央视网消息：海洋对于生态系统、生物多样性、粮食、收入甚至我们的生存都有着至关重要的意义，而大部分海洋属于共享资源。国家管辖范围以外区域（ABNJ）海洋覆盖了40％的地球表面。这些水域也被称为公共海洋，不属于任何一个国家。但同时，所有国家都有责任使其保持健康，并以可持续的方式进行管理。鉴于此，“国家管辖范围以外区域公海计划”（以下简称“公海计划”）诞生了。这项由全球环境基金（GEF）出资、联合国粮农组织牵头执行的计划促进了世界各国间的合作，提高了各国对海洋问题的认识，提供了培训计划并实施了使渔业更具可持续性的举措。# {/ b3 Z6 I1 c9 V# O
据联合国粮农组织的官方微信消息，“公海计划”采取多种方式使我们的海洋更清洁、更具可持续性，突出体现在4个方面：
8 r/ `; a, x5 \6 V1 P1、 减少金枪鱼过度捕捞。金枪鱼是世界许多地区的饮食中的重要组成部分。每年约有700万吨不同品种的金枪鱼在世界各地的港口被捕捞上岸，这是一桩年价值近10亿美元的大生意，金枪鱼面临着过度捕捞的巨大压力。“公海计划”有助于制定更可持续和更透明的程序和金枪鱼捕捞限额，也促进了负责管理金枪鱼种群的区域渔业管理组织（RFMO）之间更好地合作。通过该计划，13种主要商业金枪鱼类中有8种不再面临过度捕捞威胁。
# h+ w' a" s* K" {2、 保护海洋生物。每年都有数千种海洋物种被商业渔具意外捕获，例如鲨鱼、海鸟、海龟和其他海洋哺乳动物。“公海计划”仅通过将刺网的位置降低两米，就改进了刺网捕捞技术，减少了兼捕渔获物。这一解决方案使印度洋刺网渔业所造成的海洋哺乳动物死亡数量减少了98％！除此之外，该计划还发起了一项针对渔民的培训计划，以提高人们对受威胁物种以及将其安全放生的良好做法的认识。
$ M% }3 E3 D7 i, h, F) F1 y$ j3、 保障脆弱的海洋生态系统。捕捞也可能对脆弱的生态系统造成意想不到的后果，而许多重要的物种、社区或栖息地都以此为家园。在“公海计划”，有一部分涉及到赋权并动员区域渔业管理组织支持新的评估议定书来保护深海物种。即在指定地区开始任何捕捞活动前，必须先对海洋生物多样性和生态系统进行影响评估，只有在知晓影响评估的结果后才可以进行捕捞。得益于这些议定书及加强的合作，18个新的指定地区得以建立，这将保护脆弱的海洋生物（如珍贵的珊瑚和海绵）免受捕捞的不利影响。
5 P. h& q# y6 f, j4、 打击非法、不报告和不管制捕捞。非法、不报告和不管制捕鱼是对鱼类、生态系统和生计的最大威胁之一，“公海计划”的实施，使打击非法、不报告和不管制（IUU）捕鱼有了更好的工具。该计划推广的一种新工具中包含电子监控系统（EMS），其使用高清摄像机、卫星地理定位和船只监控系统监控捕捞活动，记录捕捞作业。位于陆上的观察员通过查看和分析镜头，确定任何可能的违规情况，并对可能在无意中被捕获的海洋生物做出估计，这使电子监控系统成为发现和消除非法、不报告和不管制捕鱼最有用的工具之一。（总台央视记者 郑天皓） |
