海洋污染控制 -海洋污染防治的措施有哪些?

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为海洋发声

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海洋垃圾污染

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秦皇岛典型海域海洋垃圾污染

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现状与防治对策

海洋垃圾造成的环境污染问题日益受到广泛关注。秦皇岛典型海域海洋垃圾监测结果表明:海滩中小块垃圾密度为224kg/km2和280万个/km2;海滩大块垃圾密度为42.25102kg/km2和5297个/km2;海面漂浮垃圾密度为0.01619kg/km2和810个/km2;海滩垃圾来源于人类海岸活动、吸烟用品、航运∕捕鱼活动、其他弃置物和医疗∕卫生用品5个方面,海漂浮垃圾来源于人类海岸活动和航运∕捕鱼活动2个方面。建议进一步强化环保意识教育,加强海洋垃圾污染立法,建立健全海洋垃圾防治监管体系和加大海洋垃圾科研投入与示范应用等防治对策。

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海洋垃圾污染

自19世纪50年代开始,海洋垃圾的种类由简单逐步变得复杂,海洋垃圾数量逐渐增加,其危害也从局部地区逐步扩展到全球范围,21世纪被称为“海洋世纪”。随着全球经济的飞速发展,人类物质需求的不断增加,在过度开发利用海洋资源的同时,越来越多的污染物严重破坏着海洋环境。海洋垃圾指在海洋或海岸环境中具持久性的、人造的或经加工的固体废弃物,包括有意或无意弃置于海洋和海滩的物体,由河流、污水、暴风雨或大风等直接携带入海的物体,意外遗失的渔具、货物等,海洋垃圾对海洋环境造成的影响巨大。根据联合国环境规划署估计,每天大约有八百万件垃圾进入海洋之中,海洋表面漂浮的塑料类垃圾的密度超过13000件/km²,这些海洋垃圾对海洋生物的生存和繁衍造成了一定的危害和风险。随着沿海经济迅猛发展以及滨海旅游业的兴起,海洋垃圾污染日益严重,近海海域面临巨大的海洋垃圾污染压力,尤其是海洋漂浮垃圾,现已成为污染海洋环境、危害海洋生物尤其是濒危海洋生物的主要污染物之一。海洋垃圾中以塑料垃圾为主,塑料垃圾已给海洋生态系统造成巨大灾难,无法分解的塑料制品破坏了海洋生态环境,对海洋生物的生存更是构成严重的威胁。塑料垃圾具有普遍性和持久性的特点,因此塑料垃圾正在破坏和威胁着海洋环境,研究发现海洋塑料垃圾已经进入食物链,危害到海洋生态系统的健康和可持续发展,如果不采取有效的管控措施,海洋垃圾必将对人类的身体健康造成危害。

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为了掌握秦皇岛市海洋垃圾污染状况,了解典型海域海洋垃圾的种类、密度、组成和来源,2022年9月,在北戴河近岸海域开展了海洋垃圾监测,对海洋垃圾的组成、密度和来源进行了深入分析,得到了秦皇岛海域海洋垃圾污染状况,并提出海洋垃圾污染防治对策,以期为海洋环境管理部门制定针对性预防和控制措施提供参考,持续改善秦皇岛市海洋生态环境。

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No.1

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材料与方法

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1.研究区域位于秦皇岛市北戴河近岸海域,海面漂浮垃圾监测区域为戴河口近岸海域(拖网起点至拖网终点);海滩垃圾监测区域为南戴河天马浴场海滩。其中海漂垃圾共布设3个监测断面,海滩垃圾共布设2个监测断面,监测断面相关信息。

2. 研究对象包括海面漂浮垃圾和海滩垃圾,按照生态环境部国家海洋环境监测中心最新发布的《海洋垃圾监测与评价指南》(试行),根据垃圾尺寸(L)可分为小块垃圾(L<0.5cm),中块垃圾(0.5cm≤L<2.5cm)、大块垃圾(2.5cm≤L<1m)和特大块垃圾(L≥1m);根按材料类型可分为塑料类、橡胶类、玻璃类、金属类、织物(布)类、木制品类、纸制品类和其他人造物品及无法辨识的材料。

3. 按照《海洋垃圾监测与评价指南》(试行)开展海滩垃圾调查工作,在低潮期3h内完成采样。海滩垃圾监测断面布设如图1所示,按如下方法开展监测:

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(1)监测断面长度为低潮时自浸水边际线至特大高潮线或天然/人工屏障处的距离;断面宽度根据海滩垃圾污染程度确定,一般设置为100m,相邻断面间隔不小于50m,用木桩、彩带标记断面位置。

(2)采样时,两人一组按照图2示意的模式行走,采集尺寸≥2.5cm的大块垃圾。将采集的样品放入样品瓶(袋)中常温或冷藏保存。对于人力无法搬动的大块或特大块垃圾,拍照记录垃圾的类型、尺寸等信息,不采集样品。

(3)对于中小块垃圾样品采集,在每个监测断面的浸水边际线、平均高潮线、特大高潮线或靠近天然/人工屏障处,均匀布设0.5m×0.5m的采样样方,随机选取5个样方采集表层中小块垃圾。

