|
* a4 v5 {5 G4 |+ m
寻渔记|海洋环境管理的内容及特征 " ~0 i0 A& q! B
当代海洋环境管理具有下列明显特征: . J: S: _9 q5 [: W6 J; Y
① 综合协调管理。海洋是一个相互连通的整体,其管理包括水质、底质、生物、大气等多种环境要素,又由于自然和历史的原因,沿海地区是人口、工业、农业、航运、养殖和旅游活动的汇集场所,涉及多方面的活动和管理,因此必须采取行政、法律、经济、教育和技术等综合性有效措施,协调解决海洋环境问题。
5 B$ J1 {! T1 k; \ ② 适应区域性特点。由于海洋环境的自然背景、人类活动方式及环境质量标准等具有明显的地区差异,所以海洋环境管理的任何重大决策和行动,都必须具体分析不同海域的自然条件和社会条件的区域性特点。
: E/ n4 |7 X0 P- @ ③ 充分利用自适应性。海洋环境管理的目标必须体现环境效益与社会经济效益的统一,因此如何充分利用海洋环境对外界冲击的应变能力,即海洋的自适应性是海洋管理的重要方面,它包括海洋资源可更新的能力、海洋自净能力及其对污染的负荷能力。
$ F1 z4 w+ o: h0 O' X# i" j 海洋环境管理主要包括:
9 o) S! h+ L& V ① 海洋环境规划管理。配合沿海地区城市、港口、工农业、养殖业、旅游等开发建设规划,制定人口控制、沿海城市及工业污染控制、沿岸水域水质控制及大洋水质控制等规划。
2 L7 y$ Q: ]. y& K& @ ② 海洋环境质量管理。主要是组织制定并监督执行海洋环境质量标准和污染物排放标准;组织并开展海洋环境污染调查、监测、监视,进行环境质量现状和影响预测评价。 4 G7 S" f. [4 c) j2 f) ^
③ 海洋环境技术管理。研究和制定海洋环境污染防治的技术政策和措施,确定海洋环境科学的研究方向;组织海洋环境保护咨询服务、情报服务和海洋环境科学技术交流。
2 {3 _% @. B" {$ e# r) b
: c( j2 s+ I! q% W6 }9 |! [& F, y4 f4 [
( T' k4 y+ }5 `' }9 V! G
$ v. J1 q7 Q8 x- s% E+ A8 T/ ^( D# `7 O3 A1 `9 O
|