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美国在陆海发展过程中，也曾经遇到政出多门的问题。 9 q2 R& s& a$ V# U
2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》，希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能，涉及到140多项联邦法律。
% T9 b5 f& R" M: q) L然而，直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》，提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制，才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。 ! D/ H5 d& Z" w3 S4 E8 N
在该核心价值观的引导下，通过政府与私人部门合作，确立了开发许可政策，保护海水、海难、湿地资源等，实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入，实现滨海地区的经济与保护的协调发展。 8 [+ Q7 {8 i: `2 g) ^$ B1 O% a# {
欧美的陆海统筹带给我们的启示是：
1 S0 Z" E1 [0 T$ o: B% @( U0 ]核心价值观：生态保护作为陆海发展首要任务 . j/ ?9 k1 p+ L0 {9 D
空间统筹：以空间为框架的综合规划体系
}) c$ ]- W8 u区域统筹：从更大区域范围考虑陆海地区发展 , H( m6 a# k7 t- ]1 \+ ^
要素统筹：对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑 3 p$ N% @9 q/ o/ v* ^
管理统筹：以实施为导向的管理协调
( K9 `' q7 J. `' n _. U7 E文章来源：[url=]海洋生态大讲堂[/url]
7 `+ Y( L8 \$ m/ f[url=]0 C8 U; b1 n7 J% b9 C1 G9 u
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