+ X% N! C3 i3 v5 `5 u4 g7 I E 中华人民共和国海关总署是国务院直属机构,为正部级。负责全国海关工作、组织推动口岸“大通关”建设、海关监管工作、进出口关税及其他税费征收管理、出入境卫生检疫和出入境动植物及其产品检验检疫、进出口商品法定检验、海关风险管理、国家进出口货物贸易等海关统计、全国打击走私综合治理工作、制定并组织实施海关科技发展规划以及实验室建设和技术保障规划、海关领域国际合作与交流、垂直管理全国海关、完成党中央国务院交办的其他任务。 ) ~0 K# j& C- q/ x7 e* e
海关总署现有18个内设部门、8个在京直属企事业单位,管理4个社会团体(海关学会、报关协会、口岸协会、保税区出口加工区协会),并在欧盟、俄罗斯、美国、香港等派驻海关机构。中央纪委在海关总署派驻纪检组。海关总署机关行政编制847名(含两委人员编制2名、援派机动编制6名、离退休干部工作人员编制37名)。设署长1名,副署长4名,政治部主任(副部长级)1名,司局级领导职数100名(含总工程师2名、总检验师1名、机关党委专职副书记3名、离退休干部局领导职数4名)。
$ W- f+ ?6 x! J# C% @3 U 18个内设部门:办公厅、国家口岸管理办公室、改革办、政策法规司、研究室、关税征管司、监管司、加工贸易及保税监管司、综合统计司、稽查司、缉私局、科技发展司、国际合作司、财务司、关务保障司、人事教育司、督察内审司、驻署纪检组。 & z0 k' x0 j% y$ G1 o% e) t. }6 n% R
8个在京直属企事业单位:海关总署机关服务中心、全国海关教育培训中心、全国海关信息中心(全国海关电子通关中心)、中国海关出版社、中国电子口岸数据中心、海关总署研究中心、中国海关博物馆。
( k: w! [- e* V! Q5 L4 M. j 目前,海关总署共有47个直属海关单位(广东分署,天津特派办,上海特派办,42个直属海关,2所海关院校),742个隶属海关和办事处(含现场业务处)。现有关员(含海关缉私警察)近6万人。实行关衔制度。 # }& k' P6 G7 k% N! Z& }
# c7 L0 f9 U$ f7 K: V u8 V) { 海关总署设有3个派出机构: x, V! T, b- {& V
1)驻天津特派员办事处——成立时负责监督7个直属海关和1个学校(秦皇岛培训学校),后陆续增加到14个直属海关,范围包括华北地区、东北地区、河南地区和西北部分地区; ; e, p) k$ S6 ]2 v1 ~7 n; m& k2 g4 H
2)驻上海特派员办事处——负责监督9个直属海关和1个学校(上海海关学院),范围包括华东地区; ' H, b1 v0 w2 T( y. n
3)广东分署——负责监督7个直属海关,范围包括广东地区——广东改革开放最早,又是全国首屈一指的外贸大省,其直属海关特别多。其他省顶多两个直属海关(辽宁——大连海关和沈阳海关,山东——青岛海关和济南海关,浙江——宁波海关和杭州海关,福建——厦门海关和福州海关、内蒙古——满洲里海关和呼和浩特海关),而广东多达7个直属海关(广州海关、黄埔海关、深圳海关、拱北海关、汕头海关、江门海关、湛江海关)。
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我国的海关分为三个层级,第一个层级是海关总署,就1个;第二个层级是直属海关,共42个;第三个层级是隶属海关,目前共636个。
5 x3 r* t3 A( F: K2 t: H 所谓的直属海关,是指由海关总署直接领导、负责管理一定区域范围内的海关业务的海关,全都是正厅(局)级规格,一般以直辖市、副省级城市、地级市为名。
1 ^ R: H+ R6 \3 _( {! x2 q 所谓的隶属海关,是指由直属海关直接领导、负责办理具体海关业务的海关,也是企业、个人日常接触的海关。隶属海关一般是正处级规格,但有少部分是副厅(局)级规格。 % h$ y+ ~ E" S5 ]* ?7 B
具体的直属海关和隶属海关如下: 8 U6 E: U1 K& E0 f2 A3 @, ?
