李强华：习近平关于海权发展重要论述的时代特征

时代特征是指一个时代由世界基本矛盾所决定且与特定政治经济关系相适应的基本状态和特征。我国海权发展自近代以来经历了复杂的嬗变历程，在不同历史阶段体现的时代特征各异。在加快建设海洋强国的当今中国，习近平在从理论与实践、历史与现实、国内与国际等多维度综合思考的基础上对当前我国海权发展进行了重要论述，体现出我国新时代海权发展的时代特征，具体表现为“三个辩证统一”。
" X! Z& y+ \' ]) H. ~( t& n一、走和平发展道路与捍卫国家核心利益相统一
, k% I7 t; q* Y9 L% Z& }) `当一国利用海权进行扩张时，海权就成了扩张工具。与西方近代以来海洋大国利用海权实现海上霸权不同，作为21世纪的中国海权发展，在尊重国际海洋秩序的基础上为国家发展创造和平环境，在维护自身核心利益的同时坚持走和平发展道路，所以“中国海权与中国和平发展的总战略是一致的，是中国和平发展的一部分和推动力量，它确保中国拥有和平发展的未来。”
一方面，中国发展必然带来海权发展，发展海权建设海洋强国是中国和平发展的题中应有之义；
! ^5 O. {1 l& F另一方面，海权发展提升了中国化解各种海洋冲突能力，也为中国发展带来了必要的国际和平环境；
再一方面，走和平的海权发展之路必须与捍卫国家海洋利益相统一，不能为了和平而放弃核心利益。
4 v" O" H$ m* I6 ]1 m8 ?习近平在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上发表主旨讲话时强调，中国始终通过和平方式处理领土主权和海洋争端，继续坚持和平发展和互利共赢的开放战略。坚持走和平发展道路表明中国不再重复西方近代以来的海上霸权之路，但是底线是不能牺牲国家核心利益，应当持辩证的观点来对待。
2 b, V' D& Z/ `. |7 ~9 K9 Q二、合作共赢与共同发展相统一
1 B! W) ^  s% L) G1 @+ j所谓合作是指中国与他国在处理双边海权关系以及地区海权问题上进行合作。所谓共赢是指各国通过海洋事业的发展获得利益。合作共赢成为各国开发利用海洋的必由之路，合作会带来共同发展，争夺只会给人类带来灾难。合作共赢的前提是有效处理海洋争端。在面对海洋争端问题，邓小平提出的“搁置争议，共同开发”的原则为中国争取海洋权益提供了新的思路，创造了和平稳定的海洋战略环境。
习近平指出，21世纪是人类进入大规模开发利用海洋的时期，在此过程中，中国应当以合作共赢方式，争取更大的海洋权益，因为合作共赢既是人类开发利用海洋的最佳模式也是世界海洋政治发展的必然要求。同时，习近平还倡导“人类命运共同体意识”,将中国的利益与他国利益相结合实现共同发展，最终建设人类命运共同体。这一理念体现在世界海洋事业的发展上，就是世界各国必须树立人类命运共同体意识，进一步加强合作，携起手来共同应对海洋保护和可持续利用过程中面对的挑战， 通过责任和创新开拓海洋文明以实现可持续发展的目标。
) A: U0 D! v+ H/ |- W三、开发利用海洋与保护海洋生态环境相统一
" y  |4 |: z6 U$ G世界各国通过领海、大陆架和专属经济区的划分以获取更多海洋利益是其追求海权的主要目的。人类要想实现海洋资源的可持续利用，必须保护好海洋生态环境。海洋生态环境是海洋生物生存的基本条件，海洋生态环境的改变会导致海洋生态系统的变化。海洋生态平衡的破坏除了自然本身的破坏以外，主要来自人类的破坏，包括对海洋生物资源的过度开发利用以及海域污染等。中国过去由于过分强调经济的发展，对海洋的开发和利用过程中存在着重开发轻保护的现象，河流及滨海排污口排污、围填海活动、过度捕捞以及船舶溢油等都对近海生态环境有一定的破坏。当前我国进入加快建设海洋强国的阶段，海洋强国包涵着海洋开发能力的提高以及海洋生态文明的建设。习近平强调要协调开发利用海洋与保护海洋的关系，通过推动海洋开发方式向循环利用型转变来保护海洋生态环境，使得海洋生态环境恶化趋势得到遏制。要想实现这一目标，就得在海洋开发总布局中来思考海洋生态文明建设，做到开发和保护以及防治污染和修复生态同时进行，保护好海洋的自然再生产能力。最终实现海洋资源的可持续发展。
总之，中国海权发展既要符合世界海权发展的基本共性，也应具有非霸权性和非扩张性的独特个性。中国海权发展要以维护海权为前提，发展海洋经济为核心，建设海上力量为保障，正确处理好海权发展过程中国与他国之间的关系以及开发利用海洋与保护海洋生态环境之间的关系，最终与他国共同增进海洋福祉。习近平关于我国海权发展重要论述体系严密、内涵丰富、时代特征显著，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，既为我国海权发展和海洋强国建设奠定了坚实的理论基础，也为世界海洋事业发展贡献了中国智慧。
  
文章来源：节选自《习近平关于海权发展重要论述的理论渊源、科学内涵及时代特征》，原刊于《前沿》2021年第2期
作者：李强华，上海海洋大学海洋文化与法律学院副教授