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适用范围- ~$ e* F3 u5 P0 _8 K" q! Q U* F( t
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% V) q: v% Q, J3 k! V9 R《海上交通安全法》8 J- Y: Z2 E3 M( F& w. \
第二条 在中华人民共和国管辖海域内从事航行、停泊、作业以及其他与海上交通安全相关的活动,适用本法。. j% |: H$ Z' |: F( _' T
《安全生产法》
3 P% y ` o/ Y: a6 h第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产及其监督管理,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。* F7 Q3 O) A0 b+ w! f4 z, {4 g G
综上,《海上交通安全法》有明确规定的,适用《海上交通安全法》。没有明确规定的,适用《安全生产法》。
- P) K& W" M/ `& l- }" u即:船舶、海上设施和船员,海上交通条件和航行保障,航行、停泊、作业,海上客货运输安全,海上搜寻救助,海上交通事故调查处理,监督管理、行政处罚等,皆适用《海上交通安全法》。
: o+ | P2 }5 j E$ y# l P6 m举个例子:
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- @* R! n2 @+ w% `8 c事故调查处理) i9 F' V3 u6 o3 _9 ]) D, T/ |$ q
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《海上交通安全法》
; x! M6 Z2 k1 \% ]$ w0 u# J5 U3 z: A第八十条 船舶、海上设施发生海上交通事故,应当及时向海事管理机构报告,并接受调查。; u7 c7 D5 Q0 W( K
第八十二条 特别重大海上交通事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查,海事管理机构应当参与或者配合开展调查工作。其他海上交通事故由海事管理机构组织事故调查组进行调查,有关部门予以配合。国务院认为有必要的,可以直接组织或者授权有关部门组织事故调查组进行调查。海事管理机构进行事故调查,事故涉及执行军事运输任务的,应当会同有关军事机关进行调查;涉及渔业船舶的,渔业渔政主管部门、海警机构应当参与调查。2 H0 V$ P/ G, A8 A, d
《安全生产法》. `; F6 Q5 q# {0 Q& @3 ]3 K
第八十三条 事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,评估应急处置工作,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任单位和人员提出处理建议。事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。事故发生单位应当及时全面落实整改措施,负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。
9 a& ~. ?" k( p2 \负责事故调查处理的国务院有关部门和地方人民政府应当在批复事故调查报告后一年内,组织有关部门对事故整改和防范措施落实情况进行评估,并及时向社会公开评估结果;对不履行职责导致事故整改和防范措施没有落实的有关单位和人员,应当按照有关规定追究责任。
9 @ K/ J9 m1 a- N* |! r2 }4 y综上,海上交通事故调查处理适用《海上交通安全法》(除特别重大海上交通事故以外),事故整改和防范措施落实情况评估适用《安全生产法》。
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( B, P& D: t4 |5 j9 Z安全生产监督管理主体
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《海上交通安全法》
# }4 R* J( Q& R7 ?- [: V第四条 国务院交通运输主管部门主管全国海上交通安全工作。国家海事管理机构统一负责海上交通安全监督管理工作,其他各级海事管理机构按照职责具体负责辖区内的海上交通安全监督管理工作。3 g& c1 _5 [' C2 A/ {" A9 X% ]
《安全生产法》" I6 ]) y8 D$ x/ C' }! {; z
第十条 国务院应急管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
7 b+ x) x, }* h5 j国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。) t/ x, o: `8 m/ U9 `
对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。
" q3 d3 i( z' C0 g& K" _应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用,依法加强安全生产监督管理工作。, R- ]7 ?5 Q3 j2 W
总结
4 B' M9 y) |0 m综上,国家海事管理机构统一负责海上交通安全监督管理工作,县级以上地方各级人民政府应急管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
( T* V! Z* @$ k" S2 W下面一起来关注未来24小时海况预报~: S/ X- M, |8 o
浙江海洋预报; o5 a6 P n, V5 C
6月26日20:00-6月27日20:00
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, {. l3 S+ `* w2 M浙江海域海浪大面预报$ b8 b* y9 q$ r0 D2 @0 g
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今天夜里,全省大部海域有1、2m上下的轻到中浪,杭州湾有0.6-1.2m的轻浪,到明天上午,浙北、浙中和浙南海域都将减小到1.0-1.6m的轻到中浪,杭州湾将回落到0.5-1.0m的轻浪。& N8 J- d, u, M/ X9 q; p1 E |
全省海域恢复良好海况,适宜海上作业和旅游交通。
* v5 m( |( \. R) L5 B滨海旅游区预报& f/ k6 H+ {4 G/ U: f
明天,五个滨海旅游区的浪高都不超过1m,适宜海上垂钓和游览。* D2 Y: e8 `. M1 R2 C
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