一、北京海关业务管辖范围为北京市,下设: 4 J# x5 U$ A7 P- B. C
1、副厅级隶属海关1个,即首都机场海关。 6 N2 k) I$ }0 p" @( i" s& G- A
2、正处级隶属海关15个,包括“北京大兴国际机场、北京车站、北京邮局、中关村、北京东城、北京西城、丰台、海淀、通州、顺义、亦庄、天竺、北京朝阳、平谷、北京会展中心”海关。
7 `* W- Z& N7 H! o! B- i 二、天津海关业务管辖范围为天津市,下设: 5 E% O6 C1 k: R3 e5 h8 a7 a; N% X
1、副厅级隶属海关1个,即天津新港海关。
" c7 Z$ T- b" T, L3 c& J2 y. r3 A 2、正处级隶属海关18个,包括“天津滨海机场、天津大港、天津临港、天津邮局、天津南疆、塘沽、蓟州、武清、静海、北辰、宁河、西青、东丽、南开、天津河西、天津保税区、天津东疆、北塘”海关。
; E1 z4 g$ `5 ]# @# q 三、石家庄海关业务管辖范围为河北省,下设18个正处级隶属海关,包括“石家庄机场、鹿泉、正定、秦皇岛、北戴河、唐山、曹妃甸、京唐港、廊坊、保定、雄安、沧州、黄骅港、衡水、邢台、邯郸、张家口、承德”海关。 ~1 c7 F3 ^* c1 L
四、太原海关业务管辖范围为山西省,下设11个正处级隶属海关,包括“太原机场、晋阳、武宿、大同、临汾、运城、晋城、长治、阳泉、朔州、忻州”海关。
4 P/ m: l/ U [1 |9 Y" t- U 五、呼和浩特海关业务管辖范围为内蒙古的呼和浩特市、包头市、乌海市、鄂尔多斯市、乌兰察布市、巴彦淖尔市和锡林郭勒盟、阿拉善盟共8个盟(市),下设11个正处级隶属海关,包括“呼和浩特白塔机场、赛罕、二连、包头、额济纳、东乌、乌拉特、鄂尔多斯、集宁、乌海、阿拉善”海关。
; O" t! T$ K+ a# V/ z- y 六、满洲里海关业务管辖范围为内蒙古的呼伦贝尔市、赤峰市、通辽市和兴安盟4个盟(市),下设10个正处级隶属海关,包括“额布都格、满洲里机场、满洲里车站、满洲里十八里、海拉尔、额尔古纳、阿日哈沙特、阿尔山、通辽、赤峰”海关。 # h3 d/ U8 U% r+ i7 V% R0 Q5 S
【注】:内蒙古有“呼和浩特海关和满洲里海关”两个直属海关。 $ Q) p" G0 V8 s
七、大连海关业务管辖范围为辽宁省的大连、鞍山、本溪、营口、丹东、盘锦6个市,下设:
4 Y- V9 i( Q# V 1、副厅级隶属海关1个,即大窑湾海关。
i* U2 \$ |2 ~( E% V+ q 2、正处级隶属海关17个,包括“大连周水子机场、北良港、大连邮局、七贤岭、金普、金石滩、大连港湾、旅顺、庄河、大连长兴岛、营口、鲅鱼圈、盘锦、鞍山、大东港、丹东、本溪”海关。 ' ]3 v* T; l: ?& I- @% v0 u1 i
八、沈阳海关业务管辖范围为辽宁省的沈阳、抚顺、辽阳、锦州、阜新、葫芦岛、铁岭、朝阳8个市,下设13个正处级隶属海关,包括“沈阳桃仙机场、沈阳邮局、铁西、浑南、辽中、抚顺、锦州、阜新、辽阳、铁岭、辽宁朝阳、葫芦岛、沈抚新区”海关。 * Z; g/ u S, E9 v0 V
【注】:辽宁有“大连海关和沈阳海关”两个直属海关。
