健全完善海洋开发利用和保护标准体系，河北省关于贯彻落实《自然资源标准化工作三年行动计划（2023-2025年）》的实施意见 - 海洋地理信息系统应用案例评价

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* 本文信息来源：河北省自然资源厅

河北省自然资源厅关于贯彻落实《自然资源标准化工作三年行动计划（2023-2025年）》的实施意见

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〔2024〕9号

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各市（含定州、辛集市）自然资源和规划局、雄安新区管委会自然资源和规划局，厅机关有关处室局、厅属有关事业单位，其他有关单位：

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　　标准化是自然资源管理的技术基础，是推进自然资源治理能力和治理体系现代化的重要手段，对自然资源事业高质量发展具有重要的基础性和引领性作用。为贯彻落实自然资源部《自然资源标准化工作三年行动计划（2023-2025年）》，结合我省自然资源工作实际，提出以下实施意见。

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　　一、总体要求

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（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，聚焦自然资源工作新定位，深化标准化改革创新，有序推进标准化发展，构建新型标准体系，充分发挥标准化在自然资源治理体系和治理能力现代化建设中的基础作用，为推进我省自然资源事业高质量发展贡献力量。

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（二）基本原则。完善标准体系。紧紧围绕自然资源“两统一”工作职责，根据我省自然资源业务及管理需求，健全完善体系框架，扎实开展标准制修订工作，为我省自然资源标准化工作构建发展蓝图。强化标准管理。建立标准申报管理机制，提高标准立项成功率，严格优质标准产出，确保标准的科学性、权威性和适用性。加强统筹推进。进一步完善统一管理、相关处室局分工负责的标准化工作体系,及时协调解决跨处室、跨领域的标准化问题，积极推动协同协作,提升整体效能。

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（三）发展目标。到2025年，制修订地方标准20项以上，积极参与国家、行业及京津冀协同标准制修订工作。完善我省自然资源标准体系，促进标准化与自然资源业务工作深度融合，标准化工作机制进一步健全完善，充分发挥标准化对自然资源事业发展的支撑和引领作用。

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　　二、统筹推进全省自然资源标准化工作

（一）建立健全标准化管理机制。积极推动自然资源各专业领域标准化工作协同、业务协作，加快筹建省自然资源标准化委员会，充分发挥专家在标准体系构建、标准制修定、标准实施中的支撑作用，提升我省自然资源标准化工作整体效能。（牵头单位：科技处）

　　（二）不断优化自然资源标准体系。根据自然资源部印发的《自然资源标准体系》，紧紧围绕全省自然资源重点工作部署，积极谋划自然资源标准化工作，明确各专业领域标准化工作任务，持续优化完善河北省自然资源标准体系建设，将自然资源领域最新国家标准、行业标准、地方标准纳入体系。（牵头单位：科技处）

（三）加强标准化与科技创新互动发展。加强标准项目科研立项，积极推动标准预研工作；探索将标准作为应用类科技项目的成果产出和绩效考核指标，不断提升共性关键技术和应用类科研项目成果转化为标准的比率；创新服务模式，提升标准工作信息化服务水平。（牵头单位：科技处）

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　　三、提升地方标准供给水平

　　（一）加强省域国土空间规划标准引领。加强基础研究和顶层设计，加快制定总体规划、专项规划、详细规划等各类国土空间规划的编制、审查、成果汇交等系列技术规范的制修订，为各地开展规划编制审批工作提供技术指导；加大智慧国土空间规划相关标准研制力度，重点围绕国土空间规划实施监测网络、国土空间信息模型、国土空间规划实施监测评估预警等，构建智慧国土空间规划系列标准体系，支撑国土空间规划实施监测网络安全、高效、稳定运行。（牵头单位：规划局、编研中心、信息中心）

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　（二）全面提升自然资源节约集约利用标准水平。结合国家和行业主管部门已发布实施的用地标准，开展行业工程项目建设用地控制指标制修订工作，健全建设用地使用标准体系；建立建设项目节地评价案例库，大力推广节地技术和节地模式；研究制定河北省低效用地认定标准指引，推动低效用地盘活利用，不断健全建设用地使用标准体系。（牵头单位：利用处、规划院）

（三）推进自然资源调查监测、确权登记和权益标准化进程。探索开展自然资源调查监测成果脱密、脱敏技术研究，规范成果应用标准；以支撑自然资源和不动产确权登记为目标，研究建立不动产登记数据管理全链条技术规范、不动产登记规程，探索制定自然资源确权登记技术规范，提升数据统计分析和共享应用水平，推动自然资源和不动产确权登记规范化、标准化; 按照国家制定的全民所有自然资源资产清查、核算规范及标准，完善我省技术路线及工作方法，指导开展全省清查、核算工作。（牵头单位：调查处、登记局、权益处、不动产登记中心、规划院）

