在分析的基础上,对“一带一路”建设前景进行研判,提出推动“一带一路”高质量发展的未来策略与路径,主要有加强规则标准对接,实现基础设施“软联通”;加速产业转型升级,提高产业国际竞争力;优化“一带一路”建设的外部环境;构建双向投资平台,提升投资质量。" B; }; b9 Q) {" e- e5 P: H) [ c
一、加强规则标准对接,实现基础设施“软联通”
5 |7 Z" |* L, W4 t( K一方面,要加强中国与“一带一路”国家(地区)的战略统筹,建立区域合作常态化机制和高层对话磋商机制,从国家战略高度、全球化视野出发,推进双边合作、多边合作,为“一带一路”贸易合作提供顶层设计。另一方面,遵循绿色、开放、廉洁的发展理念,围绕高标准、惠民生、可持续的发展目标,强化中国与沿线国家(地区)在产业合作、项目合作、人文交流、科技合作、能源合作等方面的战略对接、规划对接和机制对接,构建统一的规则标准体系。此外,在数字贸易领域,中国与“一带一路”沿线国家应深入研究TISA、USMCA、WTO等多边或区域贸易协定中关于数字贸易的协定内容,掌握发达经济体的数字贸易规则和政策,强化中国与“一带一路”沿线国家(地区)的合作交流。中国是数字大国,应积极参与“一带一路”合作中数字贸易规则和标准制定,加强数字经济治理。同时,要利用好各平台和机制,积极参与数据产权、电子商务、数据安全等领域的制度标准和规则制定,以合作共赢和经济高质量发展为目的,利用好大数据、云计算、5G、人工智能等数字智能化技术,共同建立统一的数字贸易规则和相关合作机制,进一步推进“一带一路”高质量建设。0 T! t% d$ }" _% ]- o6 w. o
二、加速产业转型升级,提高产业国际竞争力
9 S% u" U4 \0 a; P) n) z对于促进“一带一路”建设具有重要作用。一方面,培育多元化市场主体,加强供给侧结构性改革,同时,推动形成双循环新发展格局,要充分发挥市场和政府作用,加快推进传统产业现代化改造和升级,促进产业提质增效,进一步提升产业国际竞争力。另一方面,通过三次产业融合发展培育新的产业主体和经济增长点,满足人民群众日益增长的美好生活需要,推动国民经济实现高质量发展,进一步扩大内需,提高产业价值链、供应链,高质量推进中国与沿线国家(地区)的产业合作,提升产业国际竞争力,进而提高“一带一路”发展质量。通过产业国际竞争力的提升,进一步优化贸易结构,提升“一带一路”贸易质量。! r- t1 X! ^: v7 `
三、优化“一带一路”建设的外部环境
, m* a% q' ^! K7 }( {2 K一是中国应积极与沿线国家(地区)加强合作交流,建立协商共建工作机制和高层政府对话机制,构建“一带一路”高质量发展的顶层设计,以更加开放包容和合作共赢的态度谋求与沿线国家(地区)的合作。二是构建应对逆全球化的体制机制。一方面,积极构建“一带一路”区域市场,促进国内国际双循环,降低对西方发达经济体的依赖。另一方面,建立技术合作联盟,解决发达经济体技术垄断。三是建立应对地区冲突和安全问题的体制机制,为“一带一路”高质量发展构建安全和谐的发展环境。四是打造有利于沿线经贸交往和投融资便利化的市场环境,打造“一带一路”沿线彰显公平正义的区域市场体系,确保沿线各国均能在这一市场体系中获得公平发展。基于此,实现新发展格局下“一带一路”高质量发展。
% k, H5 M& k4 b! Q四、构建双向投资平台,提升投资质量
3 b* z a, ?0 q1 r" K构建双向投资平台,提升投资质量既是有效缓解投资风险、债务风险的积极举措,也是加快“一带一路”建设的有效思路。一方面,要加快国内投资平台建设,提升国内对“一带一路”国家(地区)的项目投资、产业投资、企业投资等方面的投资质量,降低对外投资风险,更好地实现经济贸易合作。另一方面,要利用好国内传统的经济优势、资源优势、政策优势等条件,加快跨境投资园区建设,吸引国外优质企业在国内投资,解决国内部分产业生产技术、资金、人才等要素不足的难题,既有助于加快中国与“一带一路”国家(地区)的要素资源的区际流动和配置,也能够实现双向投资、提升投资质量,进一步推进双方贸易合作。因此,“一带一路”建设的下一步推进思路应坚持构建双向投资平台,提升投资质量。( {% ]# P: e0 L2 C
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文章来源:节选自《共建“一带一路”十周年:重大成就与未来推进路径》,原刊于《东北亚论坛》2023年第5期8 T, R7 }7 A. b$ x7 ]9 |
作者:刘国斌,吉林大学生物与农业工程学院教授% z# ` T) Q! q" j
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