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美国在陆海发展过程中，也曾经遇到政出多门的问题。
4 O+ E) Y( g% _& p; C6 ]2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》，希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能，涉及到140多项联邦法律。 8 k$ V+ l! p& `
然而，直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》，提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制，才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。 ; ], c4 T K! O. T+ Q( U
在该核心价值观的引导下，通过政府与私人部门合作，确立了开发许可政策，保护海水、海难、湿地资源等，实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入，实现滨海地区的经济与保护的协调发展。 5 v: p3 |4 j r7 }3 B
欧美的陆海统筹带给我们的启示是： ) \ Y5 H9 k( \* P
核心价值观：生态保护作为陆海发展首要任务 ! C! s0 b4 s/ ~0 z5 x. A3 J
空间统筹：以空间为框架的综合规划体系
* h4 \7 H3 ]- {1 p, K, f* C& O# t区域统筹：从更大区域范围考虑陆海地区发展
1 a+ y6 \4 d5 j( h, m要素统筹：对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑
6 g3 |( [; @0 {; r' S( N8 H管理统筹：以实施为导向的管理协调 7 k+ R/ I* C E# u$ F# o: s- a
文章来源：[url=]海洋生态大讲堂[/url] # C+ d% ?8 P7 N( V3 h
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