潍坊:数据赋能
1 }) J! p0 [) W# E. u% ?8 s" B* V打造生态环境智慧监管平台4 I! Q- d$ S* Q- W3 h6 K
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2022年7月23日,在由国家网信办、国家发改委、科技部、工信部、国务院国资委、福建省人民政府联合主办的第五届数字中国建设峰会上,潍坊市“云上智环”综合管控平台荣膺数字环保优秀案例,是全国30个、全省地市级唯一入选的案例。
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潍坊市“云上智环”综合管控平台荣膺数字环保优秀案例 , m& k7 q: @: S7 g2 V
2018年,山东省生态环境保护督察向潍坊市反馈意见指出,全市网格化环境监管机制已基本建立,但智慧化监管水平不够高。为解决这一问题,破解工作中人员少、任务重、要求高、困难多、压力大的难题,更加精细、精准、协同高效地打好污染防治攻坚战,潍坊市以生态环境信息化、智慧化建设为抓手,投资近3700万元,建设潍坊市“云上智环”综合管控平台,构建了“一张网、一中心、双中台、五大领域、五大智慧”的完整智慧环保体系,实现了全天候感知、多用户协同、多终端联动,全力打造了全省乃至全国生态环境数智化治理精品示范工程。
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9 [' a" `, n. r9 _, Y, A0 K4 j/ y布设“天眼”8 r. x) j4 b# @/ Q3 ^+ i
打造全覆盖的监测监控体系6 H4 A" R' r2 ]" a0 h! B" Q
平台接入各类数据共计100余个大项,覆盖了大气、水、土壤、固废、生态、污染源等环境对象。以大气环境为例,全市建了150个标准空气站、4个组分站、8个激光雷达站、2辆走航监测车,100多辆出租车上安装了空气传感器,加上卫星遥感,真正做到了“天空地一体、全天候感知”;对于污染源企业,全市957家安装了在线监测系统,4152家安装了用电量监控,无需执法人员到企业现场检查生产、排污情况,坐在指挥中心就可远程掌握,对发现的异常情况及时提醒;针对机动车尾气污染问题,全市在19个道路卡口安装了车辆尾气遥感监测点,在17000多辆重型柴油车上安装了车载OBD远程监控,在平台上就可以将黑烟车、超排车自动筛选出来;对于秸秆焚烧、燃放烟花爆竹等面源污染,全市共建设697套高空瞭望摄像头,对火点做到全天监控、自动识别。目前,平台总计接入各类实时监测感知点位50000余个,对接各类业务系统30余个,数据基本做到了全地域、全要素、全覆盖。
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全地域、全要素、全覆盖智能感知系统 $ V* |7 x: g- t" L5 c' n! m
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打通“经络”
( M. N# w& [5 i$ n建立纵横交织的数据汇聚体系* ?& F3 E% N- t* K8 P
利用环保专网、5G、大数据等技术,纵向实现了市、县、镇、企四级联网,横向与发改、城管、住建、交通、水利、公安、民政、统计、水文、大数据、自然资源等10余个部门打通信息数据壁垒,实现了环境管理数据的海量汇聚、协同管理,建立起“横向到边、纵向到底、全市一盘棋”的生态环境管理体系。% m9 o8 O. l& g. p' w- V) A
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7 u, R7 U9 D9 n/ T. C3 L+ x+ I 大气超级站组分重构一张图 + s; U; S' ^8 C4 j* j( @) B0 x
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畅通“血脉”2 p2 @6 f+ \0 U) ?9 d0 v* }
构建融会贯通的数据管理体系
, H( v& @. |2 j$ M利用数据中台技术,充分实现各类环境数据的共享融合、深度挖掘。平台共计整合各类环境管理相关系统50余个,汇聚数据25亿余条,通过数据治理形成主题数据集100余项,建立“一企一档”3万多项,“一车一档”近200万项,“一尘一档”2000余项,串联起各个“数据孤岛”,打通数据血缘关系,实现多源数据相互印证。
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固体废物全流程智慧监管
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武装“大脑”
$ _6 ~7 }) U( B R4 m- \# D培育精准高效的智慧管理体系
( Z/ B5 l ], x充分发挥大数据融合优势,重点开发“环境大脑”类智慧应用,建立“智慧审批、智慧监测、智慧执法、智慧调度、智慧决策”五大智慧板块,覆盖大气、水、土壤、固废危废、生态、污染源、应急等主要生态环境业务,重点提升分析研判、预测预警、高值溯源、决策支持、指挥调度等功能。例如在污染高值溯源方面,业内首创利用小尺度污染扩散模型,结合大数据算法,对高值点位潜在污染源进行精准追踪,推动问题解决效率提升50%以上。在决策支持方面,创新研发目标管控系统,实现了环境质量目标与污染源的动态关联,通过“目标设定、污染源筛选、管控措施设定、达标监控、目标达成”五步全流程管控,为完成环境质量目标任务提供了科学有效支撑。
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# s6 M# {; I3 ~: \ 对任务实行智能调度、主动分析、智慧决策
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联动“四肢”
4 S+ I- h* ~5 ?" e+ i$ Y4 H* |, Z建立完整闭环的推进落实体系
$ t( e! B7 W6 L) m/ l将平台建设与督查督导、执法监管深入融合。在问题发现及整改方面,创新提出“筛、溯、推、查、督、盯、评”的环境问题七步闭环法,高质高效解决生态环境问题。其中,“筛”和“溯”是发现问题,即基于天空地一体化监测监控感知网络,通过大数据智能算法研判,精准筛选出问题点位,并进行精准溯源,找准问题源头;“推”和“查”是解决问题,即将筛溯出来的问题自动推送,相关责任单位签收后,第一时间进行现场核查,并在App端反馈核查结果;“督”“盯”“评”分别是督办、盯办和评价,即对于重大问题,市级督导组进行重点督办,相关科室进行全程盯办,并统一组织考核评价,形成完整闭环,实现了“线上精准研判、线下高效处置”的全市联动机制。在执法监管方面,利用卫星遥感等先进技术手段发现高值区,通过地面走航车锁定可疑污染源,运用无人机、红外热成像仪等进行现场取证,执法监管精准性有效提升70%以上。! f9 U' H: S4 y% b
“云上智环”综合管控平台建设,彻底解决了传统的巡查覆盖面窄、问题发现率低、根源查找不精准、治理措施不科学等问题,做到“一图全览、一网监管、一键调度”,使环境数据管理由散到聚,数据应用从浅入深,实现了以监测为主“测得准”,到监管为主“管得住”的跨越转变。在中央生态环境保护督察保障、重点时段空气质量保障、夏季臭氧污染防治、水生态环境治理等工作中,发挥了重要作用。先后统筹调度各类整改信息2000余条,精准推送高值点问题300余个,提前7天实现臭氧精准预测和来源解析,卫星遥感排查潜在风险源3000余处,以精细化、智慧化环境监管取得工作成效最大化。
: ~; G3 A2 M- L* W- h “云上智环”综合管控平台已成为潍坊市生态环境的“数据中心、决策中心、监管中心、调度中心”,发挥生态环境大数据“提升脑力、解放体力”的价值,为加快实现业务协同化、决策科学化、管理现代化、落实精准化提供科技支撑,全面推动生态环境管理转型。下步,潍坊市将深入践行习近平生态文明思想,不断开拓创新、积极探索,深化智慧环保平台建设及应用,努力取得新突破、实现新跃升,为持续深入打好污染防治攻坚战、努力把全市生态文明建设推向新高度贡献智慧力量。- v% ?; v6 R2 S% {
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