重磅规划！深圳打造全球海洋中心城市，4大核心区+11大重点片区… - 海洋生态旅游规划

$ M- X9 r* o) o+ x5 H. I( B

近日，深圳市规划和自然资源局发布了关于印发《深圳市海洋发展规划（2023-2035年）》的通知，已经取得市政府同意，予以印发，标志着深圳打造“全球海洋中心城市”建设的方案也全面发布。

规划设定2023-2035期间总目标，3个成“形"阶段目标，六大策略，多种保障等，推进建成具有竞争力、创新力、影响力的全球海洋中心城市。成为典型标杆，海洋综合实力及全球影响力达到世界一流水准。

D' q" ^ ^+ r" C q) Q7 L) {

规划显示，未来海洋经济的总量占比将提升至GDP总量的13%，规划还对各区关于海洋相关的功能实施作了详细分解。

, P; V) ]$ I: Z

4 u& q! o: @$ k8 V0 K

规划提出，总目标为建设具有竞争力、创新力、影响力的全球海洋中心城市，成为引领全球价值链、共塑海洋命运共同体的海洋城市发展典范。

目标共分为3个阶段实施：

# A0 X% e9 x: J) { W

2025年初步建成国际航运中心、海洋战略新兴产业高地，全球海洋中心城市建设取得显著成效；

2035年全面建成国际航运中心、高端服务中心、海洋战略新兴产业高地；

0 s" b3 ?: g& x+ a; b i! ?3 o

2050年成为典型标杆，海洋综合实力及全球影响力达到世界一流水准。

+ y; I; v2 K5 ~& i8 N

六大策略支撑海洋中心城市发展 / b' g7 g9 ^1 {3 w+ z0 q! ^

1、打通内外循环，打造国际航运中心及高端服务中心。

: Z8 T+ a T: J0 F

高标准建设国际航运中心，促进港航业多元化综合发展， 提升航道通航能力，推进港口联运和运营全球化布局，打造全球航运服务节点枢纽，将深圳港打造成全球最智慧、最绿色、 最高效的国际航运中心。

2、引导产业下海，加速培育和壮大海洋新兴产业。

" |6 x8 n! |" `

推动陆域优势产业向海发展，全面提升海洋产业发展能级。 加快发展海洋高端装备、海洋电子信息、海洋生物医药等战略 新兴产业和未来产业。

+ d" h$ l& e6 B# K

3、 引领绿色转型，促进海洋资源保护与可持续利用；

4、 驱动创新发展，强化海洋科技人才战略力量加强；

以需求为导向，打通“产学研用”全过程创新生态链， 创新海洋高端人才引进培育机制，打造全球海洋人才母港。

, \3 C* q# k! n

 5、彰显海洋文化，营造多元活力的海洋城市生活；

6、深化对外合作，积极参与全球海洋治理。

/ i ]# p0 e- Z& j# N& W# M. h

紧密联系香港、海南等城市和地区，共建内外双循环枢纽,打造海洋强国战略支点。聚焦“一带一路”，拓展国际海洋合作新领域，深度参与全球海洋治理，不断提升国际影响力。

空间：“功能区-重点片区-园区”三级承载 , L8 c6 U; [9 T" i

统筹陆海资源，优化要素配置，明确分工协同，形成“功能区-重点片区-园区”三级承载加内陆区域支撑的全域发展空间体系。

依托滨海区域要素聚集、资源丰富的优势，承载海洋发展重点功能；依托内陆区域先进制造业基础完善的优势， 形成网络化配套支撑。统筹“海岸-海域-海岛”资源科学保护利用，构建山海联通、城海融合的生态景观格局。

以“广深港”+“深惠汕”形成科技创新与产业发展两廊

打造“广深港”海洋科技创新走廊。以前海扩区为契机， 战略联动广州、香港，依托珠江口东岸陆海区域，以海洋新兴产业、海洋现代服务业为重点，引导科技创新、高端服务要素集聚，形成“广深港”海洋科技创新走廊。

2 b* {+ i: ~- ~& V1 ^0 b! m9 `

打造“深惠汕”海洋产业发展走廊。依托盐田区、大鹏 新区、深汕特别合作区、惠州大亚湾陆海区域，布局海洋科技 服务、高等教育功能，发展生物医药、航运、旅游等特色产业 集群，形成“深惠汕”海洋产业发展走廊。

以四区统筹实现全域发展格局，深圳核心片区功能区分

6 A# F/ \* L. d- {7 K! G& W9 \5 W

1、海洋新兴产业集聚发展区：

包括前海深港现代服务业合作区北部、宝安区陆海空间。重点布局海洋电子信息、海洋高端装备及智能设备、海洋能源等产业集群。

5 P$ x8 o7 t, y; p5 o# F

! f. w- f4 | I" W' g" J4 H& f

2、海洋现代服务与创新研发核心区：

* T2 d7 \, _& Q# z9 e, A! i. {, \

以前海-蛇口自贸区为服务核心，南山区为创新引擎，含福田区、罗湖区。集聚海洋现代服务及科技研发功能。

. X) O8 G9 E9 g2 y" _( R" Z

前海-蛇口自贸区：加快制度创新，营造一流营商环境， 引领海洋现代服务业发展。深化蓝色金融开放创新，构建多元融资体系。加快发展高端航运服务及海事法律、仲裁服务。依托龙头企业发展海洋总部经济，培育发展海洋电子信息、海洋智能设备、海洋数字科技研发集群，提升海工装备产业能级。 发掘特色历史文化资源，大力发展邮轮经济及休闲文旅产业， 积极举办国际海洋会议论坛，打造海洋协作及文化交流门户。