- p" o/ u( u% u+ `! Z 九、长春海关业务管辖范围为吉林省,下设16个正处级隶属海关,包括“长春龙嘉机场、长春邮局、长春绿园、长春兴隆、吉林、通化、白山、长白、延吉、图们、珲春、松原、白城、辽源、四平、长白山”海关。
, T% ^% ]) \" d* r- X 十、哈尔滨海关业务管辖范围为黑龙江省,下设:
3 n! A6 x; m# I1 x 1、副厅级隶属海关1个,即冰城海关。
% J2 @" C4 J: `9 i* T 2、正处级隶属海关19个,包括“哈尔滨太平机场、齐齐哈尔、牡丹江、绥芬河、东宁、佳木斯、抚远、同江、大庆、密山、虎林、饶河、嘉荫、鹤岗、萝北、黑河、逊克、绥化、漠河”海关。 0 j- I- \9 u% [
十一、上海海关业务管辖范围为上海市,下设:
* a+ r5 G! E$ [/ o' O6 p 1、副厅级隶属海关2个,即上海浦东国际机场海关、上海浦东海关。
) z" O$ g: L4 T; i$ g3 \+ f& y 2、正处级隶属海关24个,包括“上海虹桥机场、洋山、徐汇、嘉定、奉贤、龙吴、上海浦江、上海车站、虹口、金山、崇明、上海外高桥保税区、上海外高桥港区、上海邮局、杨浦、松江、上海会展中心、上海科创中心、宝山、黄浦、莘庄、青浦、上海吴淞、上海钻石交易所”海关。 ! f6 z- o2 Z+ H
十二、南京海关业务管辖范围为江苏省,下设:
; h3 F b5 t7 t( y: A+ G: I 1、副厅级隶属海关4个,即金陵海关、苏州海关、苏州工业园区海关、无锡海关。
' X. z8 W" X# g7 }0 q0 q1 Q 2、正处级隶属海关24个,包括“南京禄口机场、新生圩、江阴、连云港、南通、张家港、金港、镇江、常州、徐州、盐城、淮安、扬州、泰州、如皋、宿迁、靖江、如东、启东、太仓、常熟、昆山、吴江、宜兴”海关。
6 E) P2 S! q) p# C 【注】:南京海关下设的副厅级隶属海关是数量最多的。
6 {, a) o. x( M& K3 j( p% C' I 十三、杭州海关业务管辖范围为浙江省(除宁波市),下设:
2 q: B# ]- w7 t$ P& _/ s/ g 1、副厅级隶属海关1个,即钱江海关。
8 o2 t) c( R1 r5 {, C$ J 2、正处级隶属海关12个,包括“杭州萧山机场、温州、舟山、台州、嘉兴、绍兴、湖州、金华、衢州、丽水、义乌、嵊泗”海关。 3 a9 P6 ~) _4 }, a% u7 B$ J$ t
十四、宁波海关业务管辖范围为宁波市,下设17个正处级隶属海关,包括“宁波机场、宁波邮局、镇海、北仑、大榭、梅山、象山、甬江、鄞州、奉化、宁海、慈溪、余姚、海曙、宁波保税区、栎社、杭州湾新区”海关。 0 @) j0 e6 u8 l, ^# N
【注】:浙江有杭州海关和宁波海关两个直属海关。 z# \2 o1 k1 H0 T, k2 K& R' A
十五、合肥海关业务管辖范围为安徽省,下设17个正处级隶属海关,包括“合肥新桥机场、庐州、芜湖、安庆、马鞍山、黄山、蚌埠、铜陵、阜阳、池州、滁州、宣城、宿州、淮北、淮南、六安、亳州”海关。 9 U* S5 h2 |# B& @3 P t1 g
十六、福州海关业务管辖范围为福建省福州、莆田、三明、南平、宁德、平潭5市1区,下设:
