做好海洋管理工作的对策及建议 - 海洋资源管理计划

（一）继续加大对海洋法律法规的宣传，增强认识。主要突出开展海域属于国家所有的宣传教育，重点解决沿海干部群众中存在“祖宗海”、“谁占有谁拥有”的错误观念，不断增强全民的海洋国土观念，为海域使用管理制度的贯彻执行创造一个良好的外部环境。

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（二）理顺关系，加强海域使用管理。一是充分发挥海洋功能区划的规范和引导作用，进行科学合理布局, 统筹安排各行业用海，明确养殖同传统捕捞作业区、渔民传统赶海区和其他用海行业之间的界线，同时海域使用的审核、审批要以海洋功能区划为依据。二是全面提高基层管理水平。要进一步明确区级海洋部门在海域使用管理中的主体地位，在区级海域管理能力建设不足的情况下，探索建立滩涂使用管理新体制，积极探讨推进镇（街道办）协助海洋管理机制建设，将海域管理的链条延伸到基层。三是紧紧围绕建设海洋强国的战略部署，结合国家“一带一路”、依法治国、生态文明建设的大战略、大趋势、大环境，以“依法建设生态文明海洋”为主题。响应国家海洋战略，交流构建海洋发展协作的全新思路，探索海洋经济发展全新路径。

（三）严厉整治沿海污染源。大力整治近岸海域环境污染，完善船只设置垃圾箱，渔排、餐馆生活废水收集、垃圾收集处理设施，加强沙滩船舶修造拆解污染治理以及围、填海、养殖区、船只装御货物违法倾废处理。同时，加强日常巡查，建立联合执法的长效机制，增强对非法采海砂及无证养殖、违法电炸毒鱼的打击力度，特别是茅岭海域一带，成立专门的机构，严格依照海洋环保相关法律法规，进行严厉的打击，确保不影响海洋海水的质量。加快发展现代海洋渔港渔业，推动传统渔业向设施渔业、近海渔业向深海渔业转型。谋划渔业码头等基础设施建设，加快建设海洋牧场、建造现代休闲渔业区，打造成为海洋渔业特色示范区。

（四）加大对海洋各产业基础设施建设力度，进一步落实经费、装备及人员的配置，增强海洋执法力量。同时，进一步做好用海审批、规划选址及配合发改、水产等部门做好项目后续相关工作，建立健全海域使用基础信息管理系统，完善相关涉海规划，优化海域资源配置，强化用海监督管理，努力维护海洋开发秩序。

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(五）充分发挥海洋资源优势，大力实施科技兴海战略，发展海工装备制造业、海洋生物医药和海洋健康绿色产业等，抢占海洋经济产业制高点。发展海产品冷链物流园区，培育一批海产品加工业龙头企业，集水产品、冻品、储藏、加工、批发、电子商务、物流配送于一体的综合性国际冷链物流园区。