“入海口城市”的概念定位是什么？大致有这三种类型

　　记者 范佳

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　　11月3日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省委外办、东营市政府负责同志等介绍世界入海口城市合作发展大会筹备情况。

　　记者在会上获悉，世界入海口城市合作发展大会将于2022年11月10日在东营市举办。

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　　这次大会是首次以“入海口城市”为切入点召开的国际会议，“入海口城市”的概念定位是什么？

　　就此问题，东营市委常委、宣传部部长于红波介绍，河流下游特别是大江大河的入海口或是三角洲地带，往往会发育起大规模的城市文明，成为一个国家、民族、区域的经济重镇、文化重地、贸易枢纽和资源富地，这主要得益于河流入海口地带独特的地理环境和资源禀赋。根据中科院地理所的《世界入海口城市发展研究报告》（2022年），“入海口城市是指河流与海洋交汇处的海岸带上发育的城市，是具有河流海洋交汇、陆地海洋统筹融合等特色，将入海口区域内的河流、陆地以及海洋多样化生态系统与人类社会经济活动紧密联系的特殊类型城市。”“入海口城市与港口城市、海滨城市、海岸带城市既有联系，又有着明显差别，是城镇化、城市发展和可持续发展研究中一个新概念。”

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　　从世界范围考察看，世界入海口城市大致有以下三种类型：

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　　第一种是历史悠久的文明中心。人类逐水而居，河流下游冲积形成的平原，结合便利的水利和适宜的气候，为人群聚居、农业生产、工业发展提供了先天的有利条件，在漫长的历史长河中发育形成大规模的城市组群。典型代表之一是埃及尼罗河三角洲，尼罗河三角洲地区的人口占到了埃及全国总人口的62.5%，首都开罗坐落于尼罗河三角洲的入口，亚历山大、达米埃塔、伊斯梅利亚等大型城市都分布于此，形成了埃及最为重要的城市群。同类型的城市还有日本的东京（江户川三角洲）、韩国的首尔（汉江三角洲）、越南的河内（红河三角洲）、胡志明市（湄公河三角洲）、缅甸的仰光（伊洛瓦底江三角洲）等，这些城市很早便是区域性的政治中心、经济中心、文化中心。

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　　第二种是开放口岸和贸易中心。入海口城市位于河海交汇之地，河海兼备。面朝大海，可通达诸国，具有开放优势；河流连通内陆，可获取广阔的经济腹地。正是拥有得天独厚的条件，自近代以来，随着工业经济发展、经济全球化不断深化，在世界各国涌现出一批开放口岸、交通枢纽和贸易中心型的“入海口城市”。我国的上海（长江入海口）是这类城市典型的代表。长江三角洲分布着上海、南京、苏州等经济重镇；长江入海口面向我国的东海，大型货轮可以便利停靠；长江更是给上海提供了极为便利的航运条件，使上海可以通过航运连通广泛的内陆地区，得以获取广阔的腹地，这使得上海成为一个国际化的大都市。同类型的城市还有我国的广州（珠江河口）、韩国的釜山（洛东江河口）、美国的新奥尔良（密西西比河口）、荷兰的鹿特丹（莱茵河口）、德国的汉堡（易北河口）等。

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　　第三种是资源和生态富集中心。考察世界各入海口城市，还有一类城市，在其城市形成的初始阶段，与“入海口”这一因素及河流、海洋的关系弱于前两个类型，其城市的形成与相对独特的资源条件密切相关，如矿产、盐业、渔业等。但这类城市未来的发展与“入海口”这一地理方位以及河流、海洋的生态保护息息相关，此类城市可称之为资源和生态富集中心型的入海口城市。这类城市的典型代表是中国东营。东营是中华民族母亲河黄河的入海口城市、黄河三角洲的中心城市。东营因石油而兴，集中了胜利油田的主要生产量、地质储存量。同时，得益于黄河入海口这一独特地理资源，东营有着鲜明的生态特色，目前全市湿地率41.58%，1530平方公里的黄河三角洲国家级自然保护区是中国暖温带最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统，也是世界范围内极具代表性的河口湿地。即将获批的3500多平方公里的黄河口国家公园将创建一个范围更广、独具魅力的入海口国家公园。

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　　“东营市作为黄河三角洲的中心城市，世界入海口城市的典型代表类型之一，近年来坚持生态优先、绿色发展，在入海口生态保护修复、资源型城市转型、河海文化传承等方面做了大量工作，河海相拥的东营走出了一条生态美、产业旺、文化兴、活力强的绿色崛起之路。我们期待与世界各国同类型城市共同探讨生态保护和高质量发展的重大课题、分享成功经验，推动各领域的务实交流合作，与世界各入海口城市携手共进，共创美好未来。”于红波说。

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