2月17日，浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中在发布会上表示，除了杭州市区，全面放开专科以上学历毕业生的落户限制，杭州的落户条件为本科以上学历。根据会议内容，浙江省为了吸引更多高校毕业生定居就业，出台以下四大政策：' C; W' P2 |2 ]" u
一、直接“给钱”：高校毕业生到浙江工作，可以享受2万到40万不等的生活补贴或购房租房补贴。大学生到浙江实习的，各地提供生活补贴。对家庭困难的毕业生，发放每人3000元的求职创业补贴。1 z/ j; l; K# f2 s8 c" w% @0 o
二、鼓励创业，若失败，10万以下贷款全额代偿：大学生想创业，可贷款10万到50万，如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。( a" v- E1 H N: U$ I
三、给予特定行业资金鼓励：大学生从事家政、养老和现代农业创业，政府给予10万元的创业补贴，大学生到这些领域工作，政府给予每人每年1万的就业补贴，连续补贴3年。) f* \* o* [7 N1 |0 s2 \' w
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( Z" {( [4 k r G2 y0 g5 G在此之前，浙江杭州已经出台了对高校毕业生十分友好的就业落户政策，对于应届毕业生人才补贴政策是，分别发放本科1万元、硕士3万元、博士5万元生活补贴。4 v) G; j% H0 L8 u6 P: {0 h1 V) v
全国大学生来浙江创业可贷款10万～50万元，如果创业失败了，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。就连抢人，浙江都抢得那么别出心裁。不得不说，社会主义共同富裕示范区不是说说而已，这事被送上了近期热搜。: ?' v* x1 f' t O- |
很多人看到此消息后，纷纷想到如何钻空子，薅浙江创业政策羊毛：筹集1000个大学生去浙江，每个人贷款50万，累计5亿，然后创业一个大企业，失败政府兜底，成功了人人都是百万富翁；开个奶茶店，10万块钱卖给大学生A，3个月后倒闭，100块钱象征性回收，再10万块钱卖给大学生B……开10家，100家，再开咖啡店甜品店饺子店…… y9 H9 x/ \5 a- w( {
有人也提出，要高价求购高校毕业生，代定制方案，包创业失败，10万块四六开。6 u2 \5 ] |" }. x* \0 T1 l0 U7 m
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喜也罢笑也罢，无论如何，史上最豪抢人大战正式开始了。2017年以来，北京、上海、广州、南京、武汉、成都、海南等等城市先后出台了力度极大的政策来吸引人才，送户口、送房补、免费租借办公区，到现在政府代偿贷款，政策力度不断加码。0 j5 D* Y' @ ?7 X. z& ^0 o
毫不夸张地讲，一个城市的人口规模，代表了这个城市的消费潜力和投融资能力。以深圳为例，2020年，深圳常住人口达到1756万，相比2010年第六次全国人口普查数据新增了714万。仅仅是流入的人口量就相当于一座特大城市，深圳的经济活力也是有目共睹的。对于一些城市来说，抢人大战效果是立竿见影的。
! ^% o/ T9 S; C浙江为什么这么拼？浙江此举，等于向全国最年轻、最有活力、最有智慧的大学生抛出橄榄枝。对一个地区来说，年轻人就像是滚烫的血液一样，没有年轻人就没有活力，没有人才就没有未来。有了年轻的劳动力，才会有新鲜的活力，有充足的创造力。有了更大规模的人口集聚，才能推进分工细化，释放更多的经济增长空间。引进年轻大学生和高层次人才，可以推动城市产业升级，释放新动能，加快阶层流动。江山代有才人出，只要有年轻的人才，就会有新的创造，新的产业出现。& S# V t- u1 R: K
投100亿，可以吸引高校大学生优秀项目10万个，如果每个项目就业5个人，就有50万人就业，哪怕只成功10%，也就1万（家）创业公司在浙江。1万（家）创业公司里，还是有一定的概率诞生新的“阿里巴巴”的？哪怕全部失败了，也拉动了各种产业的消费。可谓一举多得。3 e" e+ X: J* I; \' D( Q
如果你以为薅浙江创业政策羊毛很容易，那就大错特错了，政策的漏洞可不是这么好钻的。其实很多人都没有搞明白，“政府代偿”到底是什么意思。一部分人以为“代偿”就是代为偿还嘛，政府帮你把这笔钱还了，自己无债一身轻，啥都不用还了。其实，“代偿”是一个法律上的术语，意思就是别人帮你偿还贷款，这里的“别人”通常是担保人。
0 i/ h% o: t5 V9 s5 Q0 K. P0 b要知道，政府不能在个人债务关系中担任担保人这个角色。在类似这样的借贷关系中，通常会由政府指定的担保法人来承担这样一个角色。按照过去的做法，贷款10万元以下、由创业担保基金提供担保的，免除个人担保。由创业担保基金提供担保的贷款被认定为不良的，贷款10万元以下的，由创业担保基金全额代偿；贷款超过10万元的，由创业担保基金代偿80%。可问题是，不管担保人是谁，在帮你偿还银行贷款后，都是可以像债权人追偿的。7 Q+ c/ B) K) o6 f! q7 u