; C; M) Z* O; u4 f

南山区：依托科教智力资源，发挥科技研发实力，引导科技企业向海发展，打造海洋科技创新引擎。集聚高校海洋院系、 科研院所、创新平台，集聚高端人才，形成海洋高等教育及产 业研发集群。重点布局海洋电子信息、海洋生物医药、海工装备及能源等新兴产业中的科技研发功能平台。

福田区：推动金融资源向海洋延伸，助力新兴产业与国际航运中心建设，成为蓝色金融发展重要支撑点。以深港科技创新合作区为战略抓手，推动深港海洋科技和服务业合作。

罗湖区：充分发挥毗邻香港北部都会区的区位优势，促进口岸贸易、跨境电商发展，深化深港合作。

3、蓝色智慧与文旅产业集中承载区：

& Z; F8 r, | p* r, o. z

主要包含大鹏新区、盐田区、大亚湾、大鹏湾等陆海空间。重点发展海洋基础科研及高等教育、滨海休闲文旅、航运服务功能，布局海洋生物医药、渔业种业、海洋能源等特色产业集群。

大鹏新区：大力发展滨海旅游产业，打造大鹏半岛世界级 滨海观光及休闲度假目的地。聚焦新大、大鹏所城-较场尾、 西涌、金沙湾等核心景点建设，重点打造环龙岐湾滨海旅游度假区。

以坝光片区为核心，打造南方海洋科学城。聚焦海洋基础科研与高等教育功能，集聚海洋战略科学力量，推动海洋大学、深海科 考中心、海洋博物馆一体化建设，着力提升海洋科学原始创新及人才培养能力。

盐田区：建设国际航运服务枢纽，打造盐田全域国际海洋城。

4、深汕海洋产业多元拓展区：布局海洋能源、工程装备、远洋渔业、滨海旅游等特色产业集群，引导科技成果在深汕实现产业化。

此外，文中还提到内陆支撑范围，包括龙华区、光明区、龙岗区、坪山区。发挥制造业基础完善的优势，形成以中小企业为主的网络化产业配套集群。

- k: L" E! _- H& v

依托光明科学城、大运大学园、坪山大学园等地的大学和科研机构，为海洋新兴产业提供基础科研与技术人才支撑；

依托坪山生物产业基地、宝龙科技城、深圳低碳城等地的相关科研机构， 为海洋生物医药、海上新能源与海水淡化、海洋绿色技术等领域提供研发和产业化支撑。

布局十一处海洋发展重点片区，前海、西丽湖-高新园、福田中-香蜜湖片区等

全市布局11处海洋发展重点片区，形成“功能区一重点片区-海洋产业园区”三级承载的空间格局。

在前海中心区，西丽湖-高新园，福田中心区-香蜜湖片区等成熟城市片区重点注入海洋服务功能，其他重点片区集中承载海洋产业发展。

前海中心区（前海深港现代服务业合作区桂湾、前湾、 妈湾片区）：布局国际海洋开发银行，打造蓝色金融发展示范区。

5 l' z9 ~: g8 Z! p5 Y1 s

蛇口国际海洋城：重点培育发展海洋高端装备（研发设计、 测试服务）、海洋智能设备、海洋电子信息等海洋新兴产业研发集群。

4 i8 |" j4 l* N, ~0 _

西丽湖国际科教城-深圳高新区深圳湾片区：依托深圳大学城海洋学科集群，形成产学研联动的海洋科技生态圈。依托 深圳高新区深圳湾片区，孵化培育海洋电子信息研发集群，形 成产业创新集聚地，建设海洋电子信息示范园区。

% I1 `7 z+ E- E3 O8 ?

福田中心区-香蜜湖片区：结合城市中心职能注入蓝色金 融等海洋现代服务功能，鼓励海洋金融机构及涉海服务业集聚。

! h' Q8 O* O& \8 s) Z& ]6 _

海洋新城：重点发展海洋高端智能设备、海洋电子信息(大数据)、海洋新能源、海洋生态环保等新兴产业集群。探索发展海洋新材料、深海资源开发、蓝色碳汇技术等海洋战略性前沿产业。

大铲湾片区：打造集海洋科技研发机构、装备检测设施内容的海洋产业科技服务集群。

盐田全域国际海洋城中心区：加快盐田港东港区建设，研究西港区功能转型。

: u) L9 [$ z: P1 _4 y

南方海洋科学城坝光核心区：推进海洋大学、深海科考中心、海洋博物馆一体化建设，打造深圳海洋科技发展门户。

此外，环龙岐湾滨海旅游度假区、小漠片区、鲘门片区分别以度假、物流、综合试验场为主要发展方向。

交通：内外循环，打造国际航运中心及高端服务中心 ' Y% r7 a5 F$ d

提高港口、航道等基础设施供给水平

E6 p' \& T, W- G3 [) u

加强多港区协同一体化发展，形成西翼（南山港区、大铲湾港区、大小铲岛港区和宝安港区）、中翼（盐田港区和大鹏港区）、东翼（小漠港区） “一体三翼”的总体格局。提升航道通航能力，提高锚地使用效率。

