两会热点回顾 | 中国海洋大学海洋生命学院教授莫照兰提出：海洋牧场 打造海洋版“绿水青山”

海洋牧场是拓展海洋渔业发展空间、促进海洋渔业可持续发展的有效措施。全国人大代表，中国海洋大学海洋生命学院教授、博士生导师，致公党青岛市委副主委莫照兰提出建议，认为应大力推进海洋牧场信息化与自动化建设，通过信息化和自动化促进海洋渔业生产和管理现代化，对于打造具有中国特色的海洋“绿水青山”“金山银山”，实现海洋经济又好又快发展意义重大。

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, u. h. n) z! X& o: I) S近年来我国沿海省市以现代化、标准化、信息化为目标，大力推进海洋牧场建设。目前全国共创建国家级海洋牧场示范区86个，建成海洋牧场233个，海洋牧场信息技术已初具规模，

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$ q# {2 M* h; e7 l0 s, l7 S但海洋牧场的建设还存在一些问题。例如，信息资源不完善，数据资源相对分割，相关标准不一，共享机制不畅，难以发挥整体优势。如国家海洋局海洋预警预报观测网、海洋生态环境在线监测网、地方渔业环境监测系统，三者在技术与服务上有诸多可互补建设的交叉点，但目前均存在信息不共享的“信息孤岛”现象。

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) c3 l* Q1 o7 M4 z此外，海洋牧场信息自主获取与通信能力不足，很多海域无通信信号覆盖。生产和环境保护观测要素、覆盖范围和时效精度需要进一步提升。水质动态监测、预警预报及污染趋势分析的自动监测系统、水质移动监测系统的有效性和准确性有待提高；缺乏通过长期监测对环境影响、经济效益、生态效益进行科学定量的信息评估。

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' i; l) y+ p# W1 s. w信息化与自动化建设的基础设施多而复杂，规模较大，也是限制海洋牧场发展的重要因素，各地区重视程度与资金支持存在较大差别。全国海洋信息化发展不平衡，海洋信息化的综合效益难以充分、持续发挥， 严重影响海洋牧场信息化的施行效果。


为此，莫照兰提出，要注重资源整合，加强顶层设计。通过国家主导、企业主体，在技术方面打造互联互通、融合共享的海洋信息网络技术体系，在机制方面形成多方共建共用共享的运行机制。

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政府层面，应制定总体发展规划和实施方案，整体部署、整合资源、分步实施、体系化协调，建立由中央部署纲领目标、省市级根据当地情况制定实施方案的规划机制。
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企业主体上，建议引导海洋信息化企业借鉴国外经验，加快实现信息自动化技术与管理的有效融合，根据规划统一部署海洋信息资源，改变自行其是的现象。


0 H) e7 z2 `+ \技术方面，建议建立以数据为中心与基础，以自动化系统为枢纽，以互联系统为平台，以公众网站为窗口，以政务内网为重要补充的海洋牧场云计算系统平台。建立专题数据库，包含海洋牧场基础地理数据库、环境数据库等；通过自动化办公系统及其互联平台实现信息实时共享、扩展与重用。
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8 C3 l& q1 p) r# O! }% u4 \增强海域信号，完善信息体系是重要保障之一。莫照兰对此建议，针对海洋牧场信息自主获取与通信能力不足的问题，进一步加强基础设施建设，提升通信信号覆盖范围与传输质量，增加观测要素，提高时效精度，实现全天时、全天候、全海域的实时信息覆盖，形成完善的信息体系。一是在中远海发射小卫星、建立水上水下常驻平台。由政府主导、政府与企业共同投资，对企业进行有偿服务。综合陆、海、潜、空、天通信手段，逐步形成覆盖全国海域的自主通信能力，提供大容量、安全、稳定、可靠的信息交换和信息传输服务。二是加强水下装备的研发与生产。研发多基地水下弱目标探测、复杂海洋环境遥感探测、水下通信与跨界信息传输和广域水下成像等探测传输，提高信息实时获取及传输能力，形成适应海洋强国建设需求的信息自主获取能力。

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此外，莫照兰建议尊重区域特点，加强政策扶持。我国各海域环境、资源、气候、风险大相径庭，沿海经济发展、经济基础差异显著，应尊重区域特点，充分挖掘当地智慧海洋建设重点，既能够最高效助力地方海洋信息化产业发展，又能够避免地区间同质化竞争。各地区可将海洋牧场建设作为智慧海洋建设的亮点工程，细化工作指标，分解工作任务，确保相关工作落到实处。同时，积极研究数字经济发展相关政策，鼓励更多社会力量参与到海洋牧场建设中；制定企业扶持政策，鼓励更多有技术、有实力的企事业单位参与到此项工作中。
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