董煜接受新华社采访：使经济在恢复中达到更高水平均衡——从中央政治局会议看经济走势

辩证看待当前形势 精准实施宏观政策
& r; }+ u6 N' f

  l  Z6 ^4 V. M7 M

* d% @' I$ g0 Z一季度同比增长18.3%、两年平均增长5%——“十四五”开局首季，中国经济交出一份可圈可点的“成绩单”。
, X# [; e/ g; |1 r( B5 X4 M6 ~

. c. ]! i8 @- W* T+ h8 B“经济运行开局良好，高质量发展取得新成效”，会议对当前经济形势作出积极判断，同时强调，要辩证看待一季度经济数据，当前经济恢复不均衡、基础不稳固。


“客观冷静、实事求是看待当前经济形势，既强调来之不易的成果，也清醒看到存在的问题。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说。
. K7 p+ w" i: R# M7 I5 Q5 _* L
, J# S& p) L" ]  U- b5 J
6 a8 Y- I$ a. M5 w6 t# d国际环境复杂严峻，国内经济恢复也不平衡，长期积累的结构性矛盾依然突出，我国经济发展仍然面临诸多挑战。

  U: S, u4 G% J- E
清华大学中国发展规划研究院执行副院长、清华大学区域发展研究院副院长、高级研究员董煜说，要保持定力，坚定信心，正视困难，扎实办好自己的事。


7 @8 p6 N# ^' Q. ^3 I' A会议强调，要精准实施宏观政策，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，不急转弯，把握好时度效，固本培元，稳定预期，保持经济运行在合理区间，使经济在恢复中达到更高水平均衡。
/ u6 c9 g# ]# e

0 h! x  n) ~! _“既要保持经济恢复的必要政策支持力度，不急转弯；又要保持政策的可持续性，完善宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险长期均衡；同时更加注重科学精准有效实施宏观政策，该进的要进、该退的要退、该稳的要稳，根据实际相机灵活决策，留有政策储备和后手。”杨志勇说。

% b% E: |4 X2 t2 ]
% m5 ]' g/ E2 C& ~$ f7 |会议指出，积极的财政政策要落实落细，兜牢基层“三保”底线，发挥对优化经济结构的撬动作用。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，强化对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

4 w% R% ~8 {4 `4 }, m' `3 B0 D1 w
& Q$ z+ b$ r& E3 B! t1 d9 h在杨志勇看来，“固本培元”的根本，是促进市场主体恢复元气、增强活力。青山常在，生机盎然。
8 c+ z8 e/ Q9 m0 I

董煜说，要处理好短期任务和长期目标之间的平衡，处理好新发展格局中“内”和“外”、供和需之间的平衡，把着力点放在解决结构性矛盾上，推动经济在恢复中达到更高水平的均衡。


02
7 ], R" K( v2 _1 H- A

用好窗口期 加快构建新发展格局

会议强调，要用好稳增长压力较小的窗口期，推动经济稳中向好，凝神聚力深化供给侧结构性改革，打通国内大循环、国内国际双循环堵点，为“十四五”时期我国经济发展提供持续动力。
7 L/ w; ^& b. a( M

构建新发展格局既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。会议紧扣中央经济工作会议确定的重点任务，强调注重采取关键举措以小带大、以点带面，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。
3 @/ ^1 p) j6 t5 l  B1 q5 D  C

* b- I- S4 B- A" a国务院发展研究中心宏观部第二研究室副主任李承健说，会议紧扣科技自立自强和加快发展现代产业体系的核心问题，强调引领产业优化升级，强化国家战略科技力量，提出积极发展工业互联网，加快产业数字化，推动“数字中国”加快建设。在做好碳达峰、碳中和工作上，会议强调“有序推进”，更加强调结合地方实际，为推动经济社会发展全面绿色转型注入持续动力。


形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。一季度数据显示，我国投资持续稳定恢复，但制造业投资两年平均下降2%，尚未恢复到疫情前的水平；消费市场恢复态势进一步巩固，但住宿餐饮等仍未恢复至疫情前水平，实体店铺零售经营仍显乏力。

" v, H6 T* }$ R% b
会议提出，促进制造业投资和民间投资尽快恢复，做好国家重大项目用地等要素保障，制定促进共同富裕行动纲要，以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大。
/ V* D; E1 c8 C. g. u6 K
% |/ {" G, C  V+ @( }5 m4 e
" i& ~* U. e& e* e3 H# T“制定促进共同富裕行动纲要，既是对‘十四五’规划的落实，也抓住了持续扩大内需的关键点。”李承健说。


" i5 g% L2 f9 m% ]: H针对制造业投资和民间投资面临的问题，李承健建议，一方面，要细化中长期规划，明确时间表和路线图，稳定市场预期；另一方面，持续实施减税降费等政策，降低企业负担，营造公平竞争的市场环境，激发民间投资积极性。


构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。会议强调，要推进改革开放，深入实施国企改革三年行动方案，优化民营经济发展环境，加快建设各类高水平开放平台，推动共建“一带一路”高质量发展。


03
& N' w' i4 L1 o7 a8 k* D% ^

坚持问题导向 在关键点上发力见效

* A: j( @7 e5 `- T- j  ^

$ S8 K7 n* _# @- x* R会议牢牢把握问题导向，紧抓当前经济社会发展中存在的突出问题，力求在关键点上发力见效。
+ B% M/ u6 ^; l

董煜说，会议提出建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，目的在于把防范风险的关口前移，及时发现处置问题，体现了统筹发展和安全。
2 D# E: c4 G5 L/ k, o7 y

; c" Z6 j' \& s7 _/ q+ z作为中央经济工作会议部署的重点任务之一，这次会议再次强调加强和改进平台经济监管。

- r! Y, K, A$ z+ P5 l0 K
3月15日召开的中央财经委员会第九次会议，专门研究了促进平台经济健康发展问题。“我国平台经济发展正处在关键时期，坚持发展和规范并重，加强和改进平台经济监管，有利于促进公平竞争，推动平台经济规范健康持续发展。”李承健说。


今年高校毕业生规模突破900万人，再创历史新高，要强化就业优先政策，做好高校毕业生等重点群体就业；在脱贫攻坚战取得全面胜利后，巩固拓展脱贫攻坚成果，在乡村振兴中持续改善脱贫人口生活甚为关键；抓住增加保障性租赁住房和共有产权住房供给这一关键问题，注重从制度构建上加以解决，强调防止以学区房等名义炒作房价……

' o0 L( y/ J% P9 \
解决好这些问题，既立足当下、又事关长远。有的看似是小事，但都是事关全局的大事。
/ U% r7 A5 c, Z7 D/ Q, x1 I+ v

! S- d* ^. a& C' A2 Z; Q5 z“强调问题导向，抓住关键点有针对性提出解决方案，面向长远，意在治本，真正达到牵一发而动全身的效果。”董煜说。
5 X" A! D' y; _; w6 D& I# ?3 K/ k
' O. r0 B& V( L" n2 `2 @6 k
8 w! ~# g7 D0 h会议同时指出，要坚持不懈抓好安全生产。要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，抓好疫苗接种，推进疫情国际联防联控。

该文章来源互联网，如有侵权请联系删除
查看原文：www.52ocean.cn