|
美国在陆海发展过程中,也曾经遇到政出多门的问题。 9 C) |# z8 y, { |; B: Z( _2 P
2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》,希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能,涉及到140多项联邦法律。
- W8 P/ H; P: E8 u然而,直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》,提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制,才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。 9 U5 a% F; l) t0 G( Q0 x
在该核心价值观的引导下,通过政府与私人部门合作,确立了开发许可政策,保护海水、海难、湿地资源等,实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入,实现滨海地区的经济与保护的协调发展。 0 q4 l& c2 Q" Y& d
欧美的陆海统筹带给我们的启示是: 9 E4 s q5 x/ ?" ]. J( P& o
核心价值观:生态保护作为陆海发展首要任务 8 r) o! F( [% f3 y
空间统筹:以空间为框架的综合规划体系
) ^( } V D7 L# s/ _区域统筹:从更大区域范围考虑陆海地区发展
8 w: q8 R; p! A要素统筹:对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑
9 k. {8 s0 w5 Q9 K: @# T! ?管理统筹:以实施为导向的管理协调 7 `& {4 M/ E# E" L: Z/ U" T
文章来源:[url=]海洋生态大讲堂[/url]
$ g. T2 o) @! J! Y[url=]% Z( f5 D- w& ]- h/ C: Q
[/url] |