寻渔记|海洋环境管理的内容及特征

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寻渔记|海洋环境管理的内容及特征

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当代海洋环境管理具有下列明显特征：

① 综合协调管理。海洋是一个相互连通的整体，其管理包括水质、底质、生物、大气等多种环境要素，又由于自然和历史的原因，沿海地区是人口、工业、农业、航运、养殖和旅游活动的汇集场所，涉及多方面的活动和管理，因此必须采取行政、法律、经济、教育和技术等综合性有效措施，协调解决海洋环境问题。

② 适应区域性特点。由于海洋环境的自然背景、人类活动方式及环境质量标准等具有明显的地区差异，所以海洋环境管理的任何重大决策和行动，都必须具体分析不同海域的自然条件和社会条件的区域性特点。

③ 充分利用自适应性。海洋环境管理的目标必须体现环境效益与社会经济效益的统一，因此如何充分利用海洋环境对外界冲击的应变能力，即海洋的自适应性是海洋管理的重要方面，它包括海洋资源可更新的能力、海洋自净能力及其对污染的负荷能力。

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海洋环境管理主要包括：

① 海洋环境规划管理。配合沿海地区城市、港口、工农业、养殖业、旅游等开发建设规划，制定人口控制、沿海城市及工业污染控制、沿岸水域水质控制及大洋水质控制等规划。

② 海洋环境质量管理。主要是组织制定并监督执行海洋环境质量标准和污染物排放标准；组织并开展海洋环境污染调查、监测、监视，进行环境质量现状和影响预测评价。

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③ 海洋环境技术管理。研究和制定海洋环境污染防治的技术政策和措施，确定海洋环境科学的研究方向；组织海洋环境保护咨询服务、情报服务和海洋环境科学技术交流。

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