8 K, Q% S2 z, w) W% R5 O: @ 1、副厅级隶属海关1个,即榕城海关。
; |$ g, ]& \8 }( ~" s( v% O3 q% t* T3 c 2、正处级隶属海关8个,包括“福州长乐机场、马尾、宁德、三明、莆田、南平、平潭、武夷山”海关。
z9 u S3 p) z l9 k# B: o* W 十七、厦门海关业务管辖范围为福建省厦门、漳州、泉州、龙岩4市,下设: " v8 J8 `+ u( j
1、副厅级隶属海关1个,即泉州海关。
/ r! l1 [% s7 `. M 2、正处级隶属海关12个,包括“厦门机场、厦门邮轮港、厦门邮局、高崎、集同、翔安、东渡、海沧、漳州、东山、古雷、龙岩”海关。 $ D1 l1 ]. D0 z B- P
【注】:福建有“福州海关和厦门海关”两个直属海关。
7 X' J3 g# O% J# ?( ^& S1 _' F 十八、南昌海关业务管辖范围为江西省,下设14个正处级隶属海关,包括“昌北机场、赣江新区、青山湖、九江、赣州、吉安、景德镇、新余、鹰潭、上饶、宜春、萍乡、抚州、龙南”海关。
. }- h$ J" p/ |8 I" B$ G+ L0 O, p6 J 十九、青岛海关业务管辖范围为山东省青岛、枣庄、烟台、济宁、威海、日照、临沂、菏泽8市,下设:
$ k4 R, \# T" {( D* Z0 A2 L 1、副厅级隶属海关2个,即黄岛海关、烟台海关。 9 t: ]6 m9 p& ?- a9 F* q
2、正处级隶属海关17个,包括“青岛流亭机场、青岛大港、董家口港、青岛邮局、即墨、胶州、日照、威海、龙口、荣成、济宁、临沂、菏泽、枣庄、莱州、蓬莱、海阳”海关。 ! e; k3 K v& b, v H
二十、济南海关业务管辖范围为山东省济南、泰安、淄博、潍坊、德州、滨州、聊城、东营8市,下设11个正处级隶属海关,包括“济南机场、济南邮局、泉城、淄博、潍坊、泰安、东营、德州、滨州、聊城、莱芜”海关。 ' i# a/ _. s2 M6 b4 L; d
【注】:山东有“青岛海关和济南海关”两个直属海关。 # ?: L8 x: J, |9 V) r, F' q9 j
二十一、郑州海关业务管辖范围为河南省,下设23个正处级隶属海关,包括“郑州机场、郑州车站、郑州邮局、金水、郑州新区、新郑、洛阳、南阳、安阳、商丘、周口、焦作、三门峡、新乡、信阳、鹤壁、许昌、平顶山、漯河、濮阳、开封、驻马店、济源”海关。
2 t6 g( O* B w# Q& T 二十二、武汉海关业务管辖范围为湖北省,下设16个正处级隶属海关,包括“武汉天河机场、武汉新港、武汉邮局、汉阳、武昌、汉口、襄阳、宜昌、黄石、十堰、荆州、荆门、鄂州、随州、恩施、仙桃”海关。 ! B/ }' l6 l# ^ q
二十三、长沙海关业务管辖范围为湖南省,下设16个正处级隶属海关,包括“长沙黄花机场、长沙邮局、星沙、株洲、韶山、衡阳、邵阳、岳阳、常德、益阳、张家界、郴州、永州、怀化、娄底、湘西”海关。
/ a$ ~/ O1 L* s- k! V* c1 i/ I, o 二十四、广州海关业务管辖范围为广东省广州市9个区、佛山市、肇庆市、韶关市、清远市、云浮市、河源市及深圳市大铲岛,下设:
