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* p& ~4 o4 X& s" r+ j# d, E从山东烟台市自然资源和规划局获悉，烟台市在黄渤海新区完成全国首宗海域使用权立体确权，海域空间管理从“平面时代”进入“立体时代”。% A5 N* a _; e# G/ T4 @
全民所有自然资源资产所有权委托代理，是落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的重要内容。烟台市海洋资源委托代理机制试点工作开展以来，扎实推进海洋经济强市建设，生态护海科学管海走在前列。烟台市在蓝碳研究上先行先试，积极开展海洋特色生态产品价值实现路径具体实践。成立了全国首个区域性蓝碳评估中心，落地了全国首笔“海草床、海藻场碳汇贷”，创新开展了区域海洋碳汇指数保险，荣获山东省政策性农业保险首创险种，《烟台市发展“蓝碳经济”，助力海洋生态产品价值实现》入选省级生态产品价值实现案例。黄渤海新区在海域使用立体确权机制试点基础上，将进一步探索海域使用立体确权存在问题和解决路径。# v+ u2 |' i/ L2 T5 Q$ |( e6 e
据了解，试点工作将进一步推进探索以长岛综试区海洋牧场和海草床为初级，以渔业产品和休闲渔业、海岛游为代表的生态旅游为次级，依托蓝碳测定科技团队、蓝碳交易平台进行海洋增量碳汇交易的三级海洋类生态产品价值实现理论体系。继续加深海域使用管理与监管的比较研究，探索建立海洋资源储备制度，统筹谋划海洋资源生态修复、自然岸线占补平衡等问题。探索建立海洋生态损害赔偿机制，在生态损害赔偿制度基础上建立具有海洋特色的生态损害赔偿机制，并尝试提出可操作、可推广的政策建议。
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