倡议书 | 推动可持续海洋创新，助力后2020生物多样性保护 - 海洋生物多样性保护计划进展

茶江鱼 · 发表于海洋科普 2024-6-23 06:32:41

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1992年里约环境与发展会议上首次提议发起世界海洋日，2008年联合国大会正式采纳了这一提议，将每年的6月8日定为世界海洋日，以此促进全球对海洋保护和可持续利用的讨论。

过去的十几年间，对于全球海洋生态系统在人类可持续发展中的重要地位和独特作用，以及当下人类活动的形式和规模对海洋带来的威胁，人们又有了更加广泛和深入的认识。根据生物多样性和生态系统服务政府间科学与政策平台（IPBES）的全球评估报告和联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）海洋与冰冻圈特别报告，在气候变化等全球尺度的驱动因素作用下，海洋生态环境正加速恶化，而开展有效行动的窗口正在关闭，国际社会需要迅速采取更进取的保护行动，以确保未来在全球升温2摄氏度的情境下海洋依然能够为人类的福祉持续提供服务。

作为关注和推动生物多样性保护的社会组织，我们注意到近十几年来全球在海洋保护领域所取得的一系列进展，其中包括联合国可持续发展目标十四（SDG 14）“保护水生生物”的设立、国家管辖外海域生物多样性保护与可持续利用（BBNJ）谈判的推进、航运业温室气体减排的承诺、超大规模海洋保护区的设立、气候变化公约下海洋谈判路径的推进、以及各国政府和民间机构的行动与承诺。生物多样性公约第十五次缔约方大会（CBD-COP15）更是全球开展生物多样性保护行动的关键机遇，《后2020全球生物多样性保护框架》有望达成更进取的海洋保护目标。

我们也注意到中国在生态文明建设领域所取得的进展，特别是在全球抗击气候变化行动中所发挥的引领性作用。也注意到中国的生态文明建设高度依赖海洋的可持续开发与利用。作为CBD-COP15主办国，中国提出了“共建地球生命共同体”的主题。今年新冠疫情的全球蔓延为这一主题的讨论提供了更加深刻的背景。正如习主席在世界卫生组织大会上发言所指出的，共同佑护各国人民生命和健康，共同佑护人类共同的地球家园需要齐头并进。

2020年世界海洋日的主题是“为可持续的海洋创新”。我们作为关注海洋保护的民间组织，呼吁全社会关注海洋生物多样性的保护并且支持从制度到管理和技术的多层面的海洋创新，这些创新可以包括：

01

基于生态文明的理念，更深入地认识海洋生态系统服务价值，海洋生态系统的复杂性及其在气候变化背景下的不确定性和潜在风险。积极推进生物多样性主流化，并在管理时积极应用基于生态系统的方法和预警性方法。在“十四五”规划的涉海内容中，进一步将生态文明建设与海洋强国建设相结合。

现有的行动与2020年计划

民促会：

2020年，与绿色和平合作开展系列公众宣传和互动活动，倡导生物多样性保护的重要性和紧迫性；倡导建立海洋保护区网络，以及可持续的利用海洋生物资源，保护海洋生物多样性；并通过开展系列科学研究和政策倡导活动，促进中国的研究人员参与国际交流与合作，支持中国在全球生物多样性保护领域发挥更大作用。

2020年，与中外对话合作，将通过工作坊、研讨会等形式，发挥民间组织在向公众乃至国际社会解读和传播中国应对气候变化和保护生物多样性的桥梁和纽带作用，帮助公众更好的理解与气候变化和生物多样性保护相关的政策措施，推动社会组织应对气候变化和生物多样性保护公益事业，促进国际国内在应对气候变化和保护生物多样性方面的合作和交流。

阿拉善SEE基金会：

被人们誉为“海岸卫士”，是热带、亚热带海岸及河口潮间带特有的森林植被，因其独特的生存方式和繁殖能力，在海边，它们像是一道屏障，不仅够保护海岸、滩涂，减少赤潮，还能挡风固堤，保卫着沿海的农田村舍。配合海洋生态文明建设和注重生态系统服务价值，阿拉善基金会在六八海洋日将配合自然资源部修复司和自然资源部第三海洋研究所，发起联合公益项目，“修复红树铸海岸卫士”的众筹活动。项目地点位于福建九龙江口浮宫保护站，这里有中国单片最大的秋茄红树林。希望通过试点示范倡导公众参与众筹红树林保护，进一步激发公众对于红树林等滨海海岸带生态系统保护的认知，提升对于生态系统服务的价值的认知，并希望通过众筹的形式尝试与国家配合完成红树林修复的工作。

02

“蓝色经济”应该是可持续、兼顾公平、健康的海洋经济。可持续蓝色经济发展一方面需要通过政策创新淘汰行业中落后、过剩的产能；另一方面也需要在过程中注重公平，确保长期投身海洋事业的专业人员的利益。

现有的行动与2020年计划

创绿研究院：

积极推动中国参与全球和区域可持续渔业管理，2020年拟组织系列线上分享讲座和线下研讨会；开展非法、不报告、不受管制的（IUU）渔业与区域渔业组织（RFMOs）管理研究，并发布相关报告；开展蓝色经济领域的研究。

