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(一)继续加大对海洋法律法规的宣传,增强认识。主要突出开展海域属于国家所有的宣传教育,重点解决沿海干部群众中存在“祖宗海”、“谁占有谁拥有”的错误观念,不断增强全民的海洋国土观念,为海域使用管理制度的贯彻执行创造一个良好的外部环境。 * r( p# |0 n ]% {7 b4 g/ {
(二)理顺关系,加强海域使用管理。一是充分发挥海洋功能区划的规范和引导作用,进行科学合理布局, 统筹安排各行业用海,明确养殖同传统捕捞作业区、渔民传统赶海区和其他用海行业之间的界线,同时海域使用的审核、审批要以海洋功能区划为依据。二是全面提高基层管理水平。要进一步明确区级海洋部门在海域使用管理中的主体地位,在区级海域管理能力建设不足的情况下,探索建立滩涂使用管理新体制,积极探讨推进镇(街道办)协助海洋管理机制建设,将海域管理的链条延伸到基层。三是紧紧围绕建设海洋强国的战略部署,结合国家“一带一路”、依法治国、生态文明建设的大战略、大趋势、大环境,以“依法建设生态文明海洋”为主题。响应国家海洋战略,交流构建海洋发展协作的全新思路,探索海洋经济发展全新路径。
+ m% u O: z$ V* | ^8 ?; I) \$ \ (三)严厉整治沿海污染源。大力整治近岸海域环境污染,完善船只设置垃圾箱,渔排、餐馆生活废水收集、垃圾收集处理设施,加强沙滩船舶修造拆解污染治理以及围、填海、养殖区、船只装御货物违法倾废处理。同时,加强日常巡查,建立联合执法的长效机制,增强对非法采海砂及无证养殖、违法电炸毒鱼的打击力度,特别是茅岭海域一带,成立专门的机构,严格依照海洋环保相关法律法规,进行严厉的打击,确保不影响海洋海水的质量。加快发展现代海洋渔港渔业,推动传统渔业向设施渔业、近海渔业向深海渔业转型。谋划渔业码头等基础设施建设,加快建设海洋牧场、建造现代休闲渔业区,打造成为海洋渔业特色示范区。 % T. ~, `5 L. v/ a
(四)加大对海洋各产业基础设施建设力度,进一步落实经费、装备及人员的配置,增强海洋执法力量。同时,进一步做好用海审批、规划选址及配合发改、水产等部门做好项目后续相关工作,建立健全海域使用基础信息管理系统,完善相关涉海规划,优化海域资源配置,强化用海监督管理,努力维护海洋开发秩序。
0 l/ F- d2 c( c* S (五)充分发挥海洋资源优势,大力实施科技兴海战略,发展海工装备制造业、海洋生物医药和海洋健康绿色产业等,抢占海洋经济产业制高点。发展海产品冷链物流园区,培育一批海产品加工业龙头企业,集水产品、冻品、储藏、加工、批发、电子商务、物流配送于一体的综合性国际冷链物流园区。
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