“三五”工程筑起海岸“铜墙铁壁” - 沿海城市海防工程

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　　本文转自：人民公安报

　　“三五”工程筑起海岸“铜墙铁壁”

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　　厦门翔安海防大队做实做精沿海管防警务

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　　□本报记者 黄晓洁 通讯员 于鲁川 谢一鹏

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　　沿海岸线长、港口码头多、渔船渔民复杂，这是翔安海防管理的难点。但是，福建省厦门市公安局翔安分局海防大队交出的答卷则是实现了非法入境、涉海偷私渡、禁止水域作业被抓扣、海上疫情输入、疫情涉海输出“零发生”。海防大队通过做实做精“五道防线合围”“五个系统融合”“五个部门联动”的沿海管防“三五”工程，筑起一面反走私、反偷私渡、毒品查缉“三位一体”的“铜墙铁壁”。

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　　五道防线合围，织密沿海防控网络

　　2022年10月26日傍晚6时左右，一名欲偷渡的男子在小嶝月亮湾沙滩岸线附近被拦了下来。“其实他在进入小嶝时，就被我们留意到了。”海防大队民警说，几个小时前，位于执勤岗亭的值班人员敏锐发现了男子的异常，进一步观察并确认男子的企图后，及时将其拦下来。

　　面对绵长的海岸线，海防大队创新建立岸线专职化巡防机制，并积极引导、调动群防力量与警力深度结合，纵深部署海上、海岸、站点、网格和群防五道防线，织就一张严密的沿海防控网。第一道为海上防线，以常年在海上作业的渔民和船员作为前哨，协助专业力量进行海面应急处置；第二道为海岸防线，创新建立包村干部、公安民警“双岸长制”，包岸包段分片负责，组织发动辅警、民兵、平安志愿者常态化开展岸线巡防；第三道为站点防线，在沿海主要港岙口、码头建立船管站，在进入沿海岸线的主要通道设置公安检查点和流动卡点，将查控触角覆盖主要风险海域、区域；第四道为网格防线，将28个沿海社区划分为33个网格，网格化开展涉海信息采集、入户宣传等工作；第五道为群防防线，召集热心公益事业和群防群治工作志愿者、积极分子，组建了一支百余人的信息员队伍，形成“村村是哨所、人人是哨兵”的管防体系。两年来，全区公安机关通过群众举报抓获偷私渡人员21名。

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　　五个系统融合，打造更强“智慧大脑”

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　　近年来，海防大队依托海防指挥中心，创新推动“警校企”战略合作、建立融合实验室，根据沿海管防特点和工作需要，构建了包括信息、图像、管理等五个公安信息系统融合于一体的综合实战平台。该平台让基础数据更加精准、风险预警更加及时，阵地管控更加牢固。两年来，海防大队共及时监测并劝返赴非作业海域作业船舶100余艘次，有效防范辖区船舶被利用从事走私、偷私渡、运贩毒等违法犯罪活动。

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　　此外，海防大队还与高校、企业签订了战略合作协议，成立融合实验室，通过“警校企”合作，探索新型感知设备在沿海管防中的应用，进一步丰富海防指挥中心对可疑船舶、人员及海域、岸线阵地的管控手段。

　　五个部门联动，形成沿海管防合力

　　2022年7月21日深夜，数艘可疑船只出现在翔安阳塘海域，海防指挥中心立即下达指令，公安、海警、海事、海洋4支执法力量迅速响应，岸海联动，第一时间查扣了这些违规船舶，并拘留违规出海人员8名，及时消除了风险隐患。

　　面对新形势下海防工作出现的新问题、新需求，公安、海事、海洋、海警和属地驻军五部门联合签署“平安海域”海陆联勤联动共建协议，有效整合联动单位现有系统和信息资源，为打击沿海违法犯罪提供了更加丰富的科技手段和信息资源。在联席会商机制、信息共享机制、查缉协作机制、应急联处机制、宣传合作机制下，五部门联合形成了集成化办公、扁平化调度、海陆空联动的工作格局。

　　其中，公安机关发挥岸线管控主力军作用，依托涉海派出所、船管站、卡点和无人机小分队，开展巡逻、执法、宣传、阵地管控等工作。近两年来，各成员单位在翔金海域开展联合执法40余次，及时查处违法违规船舶，形成强大震慑。

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