英媒看中国海洋渔业资源管理：需进行重大改革 - 海洋资源管理计划

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英媒称，随着全球鱼群持续减至令人震惊的低水平，来自中国海内外的海洋渔业专家们进行的一项联合调研认为：中国近期渔业资源保护规划可以实现海洋渔业管理真正的模式变化，但是前提是中国政府支持重大制度改革。

英国物理科学新闻网站1月16日刊文称，由斯坦福大学的曹玲和罗萨蒙德·内勒牵头的研究小组在《国家科学院学报》上发表了他们的研究论文《中国海洋渔业改革机遇》。

研究人员探究了自1978年经济改革以来中国政府关于海洋渔业发展的优先重点、政策及结果，探讨了领导人关于“生态文明”计划日程未来如何成功改变海洋资源管理。

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斯坦福大学食品安全与环境中心及上海交通大学研究学者曹玲说：“我们的研究目的就是探索中国从第13个五年计划开始海洋渔业管理改革的机遇，展示如何利用最佳科学手段设计和实施中国沿海及海洋生态系统的渔业管理。”

近期规划为保护中国专属经济区——沿海水域及中国宣称独自享有捕鱼、钻井及其他经济活动的海床——的海洋生态系统和渔业资源恢复提供了政策平台。他们发现虽然中国试图扭转过去海洋鱼群缩小的趋势，可是仍然需要进行重大制度改革才能实现海洋渔业资源管理的真正变化。

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作者建议实行新的科学渔业资源管理制度，确保捕捞准入制，实行跨省统一政策，开展渔业管理教育计划，扩大公众使用科学数据的范围。

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论文强调中国渔业管理有其特有的文化标准往往被西方科学家忽视或误解。斯坦福大学食品安全与环境中心主任罗兹·内勒与地球系统科学教授威廉·里格利指出：“中国在管理渔业资源方面将遵循自身的文化标准。理解文化差异将有助于促进国际社会在海洋科学与可持续渔业管理方面的发展。”

由于中国占全球渔业捕捞量的近五分之一，因此30年来它制定并实施了各种管理措施，付出了巨大努力，保护和管理渔业资源。中国政府正在为可持续渔业和水产养殖业出台一系列新计划，加大对沿海开发的海洋资源管理和地区控制进行跟踪追责。值得注意的是，最近出台的计划把海洋生态系统保护作为中央政府环境保护计划的重要内容。

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这篇论文的发表时机恰逢中国渔业资源保护战略处于独特时期：最近出台了《海洋与渔业五年计划》的具体目标。

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曹玲说：“中国政府准备对海洋生态系统管理采取重要措施。时间很关键。”

虽然论文作者认为中国的措施表明政府正朝着进一步加强渔业资源保护的方向努力，但是他们仍然希望自己的研究论文有助于强调真正的制度改革的必要性，从而看到中国政府的目标得以实现。

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论文作者之一、上海海洋大学的周应棋说：“渔业管理和资源保护是一项复杂的任务。为了重建中国枯竭了的渔业资源，必须进行重要的制度改革。前路漫漫。”（编译/郑国仪）

1月9日，一名渔业工人抓起捕到的大鱼。 新华社发

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