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美国在陆海发展过程中，也曾经遇到政出多门的问题。
+ `" S3 C# W# ]" e: O D2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》，希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能，涉及到140多项联邦法律。
! Y1 H T" U4 a- l% ~& ~然而，直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》，提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制，才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。 # ^; Z* N8 t W4 K
在该核心价值观的引导下，通过政府与私人部门合作，确立了开发许可政策，保护海水、海难、湿地资源等，实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入，实现滨海地区的经济与保护的协调发展。
* r7 x7 v: v8 d& ^$ `欧美的陆海统筹带给我们的启示是： 1 y! I5 v0 M+ p/ W
核心价值观：生态保护作为陆海发展首要任务 & O8 g1 D- S0 w* i
空间统筹：以空间为框架的综合规划体系
' |: K2 ]/ R+ c, l' }- @区域统筹：从更大区域范围考虑陆海地区发展 ( p! r! I* W, K) c% U
要素统筹：对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑 " j. ^! w+ ~$ A3 B
管理统筹：以实施为导向的管理协调 7 Y; @ j( W. c" }2 ~' g# L0 s! C
文章来源：[url=]海洋生态大讲堂[/url]
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