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No.2

结果与讨论

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防护贴士

自20世纪90年代开始,我国陆续缔约或者签署了一系列国际环境公约,参加了包括“西北太平洋组织行动计划(NOWPAP)”在内的一系列国际应对海洋垃圾污染防治相关的工作,我国海洋垃圾来源统计多采用NOWPAP规定的方法,即按照人类海岸活动、吸烟用品、医疗/卫生用品、航运/捕鱼活动、其他废弃物等5类进行来源分析。本研究即采用上述统计方法对秦皇岛海洋垃圾进行来源分析。

本研究采集到的海面漂浮垃圾数量为2个,经分析得出其中1个来自人类海岸活动,1个来自航运∕捕鱼活动,占比均为50%。

本研究采集到的海滩垃圾数量共计137个,经分析得出其中100个来自人类海岸活动,占比达73.0%;21个来自吸烟用品,占比达15.3%;11个来自航运∕捕鱼活动,占比达8.0%;3个来自其他弃置物,占比达2.2%;2个来自医疗∕卫生用品,占比达1.5%。

秦皇岛市海洋垃圾主要源自于人类海岸活动,滨海旅游休闲娱乐活动所产生的塑料瓶、快餐盒、塑料袋等废弃物是海洋垃圾的最主要来源之一,即生活垃圾污染是旅游娱乐型海水浴场的主要污染源,部分游客或单位海洋环保意识淡薄,将部分废弃物直接倾倒入近海或丢弃到海滩上,给海滩或近岸海洋环境带来了较大的影响。秦皇岛海洋垃圾的第二大来源为吸烟用品,垃圾以滨海旅游人群吸烟后随意丢弃的烟头为主,这主要与滨海旅游游客的环保意识薄弱有关,其次可能与海滩上垃圾桶设置较少有关。秦皇岛海洋垃圾的第三大来源为航运/捕鱼活动,近海养殖活动、近岸海洋工程施工活动、海上船舶作业等水上活动所产生的泡沫、塑料漂浮物、木质废物等废弃物是秦皇岛海漂垃圾的重要来源,部分海面漂浮的垃圾在水动力的作用下被冲到海岸上,从而形成海滩垃圾。此外,雨季入海河流携带的陆源垃圾入海也是秦皇岛海域海洋垃圾的重要来源,例如2021年7月12日暴雨过后,大量陆源垃圾通过入海河流入海,在波浪、潮汐等水动力作用下,大量垃圾自海港区金梦海湾浴场上岸,据统计上岸的垃圾总量达千吨以上。

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No.3

海洋垃圾污染防治对策及建议

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防护贴士

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1. 加强海洋环境保护宣传教育

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进一步强化海洋环境保护意识宣传教育,增加滨海浴场环保保护宣传设施,普及海洋环境保护知识,让更多群众意识到海洋垃圾的危害及减少海洋垃圾的重要意义。建议在每年世界地球日、世界海洋日和六五环境日期间,进一步加强海洋垃圾污染防治宣传力度,充分发挥互联网、电视等常规宣传渠道以及微信、微博、快手等新媒体宣传渠道的环保宣传与引导作用,并在沿海城市开展特色海洋环境保护宣传活动,倡导和鼓励公众参与保护海洋环境、减少生活垃圾排放的环境保护行动,有效提高公众的海洋环保意识,普及海洋生态环境知识,逐步形成从自身做起,全民参与环保的良好氛围。按照相关规定公开近岸海域环境质量、海岸带开发利用等信息,组织公众参与海洋环境保护公益活动,提高公众保护海洋环境的意识,从源头上减少海洋垃圾的产生。

2. 加强海洋垃圾污染立法工作

我国的海洋环境相关法律基础薄弱,主要包括《中华人民共和国海洋环境保护法(2016年修正版)》《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》《海洋倾废管理条例》《海洋废弃物倾倒费和海洋石油勘探开发超标排污费的使用规定》等法律和地方性法规、规章,但并没有形成完善的海洋环境保护法律体系[19],且未针对海洋垃圾等污染问题单独进行规制,因此海洋垃圾立法工作亟待加强。建议针对海洋垃圾污染制定地方性法规,进一步明确海洋垃圾污染行为的处罚方式,细化海洋垃圾污染处罚的具体操作性,使海洋垃圾监管有法可依。

3. 建立健全海洋垃圾防治监管体系

进一步完善垃圾清运处置责任体系,切实做好工业固体垃圾的收集、运输、处理工作,确保应收尽收、应管尽管。沿河村庄生活垃圾未集中收集处理,随地表径流进入河流后会对近岸海域水质造成较大影响[20],因此急需全面推进农村生活垃圾治理管控,进一步完善垃圾治理方式和技术分类施治方案,加强沿海村庄的垃圾管控,严禁各类生活垃圾直排入河。旅游旺季期间,重点在入海河口设置多道垃圾拦截网,并适当配备一定数量的垃圾打捞作业人员,及时清理拦截网捕获的垃圾,严防垃圾通过河流排入海洋。

保护海洋

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编辑：苏奕霏

审核：郭靓

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责编：张懋葳

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监制：郭靓

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