辩证看待当前形势 精准实施宏观政策 z a j& P" W' P+ L- ]+ L. A- ^6 X
3 O" G0 F" o: K' T! L) Q/ o
$ S7 h7 ]9 w2 m
) z% ^* G; W: l; Y4 S一季度同比增长18.3%、两年平均增长5%——“十四五”开局首季,中国经济交出一份可圈可点的“成绩单”。- h) V' \3 ]" U% H6 V$ i1 U
& b; l! h( M8 A9 ]1 N( S8 y) E( l) K) @ \7 d4 M
“经济运行开局良好,高质量发展取得新成效”,会议对当前经济形势作出积极判断,同时强调,要辩证看待一季度经济数据,当前经济恢复不均衡、基础不稳固。
$ B Q% @9 X: `) r4 |
; @% Z" U. k0 n, p y' v) D( ?7 O
5 I, z1 q- d- k- G! ~# t“客观冷静、实事求是看待当前经济形势,既强调来之不易的成果,也清醒看到存在的问题。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说。3 }* L! k( |! z3 s6 q
& e# i0 g" c2 O; E; n, Q1 V) f6 w! g# X/ `- `
国际环境复杂严峻,国内经济恢复也不平衡,长期积累的结构性矛盾依然突出,我国经济发展仍然面临诸多挑战。
5 `" u! n9 Z+ e6 L$ g! O- Q( s, x$ |7 ?5 O( f3 b( K& M( J
/ D/ e3 F+ q4 e, F( }' B& W& B- O) u清华大学中国发展规划研究院执行副院长、清华大学区域发展研究院副院长、高级研究员董煜说,要保持定力,坚定信心,正视困难,扎实办好自己的事。$ Q3 l/ n! \5 [; r. M8 {
! C9 o1 v, R1 L. h% x; ]+ ~/ W
6 d: Y0 E5 `$ M- j会议强调,要精准实施宏观政策,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,不急转弯,把握好时度效,固本培元,稳定预期,保持经济运行在合理区间,使经济在恢复中达到更高水平均衡。! o' _) G/ `# g! p6 ~' j
" g5 w7 [' }7 ^3 x
, B5 n* t3 Y, v" S“既要保持经济恢复的必要政策支持力度,不急转弯;又要保持政策的可持续性,完善宏观调控跨周期设计和调节,实现稳增长和防风险长期均衡;同时更加注重科学精准有效实施宏观政策,该进的要进、该退的要退、该稳的要稳,根据实际相机灵活决策,留有政策储备和后手。”杨志勇说。
* X7 {! H( y+ ]0 X/ J+ R e& u! z
, v7 h* S3 l# h/ _& E会议指出,积极的财政政策要落实落细,兜牢基层“三保”底线,发挥对优化经济结构的撬动作用。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕,强化对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
* N. }0 t8 @' e5 q f1 Z0 ^3 l2 z) F" K
0 h9 G6 r$ }+ n( f在杨志勇看来,“固本培元”的根本,是促进市场主体恢复元气、增强活力。青山常在,生机盎然。3 {0 j; o1 t# ]; h/ n! E' S' y
& Y* r/ I" [: w# a0 @
5 k6 w2 x1 [, I9 _
董煜说,要处理好短期任务和长期目标之间的平衡,处理好新发展格局中“内”和“外”、供和需之间的平衡,把着力点放在解决结构性矛盾上,推动经济在恢复中达到更高水平的均衡。
9 ?4 v. S" B+ g& {: R+ d& t0 m" {; I5 A, [
X1 Q5 Z% z9 x3 p! K, s
02( U4 l2 P/ u( P) P2 I
用好窗口期 加快构建新发展格局 / o* Y7 P! h! @4 W) Z2 }
+ p2 {0 I6 A* F
0 v8 X2 X( _+ y5 U% E9 A* M会议强调,要用好稳增长压力较小的窗口期,推动经济稳中向好,凝神聚力深化供给侧结构性改革,打通国内大循环、国内国际双循环堵点,为“十四五”时期我国经济发展提供持续动力。
s8 Y+ s' g6 d2 y. p. h+ y0 K
^& p& A' {7 u; t" r+ u" t; c* l4 x" h0 K5 l. M
构建新发展格局既要在战略上布好局,也要在关键处落好子。会议紧扣中央经济工作会议确定的重点任务,强调注重采取关键举措以小带大、以点带面,在一些关键点上发力见效,起到牵一发而动全身的效果。3 n( n: @& J- G$ Q3 @5 b! ~
' Y& s+ o- U* r2 q6 m
8 h j% }2 A3 ~7 G2 G
国务院发展研究中心宏观部第二研究室副主任李承健说,会议紧扣科技自立自强和加快发展现代产业体系的核心问题,强调引领产业优化升级,强化国家战略科技力量,提出积极发展工业互联网,加快产业数字化,推动“数字中国”加快建设。在做好碳达峰、碳中和工作上,会议强调“有序推进”,更加强调结合地方实际,为推动经济社会发展全面绿色转型注入持续动力。" V0 N3 J; C; u, A, O4 P% f- j