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从以上这个图很容易看出，代偿机制的直接目的并不是给贷款人兜底，而是给债权人兜底。浙江政府自然也不是要平白给创业失败的大学生撒钱，而是要帮银行对冲风险。所以无论是监管还是银行本身，为了避免风险外溢，在进行项目审批时都更偏向谨慎，在没有担保人或抵押资产时，是不会随便贷钱给你的。& N" l1 |; A1 }
也就是说，在这条规则下，如果你创业失败，政府将会帮你偿还贷款。这样一来债主就变了，你将从欠银行钱变成欠政府钱了。政府代偿，就相当于给了债务一个新的展期，还款压力再次延后。如此，浙江的措施让创业的可行性变得更高。这相当于你可以推迟还钱，但不意味着可以不还钱，否则征信一拉，看你还坐不坐高铁，乘不乘飞机，住不住酒店？别以为浙江政府傻，人家这项政策，其实早就避开了那些钻营捞钱的老油条。6 l: ?" c2 p+ f6 r, J! A
或许有人会说，浙江有这样的底气，亲自下场抢人，是因为浙江有钱。但试问浙江因何富有，你会发现还是离不开自强二字。浙江人一路升级打怪，凭着“四千精神“”——走遍千山万水，吃尽千辛万苦，说尽千言万语，想尽千方百计，硬是在不可能的地方，干出了可能，从绝望之山，开采出希望之石。9 [9 W) b3 V7 }) @$ O6 b
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25岁的苍南县农民供销员王均瑶心比天高，开出了国内第一条私人承包的班机航线。“胆大包天”从此成为一代浙江人敢于向命运挑战的绝版案例。“汽车疯子”李书福的成功故事人所共知。但很多人不知道的是，当年中国还不允许私营资本涉足汽车领域，李书福根本拿不到生产许可证。“请给我一次失败的机会!”这位台州人不怕失败的背后，蕴藏着的恰恰是成功的机会。
3 ?$ o2 q5 x6 w3 w3 N( t7 p4 k从宏观角度来看，浙江2021年GDP总量达7.1万亿，全国排名第四。千万别小看了第四的成绩，2021年，浙江的总存款为16.9万亿，排名第三。虽然浙江的GDP总量稍逊于山东，但存款数却远超山东。浙江的富，是真正的藏富于民。! o( C. s# W- d" T4 O
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而如今浙江更是加大力度，敞开怀抱欢迎全国各地年轻人到浙江来就业创业。除杭州市区外，大专即可落户。这个政策力度对于宁波的利好是最大的，目前在浙江，仅有杭州和宁波落户门槛稍微严格些，其他城市基本都放开了。现在宁波放宽至大专生可落户，意味着吸引人才和购买力更多了。总的来说，未来浙江的吸引力更胜一筹。
1 ~ i& A5 D0 j5 E7 \6 b只要钱给到位，就能抢更多的人。七普数据中，浙江没有一个地区是人口流出的，即便舟山也有3.6万人增长，这就是有钱赚的体现，赚不到钱，谁去那些地方工作。" c- C3 R4 x/ m1 G% S \, f- {
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这两年相当多的后起之秀，如合肥，郑州，青岛等，都是受益者。而在“抢人大战”愈演愈烈之际，浙江算得上成绩斐然。2018年杭州新增人口33万人，排在第四位；2019年杭州新增人口55万人，甚至超过了深圳、广州，高居全国第一位。而宁波新增人口34万人，仅次于深圳、广州，排在全国第四位。
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去年的反垄断，挨捶最狠的就是互联网企业。而浙江就是中国的互联网大省，浙江这两年的明星产业——直播电商，也在薇娅偷逃税被罚13.41亿后，进入了规范期。在这个背景下，浙江需要有更多的生态，需要新赛道中的“阿里巴巴”。
# k+ U* J7 C8 P1 e, u$ u正如微博网友所说的：投100亿，可以吸引高校大学生优秀项目10万个，如果每个项目就业5个人，就有50万人就业，同时为浙江双创埋下优质火种，哪怕只成功10%，也就1万（家）创业公司在浙江。哪怕全部失败了，也拉动了各种产业的消费。
) P. w ]9 K/ W3 t与此同时，浙江省人力资源和社会保障厅副厅长在新闻发布会上披露，浙江还开发不讲技能、不讲学历、不讲年龄的爱心岗位，专门安置脱贫人口，保证他们的月薪4500元以上。浙江的做法具有可复制性，也更具人性，并且同样高效。
7 }; m! U E8 A+ C8 j人才济济的浙江，今天依然重视教育。天猫数据显示：2016年人均购买图书量排行前十名的城市分别是舟山、温州、淮安、宁波、丽水、上海、台州、杭州、南京、绍兴。浙江省独占7席。
( r8 o6 D& w7 Y* t" U更可怕的是：本来经济就发达，却还不眠不休地鼓励创新创业；本来就人才济济，却还亲自下场去抢高素质的大学生；这样的地方不发达，哪个地方发达？再进一步说，浙江之所以出了这么多好干部、好企业，还在于，现在浙江的经济基础和政治格局形成了一个良性循环圈。好与坏，不比不知道。浙江，值得骄傲。
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