【海洋观点】美国应对南海政策失败的建议

美国国会众议院外交事务委员会东亚分委会主席约霍26日上午出席美国智 库战略与国际研究中心（CSIS）举办的第八届南海年会，发表主旨演讲。

美国国会负责东亚事务的众议员约霍（Ted Yoho）26日断言美国现行南海政 策失败，无法遏阻中国在南海的行动。美方仅采取航行自由行动不够，应采取“对 着干”意味浓厚的强力反制措施，包括在中方行动附近地区增加美军足迹；对参加 岛礁建设的中方公司进行制裁；不邀解放军参加环太军演的同时，邀请台湾参加。

谈到美中关系现状时，约霍认为，美中关系正在进入从竞争走向对立（opposition）的新阶段；现在美国已经到达一个关键时刻，即美国必须决定美国的优先仍 是管控美中关系，抑或中国威胁足够大，美方必须反制，即便这种对立冒着打乱美 中关系的风险。他个人觉得，美中关系现在应定义为对立。

基于这种判断，美国必须采取更具对抗性的立场，更强力反制中方巩固海洋地 位的行动。“美国在南海行为远不够，至今未能以有意义的方式放缓、阻止或扭转 中国在南海的行为。”约霍称，美国和伙伴在南海现在处于更不利的位置。

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约霍表示，是时候改变美国的手法。“没人预期更有力的航行自由行动能让中 国的南海岛礁建设退却···我们的利益在继续降级，”约霍如是断言，他认为原因 就在于美国政府主张“和平解决争端，在主权争端中持中立立场，以航行自由来宣 示海洋法权利”等现行的南海政策的根本局限性。他主张特朗普政府抛弃在主权 争端上的中立立场，正式反对中国的“过度主权声索”。

约霍断言，美国的南海政策已经失败，为扭转局面，他提出“对着干”意味浓厚 的若干“升高中方代价”的建议，包括：紧跟中方行动，在附近地区增加美军足迹， 以改变中方利害盘算；建立经济制裁机制，对参加南海岛礁建设的中方公司进行 制裁；不邀解放军参加环太军演的同时，邀请台湾参加；还要学习中方在萨德部署 风波中使用经济工具制裁韩国那样，使用不对称手段。

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文章来源：海国图智日播报

作者：中评社余东晖