7 r( }) Y( m4 D/ ]/ d+ I4 J2 Y3 K 1、副厅级隶属海关2个,即佛山海关、广州白云机场海关。
+ |, n* \; {1 Q0 T9 ~/ y 2、正处级隶属海关18个,包括“广州车站、广州邮局、广州会展中心、天河、越秀、海珠、荔湾、番禺、南沙、花都、从化、肇庆、韶关、清远、大铲、云浮、罗定、河源”海关。 % H" A+ D2 W8 T6 ], \! I; K
二十五、深圳海关业务管辖范围为广东省深圳市、惠州市,下设:
|" h# n4 A: B* b! z3 G4 C" F# z 1、副厅级隶属海关1个,即皇岗海关。
1 \, r* _9 Q2 O" K, {1 \ 2、正处级隶属海关30个,包括“深圳宝安机场、深圳湾、罗湖、文锦渡、沙头角、蛇口、大鹏、莲塘、大铲湾、三门岛、西九龙站、深圳邮局、梅林、福强、沙湾、南头、福中、前海、同乐、布吉、笋岗、福田、梅沙、观澜、西沥、龙岗、坪山、惠州、惠州港、惠东”海关。 2 C7 V( u2 J- U% _
二十六、拱北海关业务管辖范围为广东省珠海市、中山市,下设:
: h; e- \4 E% } 1、副厅级隶属海关1个,即中山海关。
$ v: e# R( y9 w$ e: @* k( H/ P- Y 2、正处级隶属海关11个,包括“高栏、湾仔、九洲、万山、闸口、港珠澳大桥、青茂、香洲、横琴、斗门、中山港”海关。
5 w; p# L3 x( r 二十七、汕头海关业务管辖范围为广东省汕头、梅州、汕尾、潮州、揭阳5市,下设14个正处级隶属海关,包括“潮汕机场、汕头港、广澳、澄海、龙湖、濠江、潮阳、梅州、汕尾、潮州、揭阳、饶平、海城、普宁”海关。
' Q4 G) Y6 O# w% j$ Q 二十八、黄埔海关业务管辖范围为广东省广州市黄埔区、增城区和东莞市,下设13个正处级隶属海关,包括“黄埔老港、黄埔新港、穗东、东江口、萝岗、增城、东莞、新沙、常平、太平、凤岗、东莞长安、沙田”海关。 0 e2 j5 ~- {9 z5 `" X) Z7 {
二十九、江门海关业务管辖范围为广东省江门市、阳江市,下设8个正处级隶属海关,包括“外海、高沙、新会、鹤山、开平、台山、恩平、阳江”海关。
7 F! r. n/ _4 X, F+ }) C1 X2 S, y# Q 三十、湛江海关业务管辖范围为广东省湛江市、茂名市,下设8个正处级隶属海关,包括“湛江机场、霞山、东海岛、海东新区、徐闻、霞海、廉江、茂名”海关。
8 Z! y, z( S4 Z; E2 R9 o- u9 \ 【注】:广东有7个直属海关,是全国最多的,为此海关总署还设了“广东分署”进行协调。 * ~: S' }# u2 `" [+ J- l3 w
三十一、南宁海关业务管辖范围为广西,下设23个正处级隶属海关,包括“南宁吴圩机场、南宁邮局、邕州、北海、钦州、钦州港、防城、东兴、爱店、友谊关、凭祥、水口、龙邦、贺州、梧州、桂林、玉林、贵港、柳州、河池、峒中、平孟、硕龙”海关。
8 v- z9 x, s6 d* O* m& A0 i. q+ G 三十二、海口海关业务管辖范围为海南省,下设: % D, C0 f3 {7 p& @, k* h: R1 T
1、副厅级隶属海关1个,即洋浦经济开发区海关。
