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# p7 l. R' s( y1 C9 @7 e! I% y 还记得那头胃里有40公斤塑料的鲸吗? : Y+ G+ y+ ?3 F7 t
去年3月，一头年轻鲸鱼在菲律宾南部的海岸搁浅，最后在脱水和饥饿中死亡。而它因为胃里面超过40公斤的塑料垃圾而迅速登上各大平台的热搜榜。
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7 Z. @! m) m1 |/ w0 R 随后，“塑料已经布满世界海沟深处”也登上热搜第一！
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. E* P7 I j. g6 u# N; k# N 海洋污染有多严重？根据联合国环境规划署公布的数据，每年有超过800万吨的塑料进入海洋。这些不可降解的海洋垃圾，自然腐烂需要至少200年以上，它的抗腐蚀，难分解让它慢慢变成可怕的海洋“魔鬼”。 # G* F. X2 Q8 l2 X& j
海洋垃圾和我们无关吗？不，它正潜移默化地影响我们的生活，海洋环境受到污染，海中生物必定会受牵连，而海产品又是人们的食物来源之一，食用了受污染的食品，则会引发人们患病，威胁到人类的生命安全！
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7 {; L) }7 P. N' i0 p 很多人以为随手扔个海洋垃圾只是件不起眼的小事，但实际上，海洋垃圾不仅造成严重的水污染，还对海中生物产生了明显的危害，也威胁着人类的健康和地球的未来。海洋是人类赖以生存的环境之一，清洁海洋垃圾，就是保护人类自己！ 5 L9 d2 a* t) D6 I# H0 N1 |5 w
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近年来，全球各国针对一次性塑料制品“禁塑”的呼声越来越高，我国也出台了一系列治理措施。就在今年1月，国家发改委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，规定到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解的一次性塑料吸管。
$ _5 o) s! y7 \3 G0 H 9月1日起，我国将施行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，未遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品规定的，将处以一万至十万元的罚款。
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; L o8 f, l5 `/ B$ T/ W3 v 其实，破坏海洋环境不仅会被处以罚款，还会担上污染环境罪等刑事责任的！
2 n! o" d+ p0 \  1海堤上的毒垃圾案件引发巨额民事索赔
1 ^+ J9 y6 |& w& K+ x$ I* F 法院如何裁判？ ; G( r# h1 J. j$ j3 Y7 [9 Q U
2018年4月18日，广州海事法院公开开庭审理了全国首宗检察机关支持起诉的海洋环境保护公益诉讼案件。作为原告的广东省中山市海洋与渔业局，请求法院判令彭某权等五名被告承担污染海洋环境及修复等各项费用共计782万余元。 5 p; i: }; W3 \, M. }
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事情的起因要从广东省海洋部门展开的一次专项行动说起。 $ i9 D3 |$ L( P$ E& k
2016年8月，中山市海洋局执法人员在辖区海域例行巡查时查获一艘装满垃圾的货船。
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0 J$ N( @) z' p “船上装载了大量工业废料垃圾和生活垃圾的混合物。我们发现在整个围堤上被倾倒垃圾的面积，目测已经超过了一百亩。”中国海监广东省总队中山支队副支队长鹿理浩介绍道。
/ j( u: M4 y* Z+ F V6 W 执行人员当即对肇事船舶进行了查扣，并制止了倾倒垃圾的行为。堆满垃圾的堤围东边是海域，南边是横门水道，垃圾如山的场景令执法人员震惊。
Z8 [7 o2 t" g9 \' s 其中涉案的彭某权等四人，也因污染环境罪分别被判处有期徒刑三年七个月至三年三个月。不仅如此，他们还面临巨额索赔。 2污染海洋环境 4 Q4 k8 w9 V" S0 N1 \
判刑之外担赔偿
' s' i# @7 X* l+ j* H6 } 2017年7月1日，中山市人民检察院向广州海事法院提交支持起诉意见书，支持中山市海洋与渔业局起诉要求涉案彭某权等五名被告，承担赔偿及恢复环境费用共计782万余元。 & }" X; ^$ |; }7 O6 t, A( d, Y2 b
这也是检察机关提起公益诉讼制度正式立法后，全国首宗海洋环境保护公益诉讼案件。 : m0 t# z& z/ B& z, `$ \2 S5 h
为了全面了解案情，广州海事法院吴贵宁法官两次到案发地点进行了实地勘查。 # k& Y- A4 [9 h+ e' z: r7 }3 f
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% u# X# S) J: c) U* Z1 X “到了现场以后我觉得很震撼，我去现场的时候距离案发时间已经过了一年多，但还是能明显闻到现场垃圾散发出的各种臭味，而且现场的垃圾什么成分都有，有电子产品、塑料、生活垃圾、各种都有，垃圾随着刮风下雨，它会不断地渗透分解，产生有害物质，会持续地污染海洋。”广州海事法院吴贵宁法官说道。
1 W7 l. U2 |) i5 d# R 据吴贵宁法官介绍，原告提出的损失700多万到底合不合理？哪些证据可以作为索赔的依据，损失的认定，是环境公益诉讼案件里面争议比较大的一个焦点，也是审理的一个难点。
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& J4 H) }( u' W2 c4 `1 b/ U2 C 广州海事法院吴贵宁法官告诉记者：专门要求鉴定人员出庭接受各方当事人的质询，接受法庭的询问。在庭前会议之后，我们还向当事人提出了，包括我们法院认为有疑问的问题，一共汇总出35个专业的问题，由鉴定机构作出书面回复。 
! T6 y( i& {# q& K 2018年7月28日，广州海事法院对这起海洋环境公益诉讼案作出判决：被告彭某权等五人连带赔偿生态修复费用以及因环境污染产生的各项经济损失共计782万元。以上款项上缴国库，用于修复被损害的生态环境。 0 e( ?, h% w$ U/ c- U0 I6 o
吴贵宁法官告诉记者：这个案子里面一个最重要的意义之一，是向社会传递一种观念，让社会的大众知道污染环境构成刑事犯罪的同时，也需要承担民事赔偿责任的，让民众充分地去理解和领会我们国家保护生态环境的理念。 # d7 e* T. p1 a% m, |, g1 q
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目前，垃圾山已被清理。案件判决生效后，整个辖区海域上没有再发现类似的倾倒垃圾的行为。
, Y$ `$ k/ a6 [ 案件审理结束后，广州海事法院向东莞市人民政府发出了司法建议，提出从源头上去重视和解决此类问题的发生，东莞市政府也作出了积极的回应和举措。 9 R# y2 R- P( n2 ]5 |# m
“金山银山不如绿水青山”，实行最严格的生态环境保护制度，促进粤港澳大湾区的可持续发展，不单是保护我们的现在，更是为了留给我们后代一个最好的未来。 ! q$ y' {' {0 [' r
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& Q/ I9 c5 d3 b5 V( L# | 想了解案件的更多内容，敬请留意今晚10点，珠江频道《法案追踪》播出的《湾区睇法》系列报道。
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撰稿 |晓钰
# L* W3 U# G+ T1 \ 编辑 | 刘霁佳
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