" m! m# J8 }. _
7 J# n3 M6 C$ `- K0 q! {) e
形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。一季度数据显示,我国投资持续稳定恢复,但制造业投资两年平均下降2%,尚未恢复到疫情前的水平;消费市场恢复态势进一步巩固,但住宿餐饮等仍未恢复至疫情前水平,实体店铺零售经营仍显乏力。9 x* Y. E( G5 M2 n& o
( V I; J, ?; {, R" k9 [& D5 a
4 f$ ^& C& r; N0 a% N7 g会议提出,促进制造业投资和民间投资尽快恢复,做好国家重大项目用地等要素保障,制定促进共同富裕行动纲要,以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大。
" y2 W+ b+ U! r) H/ ]( C) h# `, m' E4 ]
1 S+ n1 F8 t; d% {7 e* }! r. G
“制定促进共同富裕行动纲要,既是对‘十四五’规划的落实,也抓住了持续扩大内需的关键点。”李承健说。
& q& N2 n* g! D; o
$ ?. r" `8 [* o% h
" k! l% m6 o, ~/ q8 ~) m针对制造业投资和民间投资面临的问题,李承健建议,一方面,要细化中长期规划,明确时间表和路线图,稳定市场预期;另一方面,持续实施减税降费等政策,降低企业负担,营造公平竞争的市场环境,激发民间投资积极性。5 j8 I* r/ W9 q( q# U& n. M
8 A( ^: O* z) Z2 ^
1 R; \) P5 K3 l构建新发展格局,必须构建高水平社会主义市场经济体制,实行高水平对外开放,推动改革和开放相互促进。会议强调,要推进改革开放,深入实施国企改革三年行动方案,优化民营经济发展环境,加快建设各类高水平开放平台,推动共建“一带一路”高质量发展。+ w( Y* Z8 @# L( t
( ~) o3 J. d; Q0 E) V5 G7 l* m! N7 J# R2 ^3 d M
03
% g, \4 U; r9 }坚持问题导向 在关键点上发力见效 6 _' Q" |; b, k8 @ ` l# ^5 R
) b' q4 R0 ?7 r) r8 k; Z: y$ B, E
" O, R; H. c; ]+ z! Z, }会议牢牢把握问题导向,紧抓当前经济社会发展中存在的突出问题,力求在关键点上发力见效。$ \9 ~$ `0 p5 ^6 k; v( ]
% X. s4 R: x" O. T6 Y0 p& m
A3 q6 G; Z- m1 H) M+ V0 o5 E董煜说,会议提出建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,目的在于把防范风险的关口前移,及时发现处置问题,体现了统筹发展和安全。9 M6 t* S# K. {5 W* \0 |
6 T2 x9 a) Z* V
3 \9 s) A( `. c% n: J' C D作为中央经济工作会议部署的重点任务之一,这次会议再次强调加强和改进平台经济监管。
2 u5 O1 g3 e% @) y* j' }/ F
( J8 @6 S5 O( j) @0 I, Y0 j( m' d% {$ J% Z4 M( R# ^8 F
3月15日召开的中央财经委员会第九次会议,专门研究了促进平台经济健康发展问题。“我国平台经济发展正处在关键时期,坚持发展和规范并重,加强和改进平台经济监管,有利于促进公平竞争,推动平台经济规范健康持续发展。”李承健说。& H- y( i# n T2 ?6 }- I1 | ?
+ Z, W, X3 N5 X; @& |- T% e, |
' p/ }7 c: y3 s, n今年高校毕业生规模突破900万人,再创历史新高,要强化就业优先政策,做好高校毕业生等重点群体就业;在脱贫攻坚战取得全面胜利后,巩固拓展脱贫攻坚成果,在乡村振兴中持续改善脱贫人口生活甚为关键;抓住增加保障性租赁住房和共有产权住房供给这一关键问题,注重从制度构建上加以解决,强调防止以学区房等名义炒作房价……$ y- V& ~2 }$ R1 T6 G0 R
% j- M3 ]+ ?1 U/ f/ g" E. v" l. V9 w
$ B0 f" [4 |! B- T' T0 b4 _解决好这些问题,既立足当下、又事关长远。有的看似是小事,但都是事关全局的大事。8 B0 y7 c2 b* d- T
6 w% M; g$ ?$ ?' f3 A @8 S: y
% u! i! g, S8 l' V V
“强调问题导向,抓住关键点有针对性提出解决方案,面向长远,意在治本,真正达到牵一发而动全身的效果。”董煜说。( |# \' I. c& ~/ U) C2 v1 I: x
/ ^2 f) q, P! t1 [0 N C* w# b3 C& c1 {( r/ w0 n/ B) o7 [5 z% F6 Q0 x! Y
会议同时指出,要坚持不懈抓好安全生产。要始终绷紧疫情防控这根弦,坚持外防输入、内防反弹,抓好疫苗接种,推进疫情国际联防联控。
( P2 @6 f' s# H6 a5 F& w4 f& e8 K2 n
该文章来源互联网,如有侵权请联系删除# |" t8 M0 X! i* [" Q$ K/ e) W
查看原文:www.52ocean.cn |