“浙”自然荐读丨推进城市地质安全风险防控 初步建成“四个一”工作体系 - 沿海地质探测

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为贯彻党的二十大关于新型城镇化和提高城市规划、建设、治理水平的总体要求，按照浙江省委、省政府关于“遏重大”攻坚战总体部署，浙江省聚焦城市规划建设发展对地质资源、地质环境、地下空间和地质安全的需求，通过以往城市地质调查成果初步识别城市地质风险，建立城市地面塌陷案例库，按照地质风险类型、地质钻孔数据和城市发展建设等指标编制城市地质风险区划图，优化完善全省地下水、地面沉降监测网，拓展地表和地下形变、地应力、浅层气等城市地下感知要素，建立区域和重点区高精度三维地质模型，推进城市地质数字化应用场景建设等具体举措，初步建立了城市地质安全风险防控“一库一图、一网一模、数字赋能、科学决策”的“四个一”工作体系，并取得初步成效。

一、城市地质安全风险识别能力显著提高

一是根据地质工作新需求，分类推进城市地质调查。宁波、舟山、湖州、衢州、丽水等城市开展新一轮多要素地质调查，实现城市地质调查工作设区市全覆盖，服务城市空间发展战略及重大工程建设需求；推进嘉兴嘉善、温州龙港、嘉兴高铁新城、余杭岩溶塌陷高风险区等具有特殊区位条件、资源禀赋和规划发展的重要城镇高精度城市地质调查试点，进一步摸清地质风险底数，并向安吉、东阳、江山等地推广。二是加强典型案例复盘研究。总结分析全省215个塌陷案例，形成《浙江省地面塌陷案例库》，为地质风险识别和防控提供科学依据。三是全面完成11个设区市和宁波、温州、嘉兴、金华、台州等所辖43个县（市、区）城市地质安全风险区划图编制，初步圈定城市地质风险防控、监测预警和防范靶区。四是全面启动设区市三维地质模型构建，完成杭州37万个钻孔标准化和873平方公里范围的三维地质模型建设，进一步提升城市地质安全风险识别能力。

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二、地质风险监测感知能力优化提升

一是进一步优化现有地下水地面沉降监测网。完成地面沉降监测水准路线测量400千米，建成613个地下水监测点、1104个地面沉降监测点，浅层气监测站1座，杭州多参数综合监测站1座，温州奥体中心多点综合监测站1座。二是探索开展深部地质风险探测试点。通过综合地球物理手段开展杭州云栖小镇隐伏岩溶和三江汇地区古河道探测试验，形成不同类型地下空间开发利用地质风险探测与监测技术方案。三是积极拓展地质环境监测要素。省地质院联合中国地质调查局南京地质调查中心，探索利用光纤等感知技术监测岩土体应力、变形、地下水位、温度等多种信息，推进杭州市地下智慧感知系统建设。

三、标准制度体系不断完善

为全面指导城市地质风险防控工作，联合省建设厅、省水利厅、省应急管理厅和省大数据发展管理局印发了《关于进一步加强城市地质安全风险防控工作的意见》，并出台各类技术性文件。一是聚焦风险区划，出台《浙江省城市地质安全风险“一张图”编制技术指南（试行）》；二是聚焦地下水监测网优化提升，出台《浙江省地下水监测网优化工作方案（2022—2025年）》；三是聚焦地面沉降风险管控，出台《浙江省地面沉降风险管控方案（2021—2025）》；四是聚焦亚运保障，出台《第19届亚运会和第4届亚残运会海洋预警预报与地质服务保障工作方案》；五是聚焦城市三维地质建模，起草《浙江省工程地质钻孔标准化技术要求（试行）》《浙江省城市三维地质建模技术要求（试行）》。

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四、数字化和科技创新水平逐步提高

一是积极加入数字化改革跑道，拟建浙江省城市地质数字化应用，整合全省城市地质数据和物联感知数据，建设统一数据仓和物联网平台，夯实省域空间治理数字化平台地质底座；整合分散的业务系统，建设全省统一城市地质数据治理系统和省级驾驶舱，实现城市地质空间一屏感知、分析、辅助管理和决策分析。二是指导杭州市、杭州市余杭区、嘉兴市及舟山市开展子应用场景和特色工具组件建设，推进地市与省级的数据互通、场景贯通，促进与城市大脑互联。三是支持省地质院联合青岛海洋地质研究所、南京地质调查中心、浙江大学，开展自然资源部浙江沿海城市地质安全野外科学观测研究站申报工作，进一步对城市地质风险识别、监测预警、风险防控等开展科学研究，提升科技创新能力。

下一步，将围绕《关于加强城市地质工作的指导意见》《关于进一步加强城市地质安全风险防控工作的意见》等指导性意见，提升地质安全风险防控水平，重点抓好以下几方面的工作。

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一是加强顶层设计。努力推动城市地质安全评价相关工作纳入《浙江省地质灾害防治条例》修订内容，推动重大工程建设开展地质安全评价和建立地质安全高风险区负面清单制度，提升地质安全风险防控源头治理水平。

二是加强成果应用研究。开展城市地质安全风险“一张图”、城市多要素地质调查、监测等成果在空间开发、土地审批、规划编制、工程建设和运行管理等方面的应用，提高城市地质风险防控水平，提升国土空间治理和自然资源管理能力。

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三是完善多层级城市地质调查体系。深化宁波、湖州、绍兴、舟山、衢州、丽水等设区市城市地质调查，推进龙港市、嘉善县、安吉县、东阳市、江山市等18个县级城市地质调查，聚焦高风险区区域风险识别，开展余杭、江山等城区岩溶塌陷高风险区精细化地质调查；全面推进11个设区市和县（市、区）重点区域高精度三维地质建模。

四是完善城市地质监测预警体系建设。以城市现有地下水、地面沉降监测为基础，扩充地质环境监测要素，创新监测技术方法，完善沿海城市地质安全多要素监测网，探索建立城市地质环境监测预警体系，提升城市地质安全风险预警能力。进一步优化全省地下水和地面沉降监测网络，新建200个以上地下水监测井，监测井总数达到900个以上，实施全省10000平方千米沿海平原地面沉降InSAR监测，建立城市地下水、浅层气、地面沉降、形变、应力等多要素地质环境监测；建成全省统一的地下水监测物联网平台，构建地下水-地面沉降耦合预警模型。

五是推进全省城市地质数字化场景建设。建成城市地质数据治理体系，实施“浙江省城市地质数字化应用”数字化改革项目，实现应用场景在省域空间治理数字化平台上架运行；以地质三维模型数据为基础融合物联感知数据，提供地质风险评估、地质条件评价、地质环境监测预警等服务，推进城市管理信息共享、场景交互、业务协同，提升城市地质数字化服务能力，促进城市地质环境保护、地下空间资源利用、地质安全风险防范。

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六是推进城市地质安全科创平台建设。积极申报和建设自然资源部城市地质安全野外科学观测研究站，围绕城市多场干扰下地质安全风险精准探测与快速识别技术、城市地质安全风险多场-多要素物联感知技术、城市地质安全风险评价与预警技术等关键领域联合开展技术攻关；集成多层级多要素城市地质调查成果相关科技研究项目，联合科研机构和高等院校，全面提炼标志性成果，提升城市地质科技创新能力。

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来源：浙江省自然资源厅地质勘查管理处 孙文明，浙江省地质院 张达政  蔡伟忠  周丽玲

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