|
美国在陆海发展过程中，也曾经遇到政出多门的问题。
0 W- Q* o2 J2 O5 G3 A1 ~2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》，希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能，涉及到140多项联邦法律。
. Z, G4 x: ?$ p& V然而，直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》，提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制，才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。
. M! [7 g" Z; G6 j9 }# s在该核心价值观的引导下，通过政府与私人部门合作，确立了开发许可政策，保护海水、海难、湿地资源等，实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入，实现滨海地区的经济与保护的协调发展。
2 | k V: \" k$ C7 Q欧美的陆海统筹带给我们的启示是：
2 g' I$ q- {% u5 k8 B7 d1 O0 v1 Z* S, s核心价值观：生态保护作为陆海发展首要任务
# R8 Z& y6 u# V; Q) J) B空间统筹：以空间为框架的综合规划体系 - u8 Z) Z! R( T* R* B! ^
区域统筹：从更大区域范围考虑陆海地区发展 . Y6 v/ _9 \3 H1 B$ j( w$ g
要素统筹：对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑 3 Y4 R$ |/ P t, y2 P7 W
管理统筹：以实施为导向的管理协调
* w. ?# e* Y6 ?/ O/ E5 }文章来源：[url=]海洋生态大讲堂[/url]
) E3 t. Q& U- E6 X' u) N& ?5 s[url=]
1 B. n1 _3 ^* h" ^, `8 v# k[/url] | 
