【海洋观点】扎实做好新形势下海洋强国建设的重点任务

建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分，关系社会主义现代化强国建设和中华民族伟大复兴的历史进程。习近平总书记强调，建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。我们始终以习近平生态文明思想特别是习近平总书记关于建设海洋强国的系列重要论述精神为根本指引，扎实推动海洋强国建设工作，坚持陆海统筹，持续围绕关心海洋、认识海洋、经略海洋，不断强化海洋保护、海洋利用、海洋治理，以务实行动把党中央、国务院决策部署落实到位，推动海洋强国建设不断取得新进展。
建设海洋强国寄托着中华民族向海图强的时代夙愿，肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的重要使命。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦重点领域和关键环节，抓细抓实抓好各项重点任务。
一、推动海洋经济高质量发展
加强海洋经济规划和指导，推动海洋经济深度融入国家区域重大战略，建设一批高质量海洋经济发展示范区、特色化海洋产业集群和现代海洋城市，全面提高北部、东部、南部三大海洋经济圈发展水平。推动海洋新兴产业蓬勃发展，促进海水淡化和海洋能规模化利用，加快海洋药物与生物制品产业化进程。推动海洋传统产业绿色低碳转型，发展深水远岸养殖和可持续远洋渔业，储近用远、安全利用海洋油气，推进港口绿色化、智能化、安全化升级改造。加快现代海洋服务业协同发展，提升现代海事商事等服务业专业化水平，促进海洋文化和旅游业品质升级，支持海洋领域数字经济融合发展。统筹运用金融工具支持海洋经济绿色低碳发展。
; r; R/ G) I0 j% k2 z二、推进海洋生态文明建设
6 q: E! J6 s; |, ~- w/ n- |推动《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海岛保护法》及相关配套制度的制修订。开展全国海洋资源调查并形成定期调查制度，查清我国海洋自然资源和生态环境家底。制定实施海岸带综合保护与利用规划，优化海岸带生态、生产、生活空间布局。严守海洋生态保护红线，建立海洋自然保护地体系，构建海洋生态廊道和生物多样性保护网络。坚持安全优先、生态优先、兼顾景观，实施海岸带保护修复重大工程，稳固提升海洋生态系统碳汇能力，创新海洋生态产品价值实现机制。全面提高海洋资源利用效率，针对不同用海类型、特定用海方式、特殊空间要素等完善管控规则，实施行业用海精细化管理，健全海洋生态预警监测体系，构建立体化、全覆盖的海洋监管网络。
( B: Q8 G' U2 |( a三、加快实现海洋科技自立自强
/ y3 E' {/ j) i/ O: R# _+ Q) @强化海洋领域国家科技力量，优化重大创新平台布局，加强海洋领域国家重点实验室、国家技术创新中心和国家野外科学观测研究站等建设，支持国家海洋综合试验场建设及高效运行。加强海洋基础性、前沿性和战略性技术储备，在海洋动力过程、陆海相互作用、海洋生态系统变化规律等方向实现原创性突破。集中力量开展海洋生态修复、深海极地生境保护等关键技术攻关，实施一批海洋科技重大项目和工程。强化平安海岸带建设的技术支撑，实施海洋预报“芯片”工程，提高海洋灾害预警报的自主化、智能化、精细化水平，科学评估并有效防范各类海洋灾害，做好应对海平面上升等中长期灾害的战略预置。强化海洋科技成果转化市场化服务，扶持培育涉海中介服务机构和专业化技术交易平台，推动建立海洋产业创新联盟。
四、深度参与并支持全球海洋治理
围绕构建蓝色伙伴关系，与沿海国家开展全方位、多领域、深层次的双边多边合作。持续落实《“一带一路”建设海上合作设想》，积极完善同21世纪海上丝绸之路沿线国家的对话合作机制。丰富国际海洋公共服务产品，发起海洋公共服务共建共享计划。参与联合国“海洋科学促进可持续发展十年（2021—2030）”计划。在南海深化海洋环境监测、海洋科学研究、海上搜救等领域务实合作，构建中国—东盟蓝色经济伙伴关系。实施蛟龙探海二期、雪龙探极二期工程，加快深海系列装备、极地立体观监测平台和重型破冰船等研制。加强深海战略性资源和生物多样性调查评价，建设国家深海大数据中心、国家深海基因库、国家深海标本样品馆等公共平台。持续做好南极科学考察和保护，建设“冰上丝绸之路”，参与北极务实合作，强化极地事务统筹协调和综合保障能力。加强形势研判、风险防范，坚决维护国家海洋权益。


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1 a! m4 H$ ^# A" |9 P% Z! s7 W文章来源：节选自《努力推动海洋强国建设取得新进展》，原刊于《学习时报》2022-06-03，有删减
3 H, H5 W9 ~+ Z, v作者：王宏，系自然资源部副部长