近年来,海上风力发电可再生能源发展迅速,但一些安全隐患也悄然发生。2021年11月,射阳县黄沙港一位渔民通过“公益诉讼随手拍”平台,向射阳县检察院反映,其出海航行携带的海图存在安全隐患,某海上风电项目未纳入海图管理。接到线索后,射阳县检察院立即开展调查。
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0 G" }$ t- w& O( v经实地走访查明,在海图中“消失”的海上风电项目系海力吉风力发电公司(化名)管理下的H2海上风力发电项目。由于该公司未依法完成项目所涉航标施工及设置管理,导致该海上风电项目未及时标注在海图中。$ u/ a# A0 K0 _ e
调查中,检察官发现,H2风电项目系通过海风吹动风电叶片旋转,将动能转化为电能,并通过海缆将产生的电能输到陆地。其位于射阳县两个港口之间的海域,属于近海海域,项目中心点距海岸线约40km,与传统渔场部分重合。该项目所在海域往来船舶较多,风机桩矗立于水面,未标入海图易造成海上航行监管盲区。在夜间或能见度较低情形下,来往船舶可能与风机桩发生碰撞导致沉船或泄漏事故,渔民海上捕捞作业可能破坏海底电缆及其他设备,造成安全事故。
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2021年12月,该院依据《中华人民共和国可再生能源法》及射阳县相关文件规定,向承担能源行业管理职责的行政机关发出诉前检察建议,阐明H2项目未入海图的风险隐患,建议该单位依法履行可再生能源开发利用企业管理职责,督促海力吉风力发电公司将H2风电项目尽快纳入航标设置管理。
$ c' a" C# }% g0 m7 n# S& P收到检察建议后,行政机关立即展开综合推进工作,向海力吉风力发电公司送达《海上风电交通安全约谈通知书》,并联合相关职能部门召开专题会办会,在坚持从快推进H2风电项目航标设置管理工作的同时,采取先行、即时、有效应急措施。" |7 t+ |* S4 a% ?5 S
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2 |, g4 W, _4 r3 e在相关部门推动下,H2风电项目海上风场和海缆路由划定了交通管制区,海力吉风力发电公司在该海域设置安全警示标志和报警装置,使用光电复合海缆综合在线监测系统,对海缆上方的过往船只进行24小时监测。同时,行政机关加强对过往船只的安全执法力度,保障海上交通及生产安全。后海力吉风力发电公司完成H2项目海域航标施工工程,共布置17座灯塔、6座AIS无线电航标。" v6 \, n/ p8 k6 U8 ]" ^, r
2022年7月,海力吉风力发电公司H2风电项目通过航标效能验收,完成入海图的前期安置工作。9月,该项目成功标入海图。! X! `; v9 F% B
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' m6 ]! C' N& ^" T$ {! o信息来源:江苏省检察院微信公众号。
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