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（四）加强国土空间生态修复标准制修订工作。按照轻重缓急、急用先行的原则，加快建设生态修复技术标准体系，加大生态修复规划、矿山生态修复、海洋生态修复、全域土地综合整治等方面的标准研究力度，重点加快制订生态修复项目编制、工程实施、工程验收、成效评估等方面的标准和规范，全面提升生态修复工作的科学化、规范化管理水平。（牵头单位：修复处、整治中心）

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（五）持续完善重要矿产资源勘查开发标准。在矽卡岩型富铁矿、超贫磁铁矿等领域加强科技攻关，重点对未达到现行行业标准要求，在当前经济条件下，通过选矿富集可以开发利用的重要矿产资源加大工作力度，研究制定相关地质调查、勘查、评价等地方标准，积极服务新一轮找矿突破战略行动，提升我省能源资源安全保障能力；推动我省特色非金属建材资源的地质调查勘查标准研究和制修订工作。（牵头单位：矿保处、地勘处、矿业权处）

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（六）健全完善海洋开发利用和保护标准体系。推进我省招标拍卖挂牌出让海域使用权规程修订工作，研究编制海域使用现状调查与监测技术指南地方标准，提高海域管理科学化、规范化水平；探索建立我省海洋在线观测体系、海洋生态灾害调查评估及预警监测等地方标准，提升海洋观测预报、预警监测和减灾能力；研究编制县级海洋生产总值核算技术指南，推动地方海洋生产总值核算工作。（牵头单位：海域海岛处、预警处、海经处）

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（七）创新完善测绘地理信息地方标准体系。完善测绘地理信息通用标准、数据获取与处理、成果应用与服务、数据管理、自然资源卫星应用等方面的地方标准制定工作，提高测绘地理信息支撑自然资源管理的能力；积极开展北斗应用建设相关标准研究，健全和完善北斗高精度应用服务标准体系；加强摄影测量与遥感像控点数据库建设、卫星遥感影像数据生产、倾斜航空摄影数据生产、地下空间数据获取等测绘地理信息数据获取与处理等标准体系建设；加快实景三维河北建设中城市三维模型构建与基础地理实体转换、生产、身份编码、分类代码，及相关元数据、数据库等标准制定。（牵头单位：测绘处、地信处、第一测绘院、第二测绘院、第三测绘院、制图院、信息中心、档案馆）

　　四、保障措施

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　　（一）加强组织领导。坚持党对标准化工作的全面领导，各级自然资源主管部门、厅机关有关处室局和事业单位要加强对标准化工作的领导和支持力度，各司其职，各负其责，形成工作合力，协同有序推进标准化工作落实。我省自然资源行业有关学会、行业协会要积极发挥社团组织作用，推动团体标准、企业标准制修订工作，提高市场竞争力。

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　　（二）强化实施监督。强化标准实施应用，将标准实施监督与行业监管有机结合，加强自然资源领域标准的实施监督检查，特别是组织开展强制性国家标准实施监督。建立健全自然资源标准实施监督机制，加大标准实施监督检查力度，定期对标准的实施情况进行督导。

　　（三）加强标准宣贯。以“世界标准日”为契机，充分运用报刊、广播电视、网络新媒体等多种渠道，广泛开展标准化主题宣传活动，营造知标准、学标准、用标准的浓厚氛围，全面提高全省自然资源系统的标准化意识。

　　（四）加强经费保障。积极争取省财政和省市场监督管理局对标准项目的立项投入，加强标准预研、标准制修订项目及标准化日常工作的经费保障；鼓励我省自然资源行业学会、协会及相关科研单位、高等院校和企业加大对标准化研究资金的投入，支持自然资源标准化活动。

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河北省自然资源厅

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2024年2月22日

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海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司是一家专注于海洋开发与环境管理的技术服务商，面向各级政府和涉海企业提供技术服务。主要业务有：海域使用论证（用海申请）、环境影响评价、海洋开发策划、海域海岛价格评估、海洋生态修复、海洋空间规划、海洋环境检测（CMA）、海洋工程勘察、海洋测绘、海洋环境调查装备/海洋环境在线监测装备研发、海洋管家等。

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公司现有100余人，其中博士3人，硕士38人，高级职称7人，中级职称16人，环评工程师5人，注册测绘师1人，注册规划师1人，海域评估师2人，注册会计师1人，船长1人，轮机长1人，潜水员4人，是一个由海洋科学、海洋地质、海洋生态、环境科学、城市规划、经济管理等多学科人才组成的协作团队。

公司拥有5家控股公司，其中3家国家级高新技术企业、天津市专精特新和1家瞪羚企业，拥有海洋测绘资质、海洋工程勘察资质、检验检测机构资质认定（CMA），并通过生态环境部环境影响评价信用平台、自然资源部海域使用论证信用平台备案。公司积极参与社会团体活动，是中国太平洋学会海域使用研究分会会长单位、中国海洋工程咨询协会海洋论证评估质量管理分会和海洋产业分会理事单位、中国疏浚协会理事单位、深圳全球海洋中心城市建设促进会理事单位、海南省国土空间规划协会会员单位。