推动深圳港从单一型港口向“贸易、能源、旅游”综合 性强港转型升级，建设世界一流的超大国际集装箱枢纽港，打造全球领先的国际 LNG 枢纽港、滚装运输核心港、国际中转集拼港、特色产品枢纽港、跨境电商基地港、国际邮轮枢纽港。 

强化港城融合，提升航运高端资源配置功能，将深圳港打造成为全球供应链核心。

提升全球高端国际航运服务水平 

' [& E$ h# p8 z( q* w- f

大力发展航运总部经济，高水平建设国际航运服务聚集区。吸引大型航运企业运营中心落户深圳，积极鼓励全球供应链头部企业、航运服务机构在深圳设立区域总部、分支机构，大力支持深圳本地航运企业和服务发展，补齐深圳国际航运服务短板。探索航运大数据、跨境数据交易的存储、运营和结算等业务，促进数字贸易要素与跨境数据流动便利化。

构建具备国际影响力的海洋金融服务体系 

2 X- M6 V8 ?) ^

进一步加大对海洋产业和涉 海企业的金融支持，推动蓝色信贷、蓝色保险快速增长，构建蓝色金融体系。推动设立国际海洋开发银行，聚焦海洋资源开发、科技发展、基础设施互联互通、生态环境保护等多个领域， 建立专门支持海洋经济可持续发展的国际化金融机构。

产业：引导产业下海，加速培育和壮大海洋新兴产业 9 m) u5 R1 v: v9 V

规划提出，在产业方面，将引导优势电子信息产业向海发展，推动海洋高端装备产业智能化特色化发展，培育海洋生物医药产业链条等。

推进核心设备及零部件国产化，提升关键配套设备智能化水平。

" e3 e: m5 }; w* R& }

联合海工装备企业开展示范应用，突破水下电气、水下控制、动力推进、通信导航等通用关键配套系统设备研发。

积极运用大数据、云计算、物联网、人工智能等技术手段，围绕勘探开采、运维巡检、维修清洗等特殊应用场景，推动主动定 位、智能感知、智能航行等专用智能化配套设备研发。

支持船舶及海洋工程装备智能终端、船载通信导航、监测探测设备的研制、开发与示范应用。加快海洋专用芯片、板卡、海洋传感器、海洋仪器等关键零部件及设备的产业布局。

4 D) n j/ Z. L5 l0 c* A

此外在旅游度假方面也作了详细规划：

依托东部滨海（盐田-大鹏半岛）得天独厚的生态山海资源，建设世界级滨海观光旅游和休闲度假目的地。

0 { z* K K: O9 ^

聚焦龙岐湾、 西涌、梅沙等核心滨海景区建设，开发主题娱乐、自然科普、 文化休闲、特色消费等多元体验，全方位提升传统滨海景区品质。

依托南山区丰富的海洋人文和创意文化资源基础，建设国际化海洋文化特色休闲城区。

推动建设粤港澳国际游艇旅游自由港、盐田深港商贸合作区、蛇口滨海文化创意街区。推进赖氏洲、小铲岛、大铲岛、江牡岛等无居民海岛科学保护与利用， 提供滨海休闲新体验。

, E- F r0 ]3 J) e) i+ b

大力发展邮轮经济，推动建立邮轮产业发展基金，拓展国际邮轮航线，成为大湾区邮轮旅游中心。

深化对外合作，积极参与全球海洋治理 $ D/ k& H7 r2 |, J- \) ~/ T

1、紧抓香港北部都会区开发契机，建立深港优势互补、协同发展的海洋合作新格局。

推动深港深度合作共建国际航运中心。推进深港港口枢纽 互联互通，率先探索打造“盐田-葵青”深港组合枢纽港，实现深港两地港口组合运作、航线共享、操作互认、制度对接， 形成具有全球竞争力的国际航运枢纽。

" [. K8 l- _+ u7 q& `; Y5 T# d

深度对接香港北部都会区发展策略，推进建设深港商贸合作区，共建海洋生态旅游发展圈。

2、加强与湾区城市重大涉海产业、基础设施和平台的对接，推动湾区海洋协调发展。

1 B1 A5 n7 ~3 ~3 x7 H! \

3、联动粤桂琼闽，打造海洋强国重要支点。推动与珠江口及其两翼、北部湾、海南自由贸易港、福建联动发展；探索深琼 “飞地”、“飞海”合作机制，促进深圳涉海企业、涉海项目在海南自由贸易港落地。

4 d2 F1 m, I+ X4 N% U7 O$ D 8 S1 |& @' a. n# W+ \& S; ] ; Z6 R. \8 L, F 3 ~- O* \( ?% u7 p$ J t