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美国在陆海发展过程中，也曾经遇到政出多门的问题。 6 D9 R/ h* [( w/ X9 e
2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》，希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能，涉及到140多项联邦法律。
- n# n3 g: e7 j- O! E然而，直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》，提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制，才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。
$ z* a% c2 T% e& m6 z2 m5 M在该核心价值观的引导下，通过政府与私人部门合作，确立了开发许可政策，保护海水、海难、湿地资源等，实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入，实现滨海地区的经济与保护的协调发展。 , Y6 O5 P' B, W2 B- t
欧美的陆海统筹带给我们的启示是： . n$ l2 s- ]" P, J$ H# I- S- {8 ]$ ^* Y
核心价值观：生态保护作为陆海发展首要任务
0 |1 ~1 S( H1 T! [/ ?: p空间统筹：以空间为框架的综合规划体系 ! }, o' k! ^" u1 V4 _ A/ w7 b* A
区域统筹：从更大区域范围考虑陆海地区发展
4 r4 D" p) s: X) i# [. T& W- e要素统筹：对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑
7 M$ I, @8 Z& [2 |! c8 {+ ]管理统筹：以实施为导向的管理协调 n$ h2 H8 m- k+ h% O
文章来源：[url=]海洋生态大讲堂[/url] 8 [% h7 Z, ]8 c. X' B; J
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