问小筑 | 什么是城市运行管理服务平台，有哪些特点？

+ X: y2 l: B- B0 M- x: Q! q

近日，住房和城乡建设部印发《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》（以下简称《通知》），部署各地在开展城市综合管理服务平台建设和联网工作的基础上，全面加快建设城市运行管理服务平台，推动城市运行管理“一网统管”。

《通知》一经发布，立刻引来大量关注，为此小筑将陆续推出关于城市运行管理服务平台的系列解读。这一次，先来看看什么是城市运行管理服务平台，它又有哪些特点？

Q什么是城市运行管理服务平台？

城市运行管理服务平台（简称城市运管服平台），是以城市运行管理“一网统管”为目标，以城市运行、管理、服务为主要内容，以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术为支撑，具有统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和综合评价等功能的信息化平台，是运用数字技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新的重要载体。

城市运管服平台旨在建立国家、省、市三级协同的工作体系。城市运管服平台包含国家、省、市三级，三级平台互联互通、数据同步、业务协同。其中，国家平台、省级平台“观全域、重指导、强监督”，对城市运行管理服务状况开展实时监测、动态分析、综合评价，是统筹协调、指挥监督重大事项的监督平台；市级平台“抓统筹、重实战、强考核”，第一时间发现问题、第一时间控制风险、第一时间解决问题，是统筹协调城市管理及相关部门“高效处置一件事”的一线作战平台。三级平台横向业务涵盖城市管理相关部门，纵向将应用延伸至区、街道、社区，与网格化管理相融合，推动形成“横向到边、纵向到底”的城市运行管理服务工作体系。

6 C* ?9 v' p4 p7 R! c8 A6 q

城市运管服平台旨在构建党委政府领导下的“一网统管”工作格局。以城市运行管理“一网统管”为目标，通过“一张网”系统解决城市运行、管理、服务过程中的突出问题和矛盾。“一网统管”形式上是城市管理模式的创新，实质上是城市治理体制机制的变革。通过打造跨部门、跨地区、跨层级的业务应用场景，推进数据和业务深度融合，以线上信息流、数据流倒逼体制机制改革、倒逼体系重构和流程再造，推动城市政府按照“一网统管”要求，全面梳理业务流程，建立起全生命周期监管机制，改变以往九龙治水的被动局面，实现跨部门跨层级资源整合和协同联动，系统提升城市风险防控能力和精细化管理水平。

城市运管服平台彰显“实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用”的价值取向。充分运用物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术，从群众需求和城市治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，提供实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用的智能化治理平台。通过对多维城市运行生命体征的感知分析、预报预警、跟踪处置，实现城市运行安全高效健康的目标；通过对城市管理部件、事件问题的及时发现、快速处置，推动城市精细化管理，实现城市管理干净整洁有序的目标；通过为人民群众提供普惠、便利、快捷的公共服务，及时解决人民群众的“急难愁盼”问题，实现为民服务精准精细精致的目标。这是城市运管服平台的核心目标，体现了以人民为中心的发展思想。

% X+ g) g) E! V! U, U, [8 N" h0 V

Q城市运管服平台有哪些特点？

/ k) R$ ?# Z2 P" o$ v6 s1 Z

统筹范围较广。城市运管服平台以“一网统管”为目标，目的是通过城市运管服平台“一张网”系统解决城市运行、管理、服务过程中的问题和矛盾，不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。“一网统管”覆盖范围广，涉及部门多，是一项复杂的系统工程，现阶段以支撑城市运行安全、城市综合管理服务为主，随着“一网统管”体制机制逐步健全，应用场景不断丰富，再逐步向其他业务领域延伸拓展。

治理路径清晰。通过对燃气、供水、排水、供热等城市基础设施的安全运行实时监测、预报预警，提升城市风险防控能力。通过对市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等精细化管理，增强市民群众的满意度。通过及时提供精准精细精致的服务，解决市民群众的“急难愁盼”等问题。

- j1 v# u8 w1 K- ]0 u) I2 N$ J

智慧科技赋能。城市运管服平台充分运用物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术，推动城市运行管理模式由传统经验型向现代科技型转变，提供实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用的智能化应用和产品。

高位协调指挥。城市运管服平台作为城市政府治理城市的重要工具和平台，可以统筹协调、指挥调度各部门、各系统，具有“横向到边、纵向到底”的管理优势，可以对城市运行安全进行监测预警，对区域、部门城市运行管理服务工作开展监督考核，对城市运行监测和城市管理监督工作开展综合评价。

8 o6 O- s: w8 [2 j4 G3 u, e- |+ y: S & L) Y" D- u' U& B( T M. ^0 d) z7 b ! F3 I' j1 V O3 ?* _5 N 8 w8 d) K3 F3 e 5 V' ?5 H/ r6 ~) B 3 D) y; U9 x6 C& M7 i0 D ; U1 |# N) Z/ C* a: O0 p+ B , V: u5 H3 \3 Q6 e+ H, t' D 0 g( a% {1 d( {: [ : U+ l' }7 N6 K5 i , Z) ^3 P" G, l& Q 0 x+ C! O8 w/ s$ V / b( h6 {% l8 |" f; l6 D . M1 ~% W! X( \! Y) D: l v 7 T, z2 d" C `" e' r9 _% B% r

! A- T. d2 P s1 H! V

0 C. Y6 ^4 n( S# C6 j0 w( |

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

# g8 j" x0 J7 z7 N2 o4 F6 j0 u

$ R- Y$ e; ^- d! g! ^; y * j2 ~8 v @ P( V 2 R" i0 y' u1 n4 |9 t. H3 q ) l1 ]$ ]$ {7 m, I 8 O ]9 P; X0 k5 F8 _- u1 K- c" x s 3 W7 d4 O1 e0 C" o: s% O3 Q2 q- H. ^ ; y0 V; _4 g8 V