威海市锚定建设创新型国际海洋强市的目标，坚持“科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海”五个导向，科学转型用好传统优势，创新突破抢占发展先机，不断集聚壮大海洋发展新动能，奋力争当海洋强国建设排头兵。1 Y) I) m% Q* n# h; i
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■ 威海市区鸟瞰 # |, E: l+ B" N' X: F
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4 k" G% q% j, O2 r1 w! g) }; C4 g 因海而生、依海而兴，山东省威海市以“威震海疆”而取名，海洋是威海最大的特色优势。威海地理区位优越、海洋资源丰富，拥有986公里海岸线，占山东省海岸线长度的1/3、全国1/18，海域面积1.13万平方公里，是其陆地面积的两倍，海洋渔业、海产品加工、滨海旅游等在全省、全国都具有重要的地位。5 F2 \* L }: L. O6 C
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V% o! [# Y) J7 k: ~ 2018年6月，习近平总书记亲临威海考察，作出“威海要向精致城市方向发展”重要指示。经过近五年接续奋斗，生态人居领域国家级荣誉威海基本囊括，近3年连续上榜“中国最具幸福感城市”，外贸出口贡献度46%、高新技术产业产值占比达67%，均居山东省首位，海洋生产总值年均增长8.5%，占GDP比重达到36.6%，获批国家海洋经济创新发展示范城市。
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威海市深入贯彻习近平总书记对山东经略海洋的重要指示精神，锚定建设创新型国际海洋强市的目标，坚持“科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海”五个导向，科学转型用好传统优势，创新突破抢占发展先机，不断集聚壮大海洋发展新动能，奋力争当海洋强国建设排头兵。
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加速海洋产业转型升级。威海市注重利用海洋这个资源富集的“聚宝盆”，推动海水养殖加速向绿色集约转型，海洋捕捞加速向远洋拓展，海洋装备产业加速向高端化跨越，滨海旅游业加速向跨界融合转变。
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" Z& {# s: Z+ v" T3 l* S* g 威海已建成国家级海洋牧场示范区16处，海洋牧场面积突破135万亩，被评为首个国家水产养殖绿色发展示范区。目前，威海已拥有国内最大的远洋水产品运输船队和冷链加工物流基地，实际经营远洋渔船489艘，总功率全国第一，包括养殖和捕捞在内的水产品产量长期稳居全国地级市首位，去年达到317万吨，人均1.1吨左右，是名副其实的“海上粮仓”。威海研发制造的油田守护船、海洋科考船等先进船舶和装备填补国内空白，高端客滚船、重吊船市场份额分别占全国70%、80%，入选首批国家级船舶出口基地。“千里山海·自在威海”自驾游品牌已成为网红路线，并带动“旅游+”多业态协同发展。% ]! a6 c( \3 `- S" n
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加快海洋创新链产业链深度融合。威海市以海洋为现代科技“新战场”，聚焦海洋产业全链条，有效布局、集聚和配置海洋科技资源，赋能海洋经济绿色低碳高质量发展，科技创新成为引领海洋强市建设的强力引擎，获批国家海洋高技术产业基地试点市。1 z2 P a0 n5 k
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) I9 R( u5 ^% J3 A6 Q6 F* K 赋能养殖生态化，威海市依托24处省级以上水产原良种场，开展良种选育技术攻关，去年海洋种业增加值30亿元，位居全省首位。率先推广“桑沟湾多营养层次综合养殖模式”，通过立体式、循环式养殖，亩产效益提高5倍。1 r q3 G, e, ~5 s5 Y$ v! R
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/ O8 o1 T8 @7 `1 ` G v 赋能生产智能化，威海作为全国最大的水产品精深加工基地，针对企业降本增效的需求，推行“揭榜挂帅”机制，研发鱿鱼、海参、海带等海产品加工“机器代人”装备，可节约劳动力成本约15亿元，有效解决水产加工行业用工难、用工贵的共性难题。
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4 d1 @7 K; F1 N* ~( Q8 h, T 赋能产品高值化，水下自主航行器、海洋碳纤维等一批关键技术实现突破，威海水上无人船在海上救援中得到实际应用。通过持续开展技术攻关，威海海洋生物产业从原料级向功能食品、医药级转变，走向价值链高端，海洋生物医药产业增加值近五年年均增长12%。! k( ~4 g, y* q$ b- d0 _+ G
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■山东威海荣成爱伦湾国家级海洋牧场，游客乘坐游船前往海上观光平台游玩
/ e0 y4 D$ e" g1 a1 t6 z4 o陆海统筹打造黄金通道
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威海三面环海，是中国大陆与韩国、日本海上距离最近的城市。依托独特的区位优势，威海统筹海陆设施一体布局，畅通好海洋这个连接五洲的“大通道”，进一步巩固对外开放桥头堡的地位。' @4 m' z2 P9 S2 l
