9 i! O1 w( x$ K( N5 k1 o
$ e& r$ v8 C8 g& X* L I, u 经深圳市政府同意，《深圳市沙滩资源保护管理办法》于日前正式印发。同期印发的还有《深圳市海域管理范围划定管理办法》《深圳市沙滩分类名录》。 $ C" U/ ] h. C8 P* a: l. j
8 K1 g/ p5 {& |; f4 X: e 1 E: x& _8 c O
记者12月29日从深圳市规划和自然资源局（市海洋渔业局）获悉，近年来，深圳努力推动“两山”理论在南海之滨落地生根、结出更多硕果，满足人民对美好海洋生活的向往。其中包括，持续推进海岸线生态修复、滨海湿地恢复、生态海堤建设、魅力沙滩打造和美丽海湾“五大工程”。
& K- n9 e/ b1 z " [, g' t, N% X8 n+ z u9 t! W
" e3 u" P; H# |$ C4 m4 A
% z( w; z% Y$ k
( I) G k- J7 S/ `3 I
" `; l( t k G 沙滩与海螺（梁月高 摄）
0 W9 S2 ]8 D) Z" `
! r& V! w: C* f! O( P
4 B: k" l8 S, j B! {4 k! C 自然沙滩作为重要的资源，也是打造高品质滨海公共开放空间的重要载体，全市现有50处，全部集中在东部盐田和大鹏半岛地区。其中，大鹏半岛被《中国国家地理》杂志誉为“中国最美八大海岸之一”。灾后重生的西涌沙滩，是深圳首例大型沙滩类综合整治项目，获广东省首届国土空间生态修复十大范例提名奖。官湖沙滩入选2020年广东美丽海滩共建行动试点海滩名单。 ( r4 B7 i4 ~2 b8 F$ w& d
3 U+ k% n- s' n: Y( Q, H% o
, X3 F( m8 O4 j! s 据了解，新发布的《深圳市沙滩资源保护管理办法》将沙滩作为自然资源同时也是公共资源，强化保护和利用，明确了适用范围、沙滩分类及名录、职责分工、资源保护、分类管理措施、经费保障、已有海域使用权处置等内容。 9 s. o1 P1 k9 c9 q- ]9 a4 \% J# {
0 K# E% O: `7 o
: W" o( ^: U4 Y8 ~ 目前，全市共有50处自然沙滩。其中，背仔角等28处纳入管控型沙滩，大小梅沙等10处纳入浴场型沙滩，沙头仔等12处纳入休憩型沙滩。 - x; R5 F# U4 N/ D2 C) v" L( a
3 G( k/ m0 Y! [) N/ b$ X
8 h1 X. G8 g$ X8 E: F! l 深圳还将建立沙滩名录和属性动态调整机制，对沙滩实行分类管理。
( v1 p! T! p( N4 \1 s; `, r
7 G: i# `0 j! n$ H5 P# t# O 9 J3 M( e* z- U) t
其中，开放利用的浴场型和休憩型沙滩需要办理海域使用权。沙滩作为海水浴场的，可以按公益性服务收取门票，并需在后方配套设置相应的公共服务和配套设施；休憩型沙滩免费公共开放，可纳入市政公园管理体系，保障必要的便捷向海通道；管控型沙滩不确权，不对外提供公共服务。
! Z" z; X% g* z8 @$ Q6 Z8 t
: T0 G" [ N8 d0 i1 d
! ~! P( {: k7 n& C5 m6 r 《办法》明确，沙滩资源保护优先，禁止擅自侵占、破坏沙滩资源，禁止在列入严格保护岸线内的沙滩建设永久性建筑物、构筑物；沙滩资源保护，应当保持沙滩滩面稳定，有效提升沙滩品质；禁止任何单位和个人私自圈占沙滩（除有条件管控部分）。其中包括确定区、局等部门的沙滩管理职责分工，建立沙滩资源调查、监测和评估制度，落实海域先规划后利用制度，增加对公众行为的规范和罚则。
0 Y$ V7 W1 x2 H$ M8 u+ e5 M9 }8 e
0 X8 y: m& q5 ^" Z! o
/ x4 S2 n/ D. z8 R' K | 根据《深圳经济特区海域使用条例》关于建立沙滩、红树林、珊瑚礁等重要海洋资源的保护制度，《办法》明确：各区各部门要按照市区财政体制，保障相关保护工作所需的经费。 # u2 C! {+ T3 ~5 b. E
; v+ r& k& l* V0 k 7 j1 j# ?: g" Z3 U+ C) r& K
此外，大梅沙、小梅沙、溪涌、万科十七英里（沙头仔）等4处沙滩，海域使用权尚处于有效期，并拟统一再续期1年，并在续期批复中规定：到期后按本《办法》执行。
! D _" S- t6 l) L% Q! Q( }: Y 9 E2 ~6 d* R) J0 l! D
' g, Z/ E4 i: i7 h( K
/ D& p( A5 [& T5 U" w. F; t
( O( X I: E' Y6 U5 y4 }7 u
( ]+ u; {; \) q/ h4 l% g! c 深圳沙滩，滨海公共开放空间（方书文 摄）
! ^& n6 Y) m; h0 e . B/ }/ t) N' L- U0 \
1 y- W4 n0 |" U" B/ j . w* T0 J. P3 a# d( ?3 H
2 U$ ~' }# z0 y* ~8 X6 F4 F. F ( x* _9 H' _/ Z
（原标题《50处自然沙滩变身魅力沙滩 《深圳市沙滩资源保护管理办法》等发布》）
' G0 r+ A% o0 f8 V5 a9 E 5 i, @, {3 X5 S; N& A {' O! a
9 p' Q* p e' v3 U8 y （作者：深圳特区报记者 秦绮蔚) ) p% B1 N% n# Z; j0 }9 R1 e
! Y9 U. v% V7 m9 Q1 U) x+ l ! A: |' S) G6 j+ x2 T* k$ U
举报/反馈 ( O0 A) W3 f1 o. K
" T% J/ s$ x- @5 R" N7 i* J8 ?* ]9 Q3 P! | ]/ k' `
: `) u. k! `) r' b. ~" c$ K& P) m
! W( L2 A& i) \) y8 F! Q; \2 Q' Z7 _( H. p
| 
