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2023年4月24日,由中国太平洋学会海域使用研究分会主办,三亚崖州湾科技城管理局、海域海岛环境科技研究院、海南省海洋与渔业科学院承办的海洋开发与详细规划主题交流会成功举办。会议以“融合与重构:绘就海洋开发新格局”为主题,围绕海洋空间详细规划的内容与方法展开交流探讨。海南省沿海市县自然资源和规划主管部门及重点园区、国家海洋信息中心以及浙江、福建、广东、海南等海洋科研院所、高校及规划机构代表30余人参加交流会。中国太平洋学会海域使用研究分会秘书长方春洪全程主持了交流会。8 o: K7 e4 m6 }* g
会议伊始,方春洪表示欢迎并感谢各位代表的莅临,阐述交流会的目的和主题:以自然资源部印发实施关于加强国土空间详细规划工作的通知为契机,探索既有详细规划类型未覆盖的海洋空间的详细规划,融合陆海统筹管理的衔接和已有海洋各类规划的内容重点,重构海洋空间的规划管理体系以及海洋详细规划技术架构。
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方春洪主持会议
# x- H3 q# A! A- l在专题报告环节,邀请到三位专家围绕主题做精彩分享。
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交流会现场) V/ \- Z8 O6 m+ E- B! j
海域海岛环境科技研究院首席规划师、寰海规划咨询(深圳)有限公司执行总裁宋虎强,从海洋详细规划的进展、基本认知、技术方法、重点内容等方面进行学术观点的讲解和分享,并结合深圳市小梅沙海域详细规划、三亚崖州湾(科技城)海域详细规划、比利时海洋空间规划详细研究报告等案例,提出海洋详细规划的属性特点和编制海洋详细规划的五大技术路径及“3+3”原理方法。
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; O: l1 z* x! r. \7 ]: E. s, p宋虎强:当前我国海洋详细规划进展情况及编制实施要领
7 E. U0 m7 ?/ m$ h, m. \AECOM中国副总裁、艾奕康(天津)工程咨询有限公司董事总经理杨波,以海岸线变迁及其问题为切入点,从生态、韧性和陆海统筹规划等维度指出海洋空间规划精细化的必然要求。通过中新天津生态城陆海统筹规划、香港东涌海岸等案例阐释了国土空间规划到海洋详规的技术衔接七大要点,即海洋经济策划先行、环境调查分析为基、颗粒度从区划到详规、三维空间概念的导入、城市设计的借鉴价值、空间表达和可视呈现、详略得当和留白原则等。1 ^+ I P# c. _, _1 F' X
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3 r8 ^ R9 ?, b: E y杨波:基于生态韧性的陆海统筹规划和技术实现
+ b9 h( R8 u8 W' @& Y T海南省海洋与渔业科学院海洋经济规划与信息研究所副所长刘一霖,以三亚市海域使用详细规划为案例,指出海域使用详细规划应充分考虑海域自然资源情况和海域使用需求的基础上,通过配合沿岸土地利用功能结构,形成不同功能的海域使用空间。在内容创新点有四个方面,一是在国土空间规划海洋功能区框架体系下进行用海分类分级规划,做到精细化布局;二是对重点海湾、海岛提出海上旅游景区发展模式,做到特色化开发管理;三是提出重点海域海岛旅游容量控制指标,做到精准化管控;四是创新性地将土地规划中地类图则引入海洋规划,做到清晰化呈现。
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刘一霖:三亚市海域使用详细规划案例6 O8 c- M- W6 R/ e" t1 ~) W
圆桌论坛环节,与会嘉宾纷纷围绕海洋详细规划体系构建的基本逻辑、类型设置、详细规划与总体规划、专项规划衔接、编制经验等方面逐一发言与交流互动,各自发表对海洋详细规划作用定位、未来推进、问题难题、管理要求等的认识和需求。6 ?8 Q! F" C3 P1 |, ?# D
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圆桌交流现场& M. _; X, O9 N! p3 |3 V4 G: `! @
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信息来源:海洋开发咨询。
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