记者王榕榕6 d- d7 f8 Q! o
近年来，海洋事务受到国际社会的高度重视，围绕海洋权益和话语权争夺，尤其是在公海区域的竞争日益加剧，而海底地形地貌的命名也在其中发挥着重要作用。根据国际海道测量组织的相关规定，海底地名一经国际通用，便不再变更。因此，越来越多的国家意识到对海底地形地貌的抢先命名，将有助于彰显其在国际海洋事务中的影响力。
) `4 F+ {3 E; p6 j 海底命名意义重大
. M/ ?) b. X E% F0 v) _' J 近年来，随着人类对海洋价值的认识逐渐深化，海底地名命名在海洋管理、海洋科学研究、海洋文化等方面的重要作用日益凸显。
( t' c# ?. K( J5 {2 R 长期从事海洋调查工作的广州海洋地质调查局教授级高工朱本铎在接受本报记者采访时表示，当前世界主要海洋强国都很重视海洋科研、管理与开发。作为海洋管理的一部分，标准化、规范化、系统化命名海底地理实体，可以避免海底一地多名、一名多地等问题，为人们识别、描述和管理海洋提供简洁明了的工具和海洋活动定位信息的有效参照系，也为国际交流活动提供了沟通的基础。
5 T2 U+ X9 _ P* E) Q 据朱本铎介绍，海底地名是指针对特殊海底地形地貌，经过科学判别和认定后对其进行的命名，是沿海国在实施海洋制图和海洋测绘过程中必不可少的地理要素。在海洋调查过程中，对新发现的海底特征进行命名，不仅体现了一个国家的科研实力，也是对国际海洋事务的贡献，同时也可以提高命名国在该领域的话语权和国际影响力。) L7 {" O. A# j8 _
同时，海底地名也是一个国家科技与文化相结合的产物，承载着命名国的历史发展、社会变革、文化传承等信息。比如，15世纪~17世纪欧洲“地理大发现”时期，库克、哥伦布、麦哲伦等航海探险家每到一地，首先要做的事就是在这些“新发现”的“领地”上插上自己国家的国旗，并进行命名。因此，才有了如今的“麦哲伦海峡”“库克海峡”等地理名称。“海底命名是国家文化传播的重要途径和体现。”朱本铎说。: v3 q* K4 X1 s
各国成立专门命名机构5 H9 L6 s; V, o: L" L: B
目前，全球海底地理命名的国际合作事务由国际海底地名分委会（以下简称分委会）负责。美国、俄罗斯、日本、韩国、英国、法国、德国、澳大利亚等主要海洋国家相继成立了专门的海底命名机构，有计划地进行管辖海域内和国际海域的海底地理实体命名活动。* J8 e7 Z! h. l2 M- A
俄罗斯在水深测量和海洋制图方面有着久远的历史，早在1718年就成立了专门的水文测量机构。1966年，苏联成立了由相关海洋专家组成的海底地名委员会。目前分委会地名词典中有数百个地名由俄罗斯命名，其命名数量居世界前列。( O, v& z0 y% H9 _8 V
美国早在1898年就成立了地名委员会，该委员会不仅积极参与分委会命名工作，还形成了一套比较完善的海底地形命名政策和程序，用以处理海洋地名标准化问题。1963年1月，美国正式成立了海底地理实体咨询委员会。该委员会编纂了美国版的海底地名辞典，建立地名数据库，服务于美国国防、海洋和地球学科的发展。公开资料显示，美国地名数据库中现已收录近5000条海底地理实体名称。* V3 G# v& X0 T" P# x3 K1 W
日本于2001年成立海底地理实体命名委员会，隶属于海上保安厅。日本也建立了海底地名管理数据库，投放在互联网上供公众查询和使用。日本通过参加分委会年会，积极提交海底地理实体命名提案，迄今已有数百个地名被分委会收入海底地名集。
* }: w$ L5 J( n O2 K g 韩国于2002年成立了韩国海洋地名委员会，自2007年开始参加分委会命名会议，目前已经有20多处韩国海底地名被分委会采纳为国际地名。韩国积极开展海底命名工作，组织国际海洋地理数据应用和海底地理实体命名研讨会，2008年在济州岛成功举办了分委会第21届年会。
, q" ^& H; x0 h7 }' N0 [ 另外，一些发展中国家，如墨西哥、巴西也在近年开展了相关的海底命名活动。
7 Q8 X: u3 L: ]! e: x0 u 全球已有3600多个提案获通过$ y+ e" C, ^% @, @# m9 u
据了解，分委会迄今已召开 25次会议，2003年后每年都会举行一次会议，每届会议都有一批各国提交的海底地理实体命名得到认可和通过。分委会官方网站发布的2012年10月海底地名辞典显示，全球已有3600多个地名提案获得该委员会审议通过。
6 s( P: F$ o: b% ` L8 K" E3 Y 虽然分委会一再强调不介入有争议的海域与海底地形实体命名，以免引起国家间海洋权益争端，但从目前提案的审议程序上看，主要是依靠分委会的成员讨论并表决通过，而参与讨论的委员难免会表现出所代表国家利益的倾向性与局限性。
" i4 g% p, w+ t4 t$ V1 M# R( |& V 因此，积极派遣专家加入分委会，进而争夺分委会的话语权也成为各沿海国为实现本国利益最大化的重要手段。此外，有些提案本身就涉及到有争议的海区或是有争议的海底地理实体，这可能引发相关国家间的海洋权益争端。/ K$ d s) @ \, z' f' p
链接：国际海底地名分委会的历史沿革
; V4 J' E h6 ~( v, n, V% W& z- C 1900年，国际海底命名委员会成立。二战后，该委员会归属于国际海道测量组织和政府间海洋学委员会联合设立的大洋水深图制图工作组，并更名为国际海底地理实体命名分委员会。该组织是当今海底地名领域具有较高权威性和国际影响力的国际组织，为全球海图制作出版、科学研究以及其他公开应用提供了大量服务。国际海底地名分委会的主要任务是建立科学合理的国际海底命名体系，审定各国提交的海底地名，建立国际海底地名辞典，推广使用正式的海底地名。国际海底地名分委会秘书处设在摩纳哥的国际水文局，并在那里进行地名数据库的更新和维护。……www.52ocean.cn |
