) Q, L% e6 F
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: R, z& s+ ~/ V9 Z! G4 U6 V. o3 `  加快海洋创新链产业链深度融合。威海市以海洋为现代科技“新战场”,聚焦海洋产业全链条,有效布局、集聚和配置海洋科技资源,赋能海洋经济绿色低碳高质量发展,科技创新成为引领海洋强市建设的强力引擎,获批国家海洋高技术产业基地试点市。' n7 [& T( K# Y4 o# ?& X. T
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  赋能养殖生态化,威海市依托24处省级以上水产原良种场,开展良种选育技术攻关,去年海洋种业增加值30亿元,位居全省首位。率先推广“桑沟湾多营养层次综合养殖模式”,通过立体式、循环式养殖,亩产效益提高5倍。
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% D# C1 r& e# I$ N4 n, V  赋能生产智能,威海作为全国最大的水产品精深加工基地,针对企业降本增效的需求,推行“揭榜挂帅”机制,研发鱿鱼、海参、海带等海产品加工“机器代人”装备,可节约劳动力成本约15亿元,有效解决水产加工行业用工难、用工贵的共性难题。
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  赋能产品高值化,水下自主航行器、海洋碳纤维等一批关键技术实现突破,威海水上无人船在海上救援中得到实际应用。通过持续开展技术攻关,威海海洋生物产业从原料级向功能食品、医药级转变,走向价值链高端,海洋生物医药产业增加值近五年年均增长12%。" I  K; H, ^% h6 U- u7 o9 d7 O
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% d; o7 Z' e( ], `7 q* F■山东威海荣成爱伦湾国家级海洋牧场,游客乘坐游船前往海上观光平台游玩; N  ^, v( r5 y3 a
陆海统筹打造黄金通道( M+ M& }9 A& g* e5 B
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% L, U$ k4 @7 ?0 L& y  威海三面环海,是中国大陆与韩国、日本海上距离最近的城市。依托独特的区位优势,威海统筹海陆设施一体布局,畅通好海洋这个连接五洲的“大通道”,进一步巩固对外开放桥头堡的地位。
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  海陆空联运,打通国际物流通道。2015年,威海和仁川自由经济区作为中韩自贸区地方经济合作示范区,被写入了中韩自贸协定。以此为契机,威海提出“四港联动”的创新举措,加快威海海港、空港与仁川海港、空港联动发展,打造“海运价格、空运速度”的跨国物流“高速公路”,持续拓展全球物流“朋友圈”。去年,威海口岸对韩贸易额1629.3亿元,占全国的6.8%,仅次于上海和深圳,居全国第三位。
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  “四港联动”构建起以威海和仁川为支点的中韩物流黄金通道,形成立体化的海陆空交通运输体系。空中方面,威海开通至韩国仁川、清州、大邱等地的客运航线;开通至韩国仁川及日本大阪、东京的货运包机,每周24个班次。海上方面,开通至韩国海上航线9条,每周21个航班,对韩海上运输最便捷、航班最密集。铁路方面,开通中欧、中亚、中蒙班列,建成国际物流多式联运中心及配套产业园,提升临港铁路集疏运功能,综合交通网络辐射带动能力持续增强。5 q6 w% |) ^$ G7 I* u# r: Z

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  “零待时”通关,优化口岸营商环境。打造国内领先、国际一流的口岸营商环境,是威海积极参与构建国内国际双循环、不断增强城市竞争力的重要抓手。围绕赋能国际贸易全链条,威海持续简化证件办理,缩减进出口环节监管证件种类,实现网上申请及办理;实现非查验进出口货物到港口“秒放”,实行滚装船舶“车船直取”、集装箱船进口“船边直提”和出口“抵港直装”,码头作业时间由2-3小时减至10分钟。去年,威海口岸整体通关时间为进口19.63小时,出口1.19小时,仅为全省平均时间的一半,通关效率保持全国领先。今年2月24日,中韩多式联运谅解备忘录正式生效,货物通关时间将进一步缩短,物流成本预计降低30%左右,会吸引更多国际贸易企业选择这条海上黄金通道。
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9 x! e, a6 M3 f5 W! O  同时,威海积极创新口岸监管模式,定制开发整车物流管理系统,创新推动车辆在海运口岸进出境;实现威海海港非进出口货车载运进出口货物整车出入境查验,成为全国首创;实现“中韩车辆互认”,便于一国车辆在另一国境内行驶。中韩整车运输在国内首次实现陆路口岸与海港口岸功能叠加,使威海成为拥有海陆空铁邮进出口全监管模式的城市。
) @+ m% _. \, U( n增强发展海洋事业的系统性科学性9 u6 F, v! P9 [
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  面对经略海洋的新形势、新挑战,威海将不断增强发展海洋事业的系统性、科学性,争取到2035年,海洋营商环境和服务体系与国际全面接轨,优势海洋产业关键核心技术接近或达到国际领先水平,海洋经济绿色低碳高质量实现更大跨越,人海和谐发展新格局全面形成。
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. y& m% h( |7 K7 b3 [% U3 G5 R  一是坚持创新驱动、内涵式增长。坚定不移实施科技兴海战略,瞄准要素投入、平台建设、技术攻关、产业化应用等关键环节集中发力,加快抢占海洋科技制高点。加强创新资源统筹,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的海洋科技创新体系,加大海洋产业关键技术攻关,推动科技研发成果转移转化,持续提高涉海企业创新能力。: d/ q9 R( o4 X+ ^, y
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$ A, E$ m+ e( p# C& w& u, i  二是坚持陆海统筹、一体化布局。牢固树立以海定陆、陆海统筹的理念,统筹陆海规划布局、资源开发、基础设施建设、产业发展、生态环境保护和制度供给,激发陆地活力、释放海洋潜力,建立陆海资源、产业、空间互动协调发展新格局,从陆海融合中获得新动能。
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  三是坚持生态优先、可持续利用。严守海洋生态红线,推进海洋生态环境保护修复,抓好陆海污染综合防治,保持良好海域生态。推进海洋资源集约节约利用,加快海洋产业循环低碳发展,探索市场化、可持续的生态产品价值实现路径,提高海洋经济绿色低碳高质量发展水平。2 @3 U4 s- X9 C& P5 l% ~- I

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" X* u6 ?2 N6 q+ @& r& P  海洋在威海有着极为特殊的地位,威海人对海洋有着极为特殊的感情。未来,威海将聚焦聚力做好经略海洋这篇大文章,积极探索、主动创新,努力提供更多可复制、可推广的经验,为海洋强国建设贡献更多威海力量。
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$ z' e$ |* q, g6 l; y2 u  \- D, Y" Q来源 | 新华社
. C9 s4 G# [. n3 U- B  w作者 | 孔凡萍 山东省威海市市长4 p/ T; ~5 [9 E8 F' K, k
排版 | 数智海洋公众号
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活跃在2021-7-31
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