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美国在陆海发展过程中，也曾经遇到政出多门的问题。 _6 x1 S8 `' d( `) w
2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》，希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能，涉及到140多项联邦法律。
7 s. L. \* O/ I然而，直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》，提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制，才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。
8 |( F, Q' \- Q* g) U在该核心价值观的引导下，通过政府与私人部门合作，确立了开发许可政策，保护海水、海难、湿地资源等，实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入，实现滨海地区的经济与保护的协调发展。
4 a7 q8 U. F3 V4 I f: E+ u8 z% e欧美的陆海统筹带给我们的启示是：
/ W' U1 {" s& t& }5 U7 b核心价值观：生态保护作为陆海发展首要任务 1 i1 |+ ~) \) J/ \- Y
空间统筹：以空间为框架的综合规划体系 5 j+ [1 G$ j! n, j
区域统筹：从更大区域范围考虑陆海地区发展 ! O2 s- `3 j, `8 y( X6 y
要素统筹：对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑
/ J" G9 |6 a" M1 W( Z1 R管理统筹：以实施为导向的管理协调 5 ^8 b. i3 L! o. F" q- @2 B0 D& |
文章来源：[url=]海洋生态大讲堂[/url] / Y/ C9 b9 A9 O. A' ~
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