织密海洋生态“保护网” - 海洋保护政策制定

我国是一个海洋大国，保护好海洋生态环境，关乎着建设美丽中国和海洋强国。加强海洋生态文明建设，也是生态文明建设的重要组成部分。

近年来，辽宁大连、山东青岛等地加大污染治理和生态保护修复力度，以美丽海湾建设为统领，大力实施海洋综合治理，取得了较为显著的成效。生态环境部最新发布的《2023中国海洋生态环境状况公报》显示，我国管辖海域水质总体稳中趋好，近岸海域水质持续改善，优良（一、二类）水质面积比例为85%，同比上升3.1个百分点。监测的典型海洋生态系统，7处呈健康状态，17处呈亚健康状态，无不健康状态。

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不过，我国近岸海域环境容量有限，海洋生态系统脆弱的状况仍没有得到根本改变，海洋生态保护依然任重道远，笔者认为可以从以下几个方面着手。

大力实施海洋综合治理，推动美丽海湾建设。优化空间布局，划定生态保护红线，为美丽海湾建设提供空间保障；总结美丽海湾建设经验，梯次推进美丽海湾建设与保护；打好污染防治攻坚战，推动海湾生态环境质量不断改善；推动海洋生态环境保护，持续推进海洋生态修复等重大生态项目，开展岸线和海岛的整治与修复，维护海洋生物多样性水平。例如，大连以庄河、太平湾等重大生态修复项目为抓手，持续推进岸线和海岛的整治与修复。

坚持依法治海，巩固拓展海域清理整顿成果。应全面开展非法违规占用海域、滩涂、岸线问题清理整顿工作，真正还海、还岸、还景于民，不断提升市民和游客的获得感、幸福感。举例来看，截至目前，大连市共清理养殖用海问题15560个，整治海域面积约13.72万公顷，全市依法用海意识得到进一步增强。

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加强陆海统筹，积极推动陆上生态保护。海洋生态环境保护问题，表现在海里，根子在陆上。实现海洋生态环境有效治理的关键在“陆上”而不在“海里”。不仅要严把建设项目准入关，严禁产业政策淘汰类项目在滨海布局，还要建立完善海岸线日常巡护巡查机制，排查整治农村面源、城市生活源、工业园区等污染源。

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要坚持生态保护与经济发展并重，努力实现经济效益与生态效益双赢。高水平的海洋生态环境保护为海洋经济的高质量发展提供了新的动能。应牢固树立“海洋经济+海洋生态”融合发展理念，推动“生态+”海洋绿色经济转型升级。

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