海洋保护区 -国家海洋保护区批文

2023年8月24日，根据部落国家、州和联邦机构、土著社区和公众的意见，美国国家海洋与大气管理局（NOAA）发布了一项提案，将加利福尼亚州中部圣路易斯奥比斯波县和圣巴巴拉县近海5617平方英里的区域指定为丘马什遗产国家海洋保护区。

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从第一天起，拜登总统就启动了历史上最雄心勃勃的气候和保护议程。这一指定将推进拜登-哈里斯政府的“美丽美国倡议”（America the Beautiful Initiative），该倡议支持全国各地由当地领导的保护工作，目标是到2030年保护和恢复美国30%的土地和水域。该机构提议的丘马什遗产国家海洋保护区的边界将沿着134英里的海岸线延伸，从莫罗湾以南的哈扎德峡谷礁到多斯普韦布洛斯峡谷以南的地区，这是加维奥塔海岸最大的历史丘马什村庄之一。这是第一个由土著人领导的国家海洋保护区提名，反映了拜登-哈里斯政府对尊重部落国家、尊重土著知识和推进共同管理的承诺。

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根据《国家海洋保护区法》，提议的丘马什遗产国家海洋保护区将保护该地区的海洋生物、生态系统、考古遗址和文化遗址。它的独特特征——包括岩石潮间带、海底峡谷和富含营养的寒冷海水的上升流——充满了海洋无脊椎动物、巨大的海带森林、海獭、海豹、鲸鱼、海豚、重要的鸟类和其他海洋生物。重要的是，拟议中的保护区位于现有的海洋保护区之间，为鱼类和野生动物创造了生态连接和保护走廊。这将是自1994年以来第一个作为国家海洋保护区系统的一部分进行生物多样性保护管理的新保护区。拟议的保护区管理计划和条例将指导基于社区的管理和基于生态系统的管理，包括部落和土著合作管理框架，以平衡海洋保护工作与其他用途，包括附近水域的可再生能源机会。首选边界包括保护区以外的区域，可以在该区域建造来自附近海上风电开发的海底输电电缆，并包括一条许可通道，以支持拟议保护区内的额外电缆。NOAA将继续与联邦和州机构密切协调，以确保保护区指定过程与拜登-哈里斯政府和加利福尼亚州推进负责任的海上风能部署的努力保持一致。

该提名是根据20世纪80年代州和地方领导人关于在该地区建立保护区的早期提议制定的。新提案设想将NOAA的标准保护区管理框架与土著知识结合起来，以扩大海洋资源保护、经济发展、海洋研究、教育规划和社区参与的机会。作为指定提案的一部分，NOAA提出了一个部落和土著合作管理框架，将社区的部落和土著观点纳入关键领域和文化优先事项的管理中。部落和土著社区成员将有机会通过保护区的咨询委员会、咨询委员会的工作组、新的政府间政策委员会和联合项目协议，参与保护区的决策过程和文化规划。来自当地部落和土著社区的投入是框架草案制定过程中不可或缺的一部分，NOAA将在指定过程的下一步继续寻求他们的想法和援助。

（魏艳红 编译）

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