社区的遗产，遗产的社区 - 沿海文化遗产保护政策

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虽然因为疫情拖了很久，ICOMOS（国际古迹遗址理事会）2022年度顾问会议即将在10月底于曼谷召开疫情后首次线下年会。本次会议即将对两项文件进行表决：《ICOMOS文化遗产旅游国际宪章2022》与《ICOMOS北极考古导则》。北极考古与我国关系并不密切，而《旅游宪章》的相关度就很高了。

这不是ICOMOS第一次发布《旅游宪章》。1976年ICOMOS第一次发布《国际文化旅游宪章》，并在1999年进行改版。此次表决的《文化遗产旅游宪章》将是该类文件的3.0版本。

99年宪章提出六项核心原则：

1.鼓励公众意识

2.管理动态关系

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3.确保带给游客一段有价值的经历

4.让东道主与原住民社区一起参与

5.为东道主社区提供利益

6.负责任的推广计划

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在此基础上，经过二十多年的发展，加之环境变化愈演愈烈，以及疫情的巨大黑天鹅效应，2022年宪章提出了7项准则：

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准则 1：将文化遗产的保护和保存置于负责任的文化旅游规划和管理的中心；

准则 2：利用根据监测、承载力和其他规划工具制定的管理计划管理文化遗产地的旅游业；

准则 3：通过易于公众理解的文化遗产阐释和展示，提高公众意识和游客体验；

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准则 4：通过鼓励人们接触与参加对旅游业中被利用的公共文化和自然遗产资源的参与性治理，承认和增加社区、原住民和传统所有者的权利；

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准则 5：提高所有旅游业利益相关者对文化遗产保护的意识，并加强其合作；

准则 6：通过能力建设、风险评估、战略规划和适应性管理，提高社区和文化遗产的韧性；

准则 7：将气候行动和可持续性措施纳入文化旅游及文化遗产管理。

最新的准则再次重申了平等享有文化遗产是一项基本的人权，遗产旅游所得应当为社区带来良好的效益。

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在此基础上，22宪章新增两点：

1.文化遗产旅游与气候变化

遗产保护与气候变化近些年来得到了很大的重视，以IUCN为首的相关机构对自然遗产给予了很大的重视，同时沿海受到海平面上升影响较大的文化遗产，如威尼斯等，都受到逐渐的关注

2.旅游韧性，社区韧性与遗产韧性

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面对不合理的旅游开发，加之疫情的深刻影响，使得遗产保护对遗产、社区的韧性（恢复力）提出了更高的要求。