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+ c- s: |3 J2 d0 N5 u" j 海陆空联运，打通国际物流通道。2015年，威海和仁川自由经济区作为中韩自贸区地方经济合作示范区，被写入了中韩自贸协定。以此为契机，威海提出“四港联动”的创新举措，加快威海海港、空港与仁川海港、空港联动发展，打造“海运价格、空运速度”的跨国物流“高速公路”，持续拓展全球物流“朋友圈”。去年，威海口岸对韩贸易额1629.3亿元，占全国的6.8%，仅次于上海和深圳，居全国第三位。$ }0 h% ?0 V# x
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“四港联动”构建起以威海和仁川为支点的中韩物流黄金通道，形成立体化的海陆空交通运输体系。空中方面，威海开通至韩国仁川、清州、大邱等地的客运航线;开通至韩国仁川及日本大阪、东京的货运包机，每周24个班次。海上方面，开通至韩国海上航线9条，每周21个航班，对韩海上运输最便捷、航班最密集。铁路方面，开通中欧、中亚、中蒙班列，建成国际物流多式联运中心及配套产业园，提升临港铁路集疏运功能，综合交通网络辐射带动能力持续增强。! u. u2 J2 P9 k' G. W' z$ d
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“零待时”通关，优化口岸营商环境。打造国内领先、国际一流的口岸营商环境，是威海积极参与构建国内国际双循环、不断增强城市竞争力的重要抓手。围绕赋能国际贸易全链条，威海持续简化证件办理，缩减进出口环节监管证件种类，实现网上申请及办理;实现非查验进出口货物到港口“秒放”，实行滚装船舶“车船直取”、集装箱船进口“船边直提”和出口“抵港直装”，码头作业时间由2-3小时减至10分钟。去年，威海口岸整体通关时间为进口19.63小时，出口1.19小时，仅为全省平均时间的一半，通关效率保持全国领先。今年2月24日，中韩多式联运谅解备忘录正式生效，货物通关时间将进一步缩短，物流成本预计降低30%左右，会吸引更多国际贸易企业选择这条海上黄金通道。
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6 T2 m# [6 f8 }( j( m0 a 同时，威海积极创新口岸监管模式，定制开发整车物流管理系统，创新推动车辆在海运口岸进出境;实现威海海港非进出口货车载运进出口货物整车出入境查验，成为全国首创;实现“中韩车辆互认”，便于一国车辆在另一国境内行驶。中韩整车运输在国内首次实现陆路口岸与海港口岸功能叠加，使威海成为拥有海陆空铁邮进出口全监管模式的城市。
/ K1 ^( K& B! x: R增强发展海洋事业的系统性科学性
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" C: U; T0 b- c9 z- d' }: K. _8 F 面对经略海洋的新形势、新挑战，威海将不断增强发展海洋事业的系统性、科学性，争取到2035年，海洋营商环境和服务体系与国际全面接轨，优势海洋产业关键核心技术接近或达到国际领先水平，海洋经济绿色低碳高质量实现更大跨越，人海和谐发展新格局全面形成。( t$ |3 w; N& |0 S/ i; j
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一是坚持创新驱动、内涵式增长。坚定不移实施科技兴海战略，瞄准要素投入、平台建设、技术攻关、产业化应用等关键环节集中发力，加快抢占海洋科技制高点。加强创新资源统筹，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的海洋科技创新体系，加大海洋产业关键技术攻关，推动科技研发成果转移转化，持续提高涉海企业创新能力。& F3 R! I) _- k: O
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二是坚持陆海统筹、一体化布局。牢固树立以海定陆、陆海统筹的理念，统筹陆海规划布局、资源开发、基础设施建设、产业发展、生态环境保护和制度供给，激发陆地活力、释放海洋潜力，建立陆海资源、产业、空间互动协调发展新格局，从陆海融合中获得新动能。
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1 @, p' t) ^7 X: o7 a2 S 三是坚持生态优先、可持续利用。严守海洋生态红线，推进海洋生态环境保护修复，抓好陆海污染综合防治，保持良好海域生态。推进海洋资源集约节约利用，加快海洋产业循环低碳发展，探索市场化、可持续的生态产品价值实现路径，提高海洋经济绿色低碳高质量发展水平。
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海洋在威海有着极为特殊的地位，威海人对海洋有着极为特殊的感情。未来，威海将聚焦聚力做好经略海洋这篇大文章，积极探索、主动创新，努力提供更多可复制、可推广的经验，为海洋强国建设贡献更多威海力量。: C7 s5 @! h4 X8 j' m: c* G% \6 Y
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3 w. F+ G+ K3 A* ]9 M8 q来源 | 新华社3 C0 |2 @# [9 q0 g# v
作者 | 孔凡萍 山东省威海市市长$ ^- U( r8 `# J3 b5 s$ m
排版 | 数智海洋公众号 ) W' j6 \0 J" A! T8 F. W
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