近年来，海上风力发电可再生能源发展迅速，但一些安全隐患也悄然发生。2021年11月，射阳县黄沙港一位渔民通过“公益诉讼随手拍”平台，向射阳县检察院反映，其出海航行携带的海图存在安全隐患，某海上风电项目未纳入海图管理。接到线索后，射阳县检察院立即开展调查。- D- A3 q0 y$ E
+ z. B9 T$ R6 b4 E1 |9 O" q. r: X2 h; \
, g3 v4 L: c% h; g
, k- V& h% Y! c& ?8 R$ @, ~) a经实地走访查明，在海图中“消失”的海上风电项目系海力吉风力发电公司（化名）管理下的H2海上风力发电项目。由于该公司未依法完成项目所涉航标施工及设置管理，导致该海上风电项目未及时标注在海图中。2 \9 u7 z' M2 t: z8 P5 S
调查中，检察官发现，H2风电项目系通过海风吹动风电叶片旋转，将动能转化为电能，并通过海缆将产生的电能输到陆地。其位于射阳县两个港口之间的海域，属于近海海域，项目中心点距海岸线约40km，与传统渔场部分重合。该项目所在海域往来船舶较多，风机桩矗立于水面，未标入海图易造成海上航行监管盲区。在夜间或能见度较低情形下，来往船舶可能与风机桩发生碰撞导致沉船或泄漏事故，渔民海上捕捞作业可能破坏海底电缆及其他设备，造成安全事故。% C* ~# g8 P+ E# G& M" Z
7 e _ x2 \# P0 z9 \" c% M' Z* A- j1 B. s% ]& Q" l
2021年12月，该院依据《中华人民共和国可再生能源法》及射阳县相关文件规定，向承担能源行业管理职责的行政机关发出诉前检察建议，阐明H2项目未入海图的风险隐患，建议该单位依法履行可再生能源开发利用企业管理职责，督促海力吉风力发电公司将H2风电项目尽快纳入航标设置管理。
/ J6 J& G. F$ _$ ?% Y& v5 ~5 D5 D收到检察建议后，行政机关立即展开综合推进工作，向海力吉风力发电公司送达《海上风电交通安全约谈通知书》，并联合相关职能部门召开专题会办会，在坚持从快推进H2风电项目航标设置管理工作的同时，采取先行、即时、有效应急措施。' p! z/ Z6 ?8 `2 \# _5 Y# ]
) Z# n+ Y/ P. Z0 q: T7 _; H
5 }1 Y1 s8 j- Q1 k0 V( _6 T
2 Y: u2 d: H& _* B8 J+ L# \
: }6 m" o( Z5 Q; `6 A) ^7 E2 V
在相关部门推动下，H2风电项目海上风场和海缆路由划定了交通管制区，海力吉风力发电公司在该海域设置安全警示标志和报警装置，使用光电复合海缆综合在线监测系统，对海缆上方的过往船只进行24小时监测。同时，行政机关加强对过往船只的安全执法力度，保障海上交通及生产安全。后海力吉风力发电公司完成H2项目海域航标施工工程，共布置17座灯塔、6座AIS无线电航标。
7 U( ] K: C' M2022年7月，海力吉风力发电公司H2风电项目通过航标效能验收，完成入海图的前期安置工作。9月，该项目成功标入海图。0 ?8 t0 y- g* z( ]9 Z
* l- p/ w& m% U" X( c" i6 Y
0 H$ i8 s. l; M1 P# r9 @
0 @) ~/ z7 M) _* G$ k, ~# J+ }& s+ \# W$ k
* m8 {, Q0 B: l% _7 q
信息来源：江苏省检察院微信公众号。. U/ I+ A \$ h4 j1 n. H$ a
|
: s/ G$ a3 v+ b" V8 X
# ]! G" e9 M3 r( x
6 H2 w( i+ A$ n/ o) y' Q7 G
