形势报告厅：加快构建海洋新质生产力

导语：建设海洋强国，向海图强、逐梦深蓝，就要加快构建海洋新质生产力，这是推动高质量发展、实现中国式现代化的重要战略抓手。
2024年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局集体学习时强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。建设海洋强国，是以习近平同志为核心的党中央着眼国家发展大局提出的时代使命。习近平总书记深刻指出，我国是一个海洋大国，海域面积十分辽阔，一定要向海洋进军，加快建设海洋强国。对当前来说，向海图强、逐梦深蓝，就要加快构建海洋新质生产力。
　　海洋新质生产力，是指能充分挖掘海洋资源、优化海洋资源配置、加快能源转型、构建高水平海洋产业发展格局，推动海洋产业高质量发展的先进生产力。海洋产业涉及风能、氢能、太阳能等新能源产业，还涉及石油、天然气等传统产业，此外还有生物医药、海水利用、渔牧业、养殖业等。相对陆地，海洋自然环境较为恶劣，发展海洋新质生产力，对一国海洋技术和海洋装备的科学水平要求很高，背后需要强大的新型海洋工业体系作支撑。
　　当前发展海洋新质生产力面临着复杂严峻的国际竞争环境。比如在海上能源开发领域，美国和欧洲等一些国家已经有了近百年历史。目前，世界深水油气产量约65%的产量来自埃克森美孚、BP、壳牌等石油巨头。2018年美国国家科学技术委员会发布了《美国国家海洋科技发展：未来十年愿景》，在传统能源和新能源产业发展、海洋大数据、海洋军事战略安全和科技创新合作等方面作出了具体规划。因此，面对激烈的国际竞争，充分挖掘海洋新质生产力是我国抢占领先地位的重要方向，也是推动海洋强国战略的坚实基础。着眼未来，构建海洋新质生产力需要从基础、关键、依托、核心、重点五个层面统筹考虑。
1 Z# i) x9 H7 p; N$ v/ \& T6 c　　基础是立足各要素构筑深海开发优势。《2023中国海洋发展指数报告》显示，2022年我国海上风电发电量比上年增长116.2%，海水淡化日产能力比上年增加50万吨，凸显了我国对海洋资源的开发利用能力正在逐步增强。深海领域是全球发达国家实施海洋战略的主要依托，集中了科技要素、军事要素、政治要素、生产要素等，是国家综合国力的重要体现。
4 `" g! N5 N" m) [. Q- }　　构筑深海开发优势需要多学科融合创新发展，应该将新能源、人工智能、数字信息、地球物理、应用化学等传统和新兴学科深度交叉渗透，推动形成深海领域的新型生产要素。海洋开发具有高难度、高科技、高风险属性，对生产力要素的整合和创新提出了更高要求。要在海洋开发领域完善新型工业化要素基础上，增强新型工业化内驱动力，大力发展海洋新兴战略产业，不断推进海洋新质生产力的要素重构。
　　关键是整合技术力量挖掘能源渠道“新赛道”。随着我国海洋资源挖掘的纵深发展，当前我国在海洋资源的开发利用上已经具备了良好基础，海洋装备业在全球市场的份额占比由2010年的9%快速增长到2021年的41%，已经进入全球海洋装备业的第一方阵。在油气能源勘探开发方面形成了产业化、规模化、全球化优势。着眼未来，应重点提升深海勘探工具、软硬件研发等的自主创新能力和国产化水平，同时加强对特殊油气层开采的技术攻坚。要在深远海新能源开发、贮藏、传输方面继续增强科研力度，整合技术力量。要对渔业、油气、净水、矿产等产业通盘谋划，打破产业和治理壁垒，实现资源要素整合的最大化。要充分利用废弃海上平台，将其改造成能服务新能源产业的海上中转基地角色。
　　依托是打造符合时代需求的创新型人才队伍。海洋新质生产力的要素重构，需要培育符合海洋能源、海洋产业、海洋战略要求的人才队伍。要打通海洋人才培养发展的“快车道”，突破掣肘人才发展的瓶颈，使人才变量转化为人才增量。要优化海洋人才培育引进的政策措施，增强人才培育的自主性，避免人才引进的盲目性，提升人才引进的针对性、科学性、实用性。要完善海洋产业人才科技研发创新的激励机制，建立容错纠错机制，为科研人才提供适当的自主空间。要加强海洋产业人才的定向培养，增强校企联合培养的针对性，着重加强专业设置、导师培养、生源筛选、行业需求等方面的工作，完善在校大学生到产业一线锻炼学习的机制，提升海洋人才队伍建设的校企合作水平。要加强信息数字化、海洋能源勘探开发、海洋化学等领域的复合型人才培养，打造一支既具有数字化能力又了解海洋科学的专业化人才队伍。
　　核心是提升深远海科技创新的能力和水平。构建海洋新质生产力的核心和难点在于深远海资源要素的开发。近年来，我国在深远海油气勘探开发、新能源平台建设等领域的高科技项目陆续落成，体现了我国深远海科技创新的能力。然而，同发达国家深远海开发能力相比，我们在科技自主性等方面还有一定差距，如部分勘探设备的国产化率不足，深远海开发软件和芯片制造存在短板等。未来，应进一步加快深远海核心技术攻关和勘探设备的自主研发，提升相关系统软件和芯片的研发水平；要加强深远海数据要素的拓展和管理，强化数据搜集和分析能力，为提高基础研究水平和科技创新奠定基础；要破除管理部门政策壁垒，降低深远海能源开发成本，释放深远海科技创新的潜能。
& k! u3 V5 _; u! s8 Y: f　　重点是保障国家能源安全和推进能源转型。从战略目标看，构建海洋新质生产力的重点在于保障国家能源安全，在这方面应建立“先立后破、稳中求进”的发展原则。2023年国内原油增量中海洋原油占比达到70%左右，要推动海洋油气资源的开发利用，需要进一步加大政策扶持力度。此外，由于海上能源开发的复杂性，涉及行政部门较多，需要加强部门协同，以提升行政审批效率，不断为海洋新质生产力的发展提供较为宽松的制度环境。与西方传统能源发展模式不同，我国新能源产业发展已经处于全球第一梯队，我们要持续开拓差异化的发展道路，不断推进能源转型。在海洋领域，未来要加强海上光伏、海上风能、海水制氢等新兴产业的深入布局，要在技术上不断创新，解决技术掣肘。要在战略上加强对国际国内形势的研判，确保能源转型稳步推进，以更大力度推进我国新能源高质量发展。

                               
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来源 | 《时事报告》作者 邱鸿雨  单位：中国海洋石油集团有限公司党校）
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