【海洋观点】南海沿岸国须先在低敏感领域合作

涉及五国六方的南中国海领土和划界争议短期内解决不了，中国南海研究院院长吴士存认为沿岸国有必要在渔业、环保、旅游等低敏感领域先展开“泛南海经济合作”，从而打消周边国家对中国发展的猜疑和不信任，提升各方的政治互信。

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吴士存昨天在北京出席中国记协新闻茶座时，回答媒体关于南中国海（中国称南海）局势的提问。他预判，南中国海问题如果处理不好，局势可能再度升温。

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建议合作把南中国海打造成游轮旅天堂

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他在回答《联合早报》提问时表示，一个可行的提议是与马来西亚、印度尼西亚、越南等国合作，把南中国海打造成“游轮旅的天堂”。中国政府月前决定大力推动海南的改革开放，建设自贸区和自由港，吴士存认为这将有助于推进“泛南海经济合作”。

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针对越南要求中国撤除部署在南中国海的导弹系统，吴士存昨天回应说，越南这是“贼喊抓贼”，越南本身就在进行岛礁建设和军事设施部署。

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美国媒体上周报道，中国在南中国海的三处礁盘部署了反舰导弹与地对空导弹系统，再次聚焦中国使南中国海军事化的问题。越南外交部发言人8日要求中国撤走在南中国海岛礁上的军事装备。

中国外交部发言人耿爽9日回应时重申，中国拥有南沙群岛及其附近海域的主权，中国在岛上开展和平建设的活动，包括部署必要的防御设备，是维护主权和安全的需要，也是主权国家享有的当然权利，建设不针对任何国家。

吴士存指出，越南最近在南中国海动作频频，如邀请美国航母舰队访越，在南中国海争议区进行单边油气开采，现在又要求中国撤出导弹设施。他说：“现在在做岛礁建设和军事设施部署的是越南，我们考虑到南海地区已经和平稳定，所以没有对越南单边行动予以太多的指责。越南有点‘贼喊抓贼’的味道。”

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马来西亚是另一南中国海岛礁主权声索国。吴士存表示，马来西亚在争议地区开采油田的数量远远超过越南，也试图控制和占领礁盘。“马来西亚是在南海问题上捞取实惠最多的国家。”

他预判，鉴于越南等少数沿岸国家的单边行动，美军在南中国海的航行自由行动，以及亚细安与中国就《南中国海行为准则》的磋商仍存在巨大分歧，这些问题目前都没有办法解决。南中国海问题如果处理不好，局势可能再度升温。

文章来源：联合早报网

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作者：吴士存：现任中国南海研究院院长，兼任南京大学中国南海研究协同创新中心副主任 、博鳌亚洲论坛研究院副院长  、外交部外交政策咨询委员会委员等职。