美国在陆海发展过程中,也曾经遇到政出多门的问题。
* C8 e2 k7 V @$ Z9 x1 j8 `2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》,希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能,涉及到140多项联邦法律。 & q# z6 J n! L4 |! ~* _( V
然而,直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》,提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制,才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。
9 [& A4 g2 f9 E% D+ \9 l+ `+ b在该核心价值观的引导下,通过政府与私人部门合作,确立了开发许可政策,保护海水、海难、湿地资源等,实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入,实现滨海地区的经济与保护的协调发展。 2 s. J4 g# p' o1 s: [. s
欧美的陆海统筹带给我们的启示是:
8 f, p1 h7 b/ G7 k核心价值观:生态保护作为陆海发展首要任务
4 [ L5 y- S x3 J1 {空间统筹:以空间为框架的综合规划体系
) c( \" K8 R4 W Q区域统筹:从更大区域范围考虑陆海地区发展
3 g' h# H* r8 v要素统筹:对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑
& x7 [1 g5 p4 K7 r7 `管理统筹:以实施为导向的管理协调
^+ q" a; m+ D- l, |' ?2 r文章来源:[url=]海洋生态大讲堂[/url]
$ X2 r3 H) U6 c6 r/ u- h[url=] D! J4 ?2 r" p$ v' @# [) x
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