1 _3 P L/ H$ R3 K% H 2、正处级隶属海关10个,包括“海口美兰机场、海口港、椰城、三亚、八所、洋浦港、博鳌机场、文昌、马村港、三沙”海关。 ) t* d& _1 e4 L9 c5 P4 l, O
三十三、重庆海关业务管辖范围为重庆市,下设11个正处级隶属海关,包括“重庆江北机场、重庆港、重庆邮局、两路寸滩、两江、西永、渝州、永川、涪陵、万州、黔江”海关。 ) D+ L4 D; G5 ~& \% w: D# T% @+ b9 L
三十四、成都海关业务管辖范围为四川省,下设18个正处级隶属海关,包括“成都双流机场、成都邮局、青白江、锦城、天府新区、绵阳、自贡、攀枝花、泸州、德阳、广元、遂宁、内江、乐山、宜宾、南充、达州、广安”海关。
# w, H1 |2 G. s 三十五、贵阳海关业务管辖范围为贵州省,下设9个正处级隶属海关,包括“贵阳龙洞堡机场、筑城、贵安新区、六盘水、凯里、毕节、兴义、遵义、铜仁”海关。 ! w# }% L) H# ?5 M0 K
三十六、昆明海关业务管辖范围为云南省,下设30个正处级隶属海关,包括“昆明长水机场、昆明邮局、滇中、瑞丽、畹町、芒市、盈江、章凤、腾冲、大理、怒江、丽江、香格里拉、孟定、南伞、沧源、西双版纳、打洛、勐腊、思茅、勐康、孟连、河口、蒙自、金水河、天保、都龙、田蓬、玉溪、曲靖”海关。
2 y9 Z% f% W+ K+ A B3 W 三十七、拉萨海关业务管辖范围为西藏,下设9个正处级隶属海关,包括“拉萨贡嘎机场、八廓、聂拉木、吉隆、普兰、亚东、日喀则、狮泉河、林芝”海关。
: D) c( b' u% S- T 三十八、西安海关业务管辖范围为陕西省,下设10个正处级隶属海关,包括“西安咸阳机场、西安车站、西安邮局、关中、宝鸡、榆林、延安、渭南、汉中、商洛”海关。 # A7 m6 ^6 V& x1 p! ~! j$ Y- G
三十九、兰州海关业务管辖范围为甘肃省,下设7个正处级隶属海关,包括“兰州中川机场、金城、敦煌机场、天水、酒泉、平凉、金昌”海关。 ! @4 [, \; g6 Z! z' K# z* V
四十、西宁海关业务管辖范围为青海省,下设3个正处级隶属海关,包括“西宁曹家堡机场、西海、格尔木”海关。 2 Q7 a" ]6 [0 ^
四十一、银川海关业务管辖范围为宁夏,下设4个正处级隶属海关,包括“银川河东机场、兴庆、石嘴山、中卫”海关。 7 Y8 A4 m' P# Z$ C: H6 O; X
四十二、乌鲁木齐海关业务管辖范围为新疆,下设:
i, I7 F( v0 [8 u: ^& W' Q 1、副厅级隶属海关1个,即喀什海关。
2 f# ~+ ?5 T' ~& {! W: y 2、正处级隶属海关20个,包括“乌鲁木齐地窝堡机场、乌鲁木齐邮局、乌昌、红其拉甫、卡拉苏、伊尔克什坦、吐尔尕特、都拉塔、霍尔果斯、霍尔果斯国际边境合作中心、伊宁、阿拉山口、塔城、吉木乃、阿勒泰、哈密、石河子、库尔勒、阿克苏、和田”海关。 ' h- e0 s, c: Q" A" x: N
除了隶属海关之外,海关总署在上海、青岛、黄埔各设置了1个副厅级的风险防控局,同时,每个直属海关都有1个正处级的风险防控分局。
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