潍坊:数据赋能, x+ u6 r2 j$ v! I
打造生态环境智慧监管平台
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# Z6 v( {7 u$ }7 q/ p' Y9 b/ q2022年7月23日,在由国家网信办、国家发改委、科技部、工信部、国务院国资委、福建省人民政府联合主办的第五届数字中国建设峰会上,潍坊市“云上智环”综合管控平台荣膺数字环保优秀案例,是全国30个、全省地市级唯一入选的案例。
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潍坊市“云上智环”综合管控平台荣膺数字环保优秀案例 7 J7 {: E% ?7 y4 Y2 ?
2018年,山东省生态环境保护督察向潍坊市反馈意见指出,全市网格化环境监管机制已基本建立,但智慧化监管水平不够高。为解决这一问题,破解工作中人员少、任务重、要求高、困难多、压力大的难题,更加精细、精准、协同高效地打好污染防治攻坚战,潍坊市以生态环境信息化、智慧化建设为抓手,投资近3700万元,建设潍坊市“云上智环”综合管控平台,构建了“一张网、一中心、双中台、五大领域、五大智慧”的完整智慧环保体系,实现了全天候感知、多用户协同、多终端联动,全力打造了全省乃至全国生态环境数智化治理精品示范工程。. ~4 {, {! H X. u f! g$ u
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Q7 e( T' N; a7 i, N' A( ~布设“天眼”
( R' r6 H( b" }- b8 H打造全覆盖的监测监控体系% p* |* n4 B* G! D
平台接入各类数据共计100余个大项,覆盖了大气、水、土壤、固废、生态、污染源等环境对象。以大气环境为例,全市建了150个标准空气站、4个组分站、8个激光雷达站、2辆走航监测车,100多辆出租车上安装了空气传感器,加上卫星遥感,真正做到了“天空地一体、全天候感知”;对于污染源企业,全市957家安装了在线监测系统,4152家安装了用电量监控,无需执法人员到企业现场检查生产、排污情况,坐在指挥中心就可远程掌握,对发现的异常情况及时提醒;针对机动车尾气污染问题,全市在19个道路卡口安装了车辆尾气遥感监测点,在17000多辆重型柴油车上安装了车载OBD远程监控,在平台上就可以将黑烟车、超排车自动筛选出来;对于秸秆焚烧、燃放烟花爆竹等面源污染,全市共建设697套高空瞭望摄像头,对火点做到全天监控、自动识别。目前,平台总计接入各类实时监测感知点位50000余个,对接各类业务系统30余个,数据基本做到了全地域、全要素、全覆盖。+ d q* V7 y. y6 |) [3 c9 d1 M
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3 o+ h' s# X' [! f2 g 全地域、全要素、全覆盖智能感知系统 ! l" i0 V0 f |! H! E$ p7 D# w
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打通“经络”. E/ Q6 o5 c1 @7 M
建立纵横交织的数据汇聚体系
' R% L# F6 H7 t3 p. ?3 l3 t) G利用环保专网、5G、大数据等技术,纵向实现了市、县、镇、企四级联网,横向与发改、城管、住建、交通、水利、公安、民政、统计、水文、大数据、自然资源等10余个部门打通信息数据壁垒,实现了环境管理数据的海量汇聚、协同管理,建立起“横向到边、纵向到底、全市一盘棋”的生态环境管理体系。
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大气超级站组分重构一张图 # x: W7 B @3 X
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# C: ~, w1 W n9 T+ K- P畅通“血脉”
' M+ U& E: g8 w构建融会贯通的数据管理体系3 |8 C ~$ z, z
利用数据中台技术,充分实现各类环境数据的共享融合、深度挖掘。平台共计整合各类环境管理相关系统50余个,汇聚数据25亿余条,通过数据治理形成主题数据集100余项,建立“一企一档”3万多项,“一车一档”近200万项,“一尘一档”2000余项,串联起各个“数据孤岛”,打通数据血缘关系,实现多源数据相互印证。0 f, ~: u' H3 G" M( j% K3 L9 z