世界自然基金会（WWF）：

正在前期开发可持续蓝色经济项目持，先开展一些调研工作和与利益相关方讨论，并以此为基础继续撬动更多的国内外资源支持可持续蓝色经济发展。

北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）：

积极开展渔具优化方面的研究，并计划通过与渔民合作开展渔具优化实践，减少渔业捕捞作业中对海洋保护动物的误捕，推动渔业可持续，助力海洋治理与蓝色经济发展。

海研会（QMCS）：

探索通过政策、科技和市场相结合的手段，引导和推动渔业和海产养殖业在创新发展过程中不断增强对自然栖息地、物种和基因多样性的保护。

03

加强海洋事务相关部门间的协调，进一步把提升海洋规制的行政能力，加强海洋政策与外交的科技支撑纳入海洋强国的建设。通过技术和管理创新，建设服务于生态文明的透明海洋和智慧海洋。

04

进一步推动海洋保护地（Marine Protected Area）/海洋国家公园体系的建设，在现有海洋生态红线/基础上，推动建设正式的规划严格、管理到位的海洋国家公园，严格保护我国管辖海域中的热点区域和关键栖息地。在不断完善我国滨海和海洋保护区选划和管理的基础上，深入探索大型海洋保护区的选划方法，积极参与国家管辖外海域的相关国际合作。

现有的行动与2020年计划

WWF：

与专家调研与编写关于黄海生态区的保护地发展倡议，包括梳理海洋保护地现状、问题和空缺等，未来将会提出空间布局、物种和栖息地保护和管理等的建议，并且撬动利益相关方讨论和参与。

阿拉善SEE基金会：

希望通过推动跨部门的合作，以海龟这一旗舰物种为例，促进多部门关于海洋生物多样性的保护，为2020CBD做进一步的社会公众意识倡导。在世界海龟日和即将来临的世界海洋日，阿拉善SEE基金会与中国海龟保护联盟、wildaid等多家机构一起，共同在世界海洋日开展宣传活动，并未海龟保护的落地项目-与社区合作减少海龟误捕进行准备。

05

积极参与全球海洋保护进程的讨论，加大对支撑相关进程的科学与国际合作的投入，基于人类命运共同体和地球生命共同体的理念，为全球海洋的健康贡献中国智慧与中国方案。抓住CBD-COP15的历史机遇，促成更为进取的2030年海洋保护目标，为今后十年的全球海洋行动指明方向。

现有的行动与2020年计划

创绿研究院：

积极参与CBD、国家管辖外海域生物多样性养护与利用（BBNJ）、气候变化框架公约（UNFCCC）海洋保护谈判，积极参与包括南极生物养护委员会公约（CCAMLR）在内的区域渔业组织生物养护讨论，以及跟踪其他海洋保护进程进展；积极参与CBD COP15 《2020后国际生物多样性框架》海洋保护内容的讨论，制作CBD与海洋、海洋保护目标分析报告。

WWF：

在国际上配合WWF全球网络参与各种国际会议和谈判工作；积极参与CBD COP15 《2020后国际生物多样性框架》海洋保护内容的讨论。

山水自然保护中心：

进行海洋保护相关研究和数据收集：对我国国家级海洋自然保护区的基本信息和保护现状进行总结整理，整合我国海域有分布的受威胁海洋鱼类的基础信息数据，收集物种信息探讨我国受威胁海洋鱼类的分布与受威胁状况、我国沿海水鸟保护优先区分析，确定保护空缺区域，为海洋的保护提供依据。

作为关注和推动生物多样性保护的社会组织，我们愿意并期待与社会各界一起，为恢复海洋生态系统的健康与韧性，不断创新与尝试，为全球生命共同体贡献自己的绵薄之力。

2020年06月08日世界海洋日

背景信息

1

公民生物多样性联盟

在生态环境部指导下，由桃花源基金会、阿拉善SEE基金会、世界自然基金会（瑞士）北京代表处、深圳一个地球基金会、永续全球环境研究所、创绿研究院、山水自然保护中心和自然之友联合发起。联盟的目标是推动公民社会组织参与在昆明举办的生物多样性公约第十五次缔约方大会，参与制定2020-2030保护框架，并通过非国家自主贡献目标承诺的形式支持生物多样性保护目标的实现。联盟将举办一系列交流活动，支持国内外NGO的交流与合作，并配合生态环境部在COP15期间举办NGO平行论坛。

2

世界海洋日

1992年里约环境与发展会议上首次有机构提议发起世界海洋日。联合国于第63届联合国大会（2008年）上将每年的6月8日确定为“世界海洋日”（World Oceans Day）。联合国秘书长潘基文就此发表致辞时指出，人类活动正在使海洋世界付出可怕的代价，个人和团体都有义务保护海洋环境，认真管理海洋资源。

3

联合国海洋大会

是联合国发起的为可持续发展目标十四“水下生物”而召集的高级别会议。会议呼吁各国提出自己保护海洋的承诺。第一届联合国海洋大会于2017年6月在美国纽约举行，第二届原定于6月2日至6日在葡萄牙里斯本集型，因新冠疫情被推迟。

点

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北京市朝阳区永续全球环境研究所（GEI）：

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