|
$ }) B& T( r% Z7 J i) U- {
人民日报 & ~$ ]: r: u5 n5 \5 [
“十三五”时期,我国海洋事业发展成就显著,海洋经济实力稳步提升,海洋科技创新取得重要成果,海洋生态系统保护修复迈出坚实步伐。“十四五”规划《建议》提出,坚持陆海统筹,发展海洋经济,建设海洋强国。政协委员围绕海洋环境保护、产业发展、科技创新、治理体系、国际合作等建言资政。
2 V8 l# v: j, \& G! s! T, B* n ——编者
' I9 r9 g% [# f: B2 h/ s 全国政协常委、致公党中央常务副主席蒋作君: ' X+ \( K4 f7 V! b
陆海统筹制定蓝色国土综合治理和保护规划
* _& @ K+ }& z( u N K “十四五”时期,海洋资源环境保护工作面临诸多挑战:近岸海域水质改善成效还不稳固,陆源污染排放量较大;海洋生态系统脆弱,生态灾害处于多发期;海洋权益维护面临复杂形势。建议: , k' v' F0 `7 Q' K$ x
陆海统筹,制定蓝色国土综合治理和保护规划。把海洋能源、矿产、水产品、海洋生物活性物质等的保护与利用纳入“十四五”规划,推动陆海统筹发展的蓝色澎湃和绿色繁荣,坚持深海、海岛、河口海岸等陆海产业统筹布局。 e) J5 b4 c3 w4 g9 P8 c* A
协调联动,建立健全海洋监管体系。在陆海污染防治、海域海岛资源管控、生态修复、防灾减灾等领域,压实地方政府主体责任;加强海洋自然岸线、典型海洋生态系统及海水环境状况等方面的生态保护红线监管;完善“监视预警—海洋监管—海洋督察”协调联动机制,全面提升海洋监管效能。
3 O2 v0 e5 r8 O" a! ?( R4 A9 | 培养海洋事业发展需要的多层次人才。加快制定海洋创新人才发展规划,发挥政府政策性引导作用,统筹教育部门、涉海院校、科研院所等力量,重点培养涉海基本问题的基础研究人才。
4 I0 c4 D8 R) j9 z9 a- o 全国政协常委、民盟中央副主席曹卫星:
. o4 w9 ~5 A1 ~3 ^9 \ 构建现代海洋产业体系
7 M) k8 o6 }6 B: E# x9 R, O) H 近年来,我国推动海洋经济新旧动能转换,海洋战略性新兴产业发展成效显著。但还应看到,部分传统海洋产业仍处于转型升级攻坚期,海洋自主创新和发展能力有待提升,迫切需要构建现代海洋产业体系,提升海洋产业发展水平。建议:
3 u+ r/ v$ W# R7 d' D, g. y& N. z/ } 坚持统筹谋划,协同推进海洋资源保护与产业开发。坚持陆海统筹,做好海岸带规划编制工作,重点提高海域开发利用效率、调整海岸带生产布局、提升生态岸线功能等。着力发展低能耗、污染少、效益高的海洋产业,推进高耗能产业节能减排技术改造。 ( T. C( w9 U+ y, o3 W- n3 L
优化海洋产业结构,促进产业转型升级。培育壮大海洋战略性新兴产业,力争到“十四五”末战略性新兴产业增加值占海洋生产总值的比重达3%—4%。鼓励发展海洋高端服务业。加快新旧动能转换,推动海洋传统产业转型升级。 3 a6 z6 ? l. W6 `
提升海洋产业核心竞争力,推进产业聚集发展。开展核心关键技术攻坚计划,深化产学研用结合,完善产业创新链。整合国内外创新资源,完善海洋科技成果交易和转化的公共服务平台,提升海洋科技成果转化率和覆盖度。 & O) {% W E: r2 b) B5 B
全国政协委员、国家海洋信息中心主任何广顺: 3 R2 \/ }, F- u) K- Q' j
推进智慧海洋工程体系化建设 ( F% \1 G6 S$ j
智慧海洋是认知海洋的整体解决方案,是海洋强国建设的基础性、战略性工程。我国海洋信息基础设施布局尤其是海洋通信传输能力不足,高端海洋仪器设备国产化程度低等问题日益突出,海洋信息支撑海洋强国建设的潜能还未充分发挥。为此,建议: 0 L0 p) s7 g5 ?7 c( @: ^
加快海洋信息基础设施建设。以重大项目为抓手,加快构建空天岸海底立体观测网。加快推进基础设施和水上水下通信导航设施布局,全面提升海洋信息实时采集传输和应急通信能力。
; ^/ P( |6 k3 X6 B; [& r* N ` 提高海洋自主感知能力。通过整合国内相关优势科研力量,加大核心技术联合攻关力度,在海洋调查、观测、监测和深海探测仪器设备等领域推动“工业化” “信息化”。
% G( j; q8 U) U- d1 r 促进海洋信息资源开放共享。出台海洋信息管理与共享政策法规,完善标准规范体系,强化各类海洋信息资源深度融合,建设国家海洋大数据中心和共享云平台。 / `/ I, e: J- {
(本报记者杨昊采访整理) 8 Y$ Q/ s% u q2 x
《 人民日报 》( 2020年11月12日 18 版)
# i: m9 c' L% X1 `% `% s! \, s' ]+ F! Q, T$ k+ `. m K( J
u6 h2 f- \# i6 I6 \" }
|