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- k2 X. W! t$ s2 M" L# e$ k$ X6 o 固体废物全流程智慧监管 ! r) L1 a, B% m9 L* u
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$ v* f, ^+ \7 [4 V0 u武装“大脑”
2 z. n3 F$ I4 e8 I( I j/ W培育精准高效的智慧管理体系 p! n k: @8 m8 P" k" Y
充分发挥大数据融合优势,重点开发“环境大脑”类智慧应用,建立“智慧审批、智慧监测、智慧执法、智慧调度、智慧决策”五大智慧板块,覆盖大气、水、土壤、固废危废、生态、污染源、应急等主要生态环境业务,重点提升分析研判、预测预警、高值溯源、决策支持、指挥调度等功能。例如在污染高值溯源方面,业内首创利用小尺度污染扩散模型,结合大数据算法,对高值点位潜在污染源进行精准追踪,推动问题解决效率提升50%以上。在决策支持方面,创新研发目标管控系统,实现了环境质量目标与污染源的动态关联,通过“目标设定、污染源筛选、管控措施设定、达标监控、目标达成”五步全流程管控,为完成环境质量目标任务提供了科学有效支撑。. `9 Z2 q& x0 s( i- F; U4 n
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对任务实行智能调度、主动分析、智慧决策
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/ z+ U3 R6 e* x6 n+ m联动“四肢”
3 ~: h4 a5 M+ i T+ U/ x建立完整闭环的推进落实体系
: T% w H+ `9 D+ h; ?: _将平台建设与督查督导、执法监管深入融合。在问题发现及整改方面,创新提出“筛、溯、推、查、督、盯、评”的环境问题七步闭环法,高质高效解决生态环境问题。其中,“筛”和“溯”是发现问题,即基于天空地一体化监测监控感知网络,通过大数据智能算法研判,精准筛选出问题点位,并进行精准溯源,找准问题源头;“推”和“查”是解决问题,即将筛溯出来的问题自动推送,相关责任单位签收后,第一时间进行现场核查,并在App端反馈核查结果;“督”“盯”“评”分别是督办、盯办和评价,即对于重大问题,市级督导组进行重点督办,相关科室进行全程盯办,并统一组织考核评价,形成完整闭环,实现了“线上精准研判、线下高效处置”的全市联动机制。在执法监管方面,利用卫星遥感等先进技术手段发现高值区,通过地面走航车锁定可疑污染源,运用无人机、红外热成像仪等进行现场取证,执法监管精准性有效提升70%以上。, [% u2 Q, o+ p3 t6 `! ~: i, _9 b
“云上智环”综合管控平台建设,彻底解决了传统的巡查覆盖面窄、问题发现率低、根源查找不精准、治理措施不科学等问题,做到“一图全览、一网监管、一键调度”,使环境数据管理由散到聚,数据应用从浅入深,实现了以监测为主“测得准”,到监管为主“管得住”的跨越转变。在中央生态环境保护督察保障、重点时段空气质量保障、夏季臭氧污染防治、水生态环境治理等工作中,发挥了重要作用。先后统筹调度各类整改信息2000余条,精准推送高值点问题300余个,提前7天实现臭氧精准预测和来源解析,卫星遥感排查潜在风险源3000余处,以精细化、智慧化环境监管取得工作成效最大化。4 ]8 {6 ]% n7 c; l& i% q5 q9 k6 L
“云上智环”综合管控平台已成为潍坊市生态环境的“数据中心、决策中心、监管中心、调度中心”,发挥生态环境大数据“提升脑力、解放体力”的价值,为加快实现业务协同化、决策科学化、管理现代化、落实精准化提供科技支撑,全面推动生态环境管理转型。下步,潍坊市将深入践行习近平生态文明思想,不断开拓创新、积极探索,深化智慧环保平台建设及应用,努力取得新突破、实现新跃升,为持续深入打好污染防治攻坚战、努力把全市生态文明建设推向新高度贡献智慧力量。/ I) E2 V- W/ d. W' U, B
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