董煜接受新华社采访：使经济在恢复中达到更高水平均衡——从中央政治局会议看经济走势

辩证看待当前形势 精准实施宏观政策
5 I7 w0 A1 z4 J: l. t6 m; v/ V

& x' P2 [! [8 _9 }' Y
一季度同比增长18.3%、两年平均增长5%——“十四五”开局首季，中国经济交出一份可圈可点的“成绩单”。


“经济运行开局良好，高质量发展取得新成效”，会议对当前经济形势作出积极判断，同时强调，要辩证看待一季度经济数据，当前经济恢复不均衡、基础不稳固。
) J' L3 S+ R; ?

“客观冷静、实事求是看待当前经济形势，既强调来之不易的成果，也清醒看到存在的问题。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说。

# D) m- H5 o! s+ T6 ?7 D2 T' `
国际环境复杂严峻，国内经济恢复也不平衡，长期积累的结构性矛盾依然突出，我国经济发展仍然面临诸多挑战。
' b& w, L% U) N& p1 {& K+ L

清华大学中国发展规划研究院执行副院长、清华大学区域发展研究院副院长、高级研究员董煜说，要保持定力，坚定信心，正视困难，扎实办好自己的事。
. r7 `" L4 F) f; `- i7 X
# `6 d8 O  `$ T2 ?4 f
4 O' r( K' e$ E) `# G( O会议强调，要精准实施宏观政策，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，不急转弯，把握好时度效，固本培元，稳定预期，保持经济运行在合理区间，使经济在恢复中达到更高水平均衡。
& B% `' n9 O! V7 ?; M4 D) i

; k6 T$ g; o3 D+ m, P6 H“既要保持经济恢复的必要政策支持力度，不急转弯；又要保持政策的可持续性，完善宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险长期均衡；同时更加注重科学精准有效实施宏观政策，该进的要进、该退的要退、该稳的要稳，根据实际相机灵活决策，留有政策储备和后手。”杨志勇说。


7 B; R/ p, y$ d1 Q会议指出，积极的财政政策要落实落细，兜牢基层“三保”底线，发挥对优化经济结构的撬动作用。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，强化对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。


' S. F! D+ ?. M8 N在杨志勇看来，“固本培元”的根本，是促进市场主体恢复元气、增强活力。青山常在，生机盎然。


董煜说，要处理好短期任务和长期目标之间的平衡，处理好新发展格局中“内”和“外”、供和需之间的平衡，把着力点放在解决结构性矛盾上，推动经济在恢复中达到更高水平的均衡。
- L2 y* _- K0 |% L, N) d" ~

2 G" O. F- O$ E  ^* q02

用好窗口期 加快构建新发展格局

% k+ P9 O$ y- _

会议强调，要用好稳增长压力较小的窗口期，推动经济稳中向好，凝神聚力深化供给侧结构性改革，打通国内大循环、国内国际双循环堵点，为“十四五”时期我国经济发展提供持续动力。
+ _& Q/ j+ g  N- D
' D# r; g. s6 `' s
构建新发展格局既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。会议紧扣中央经济工作会议确定的重点任务，强调注重采取关键举措以小带大、以点带面，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。


国务院发展研究中心宏观部第二研究室副主任李承健说，会议紧扣科技自立自强和加快发展现代产业体系的核心问题，强调引领产业优化升级，强化国家战略科技力量，提出积极发展工业互联网，加快产业数字化，推动“数字中国”加快建设。在做好碳达峰、碳中和工作上，会议强调“有序推进”，更加强调结合地方实际，为推动经济社会发展全面绿色转型注入持续动力。
% A) c( y  k/ {$ j2 l' q% B

) p- K3 |9 X$ i$ Z" b# N, o6 h( Y形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。一季度数据显示，我国投资持续稳定恢复，但制造业投资两年平均下降2%，尚未恢复到疫情前的水平；消费市场恢复态势进一步巩固，但住宿餐饮等仍未恢复至疫情前水平，实体店铺零售经营仍显乏力。
) w: X% L3 h* d' G1 J
& ^: `1 U/ \9 h3 o' s* I
3 V; V: ?+ L( i4 B; k1 v# r会议提出，促进制造业投资和民间投资尽快恢复，做好国家重大项目用地等要素保障，制定促进共同富裕行动纲要，以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大。
/ ?1 g/ ^  _% o$ c$ s

“制定促进共同富裕行动纲要，既是对‘十四五’规划的落实，也抓住了持续扩大内需的关键点。”李承健说。

6 H5 g* m8 l5 A' f; }- _0 z6 h7 f! H
5 G; ~. T$ \( q3 c1 Q0 s  h针对制造业投资和民间投资面临的问题，李承健建议，一方面，要细化中长期规划，明确时间表和路线图，稳定市场预期；另一方面，持续实施减税降费等政策，降低企业负担，营造公平竞争的市场环境，激发民间投资积极性。
' i- |+ E. f8 z  {; ], R  N
3 Z+ N1 N7 n. u+ |/ D" x9 ~
4 O8 S' z- ?3 m4 q9 g- K  b构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。会议强调，要推进改革开放，深入实施国企改革三年行动方案，优化民营经济发展环境，加快建设各类高水平开放平台，推动共建“一带一路”高质量发展。
- g4 E5 ~6 u* Q  f

4 O5 N1 T& u, s, ^3 l03
; M! n) L1 e; F1 ~

坚持问题导向 在关键点上发力见效

( `: p# Z. k' K会议牢牢把握问题导向，紧抓当前经济社会发展中存在的突出问题，力求在关键点上发力见效。
+ M3 Y/ M$ \3 j  M+ L  g
' B. J1 B; `  p' O
! Q/ Z% x( J- `. j董煜说，会议提出建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，目的在于把防范风险的关口前移，及时发现处置问题，体现了统筹发展和安全。
# F8 ~0 x. H8 S- c9 L! `

作为中央经济工作会议部署的重点任务之一，这次会议再次强调加强和改进平台经济监管。
( u" X2 ], \- T) w, m# b
* M% e' W7 C. v- W$ [$ B; G7 Z" F
6 u" T7 ]7 w" q  E. q3 k3月15日召开的中央财经委员会第九次会议，专门研究了促进平台经济健康发展问题。“我国平台经济发展正处在关键时期，坚持发展和规范并重，加强和改进平台经济监管，有利于促进公平竞争，推动平台经济规范健康持续发展。”李承健说。


! J. l2 J! f# t4 D1 D今年高校毕业生规模突破900万人，再创历史新高，要强化就业优先政策，做好高校毕业生等重点群体就业；在脱贫攻坚战取得全面胜利后，巩固拓展脱贫攻坚成果，在乡村振兴中持续改善脱贫人口生活甚为关键；抓住增加保障性租赁住房和共有产权住房供给这一关键问题，注重从制度构建上加以解决，强调防止以学区房等名义炒作房价……

7 z/ l, P& h! b. o
$ G* d) R/ E" Y- @' F$ X+ K解决好这些问题，既立足当下、又事关长远。有的看似是小事，但都是事关全局的大事。


“强调问题导向，抓住关键点有针对性提出解决方案，面向长远，意在治本，真正达到牵一发而动全身的效果。”董煜说。


9 t- Q# L% E) A" |$ d会议同时指出，要坚持不懈抓好安全生产。要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，抓好疫苗接种，推进疫情国际联防联控。
, L9 K. X" K6 m* M' {4 y# Z; j
该文章来源互联网，如有侵权请联系删除
查看原文：www.52ocean.cn