2月17日,浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中在发布会上表示,除了杭州市区,全面放开专科以上学历毕业生的落户限制,杭州的落户条件为本科以上学历。根据会议内容,浙江省为了吸引更多高校毕业生定居就业,出台以下四大政策:4 O! v- i! f2 _ Z8 d1 x* H8 z; T- H
一、直接“给钱”:高校毕业生到浙江工作,可以享受2万到40万不等的生活补贴或购房租房补贴。大学生到浙江实习的,各地提供生活补贴。对家庭困难的毕业生,发放每人3000元的求职创业补贴。
1 r4 V" L" `: }: p, q: D8 I二、鼓励创业,若失败,10万以下贷款全额代偿:大学生想创业,可贷款10万到50万,如果创业失败,贷款10万以下的由政府代偿,贷款10万以上的部分,由政府代偿80%。2 \" ?0 J2 Q: \0 A
三、给予特定行业资金鼓励:大学生从事家政、养老和现代农业创业,政府给予10万元的创业补贴,大学生到这些领域工作,政府给予每人每年1万的就业补贴,连续补贴3年。
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5 g" Z d' ^% b' W# a3 U7 n在此之前,浙江杭州已经出台了对高校毕业生十分友好的就业落户政策,对于应届毕业生人才补贴政策是,分别发放本科1万元、硕士3万元、博士5万元生活补贴。
( D2 x B" b% ]) @$ v& H全国大学生来浙江创业可贷款10万~50万元,如果创业失败了,贷款10万以下的由政府代偿,贷款10万以上的部分,由政府代偿80%。就连抢人,浙江都抢得那么别出心裁。不得不说,社会主义共同富裕示范区不是说说而已,这事被送上了近期热搜。! x9 ~6 M1 d$ E/ x B7 U# c3 x
很多人看到此消息后,纷纷想到如何钻空子,薅浙江创业政策羊毛:筹集1000个大学生去浙江,每个人贷款50万,累计5亿,然后创业一个大企业,失败政府兜底,成功了人人都是百万富翁;开个奶茶店,10万块钱卖给大学生A,3个月后倒闭,100块钱象征性回收,再10万块钱卖给大学生B……开10家,100家,再开咖啡店甜品店饺子店……1 ?) z9 }: I! h- v+ P6 p& I$ h5 e
有人也提出,要高价求购高校毕业生,代定制方案,包创业失败,10万块四六开。3 z( Z# @3 o {0 |% c" r0 M
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喜也罢笑也罢,无论如何,史上最豪抢人大战正式开始了。2017年以来,北京、上海、广州、南京、武汉、成都、海南等等城市先后出台了力度极大的政策来吸引人才,送户口、送房补、免费租借办公区,到现在政府代偿贷款,政策力度不断加码。
) p" t8 q8 i1 c0 Q毫不夸张地讲,一个城市的人口规模,代表了这个城市的消费潜力和投融资能力。以深圳为例,2020年,深圳常住人口达到1756万,相比2010年第六次全国人口普查数据新增了714万。仅仅是流入的人口量就相当于一座特大城市,深圳的经济活力也是有目共睹的。对于一些城市来说,抢人大战效果是立竿见影的。
. N* d1 e; O0 \: @5 O8 p浙江为什么这么拼?浙江此举,等于向全国最年轻、最有活力、最有智慧的大学生抛出橄榄枝。对一个地区来说,年轻人就像是滚烫的血液一样,没有年轻人就没有活力,没有人才就没有未来。有了年轻的劳动力,才会有新鲜的活力,有充足的创造力。有了更大规模的人口集聚,才能推进分工细化,释放更多的经济增长空间。引进年轻大学生和高层次人才,可以推动城市产业升级,释放新动能,加快阶层流动。江山代有才人出,只要有年轻的人才,就会有新的创造,新的产业出现。7 @# A% M Y; \9 y% h* \) a
投100亿,可以吸引高校大学生优秀项目10万个,如果每个项目就业5个人,就有50万人就业,哪怕只成功10%,也就1万(家)创业公司在浙江。1万(家)创业公司里,还是有一定的概率诞生新的“阿里巴巴”的?哪怕全部失败了,也拉动了各种产业的消费。可谓一举多得。
9 S; J* E% T& O1 u8 a* f. ?如果你以为薅浙江创业政策羊毛很容易,那就大错特错了,政策的漏洞可不是这么好钻的。其实很多人都没有搞明白,“政府代偿”到底是什么意思。一部分人以为“代偿”就是代为偿还嘛,政府帮你把这笔钱还了,自己无债一身轻,啥都不用还了。其实,“代偿”是一个法律上的术语,意思就是别人帮你偿还贷款,这里的“别人”通常是担保人。$ S$ O# m. v* r+ v; y
要知道,政府不能在个人债务关系中担任担保人这个角色。在类似这样的借贷关系中,通常会由政府指定的担保法人来承担这样一个角色。按照过去的做法,贷款10万元以下、由创业担保基金提供担保的,免除个人担保。由创业担保基金提供担保的贷款被认定为不良的,贷款10万元以下的,由创业担保基金全额代偿;贷款超过10万元的,由创业担保基金代偿80%。可问题是,不管担保人是谁,在帮你偿还银行贷款后,都是可以像债权人追偿的。
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# s9 j& o$ n, M0 ^) n* I p2 ^从以上这个图很容易看出,代偿机制的直接目的并不是给贷款人兜底,而是给债权人兜底。浙江政府自然也不是要平白给创业失败的大学生撒钱,而是要帮银行对冲风险。所以无论是监管还是银行本身,为了避免风险外溢,在进行项目审批时都更偏向谨慎,在没有担保人或抵押资产时,是不会随便贷钱给你的。
% X! e w0 |/ e; y+ S也就是说,在这条规则下,如果你创业失败,政府将会帮你偿还贷款。这样一来债主就变了,你将从欠银行钱变成欠政府钱了。政府代偿,就相当于给了债务一个新的展期,还款压力再次延后。如此,浙江的措施让创业的可行性变得更高。这相当于你可以推迟还钱,但不意味着可以不还钱,否则征信一拉,看你还坐不坐高铁,乘不乘飞机,住不住酒店?别以为浙江政府傻,人家这项政策,其实早就避开了那些钻营捞钱的老油条。
P% S- n; @6 A2 Q或许有人会说,浙江有这样的底气,亲自下场抢人,是因为浙江有钱。但试问浙江因何富有,你会发现还是离不开自强二字。浙江人一路升级打怪,凭着“四千精神“”——走遍千山万水,吃尽千辛万苦,说尽千言万语,想尽千方百计,硬是在不可能的地方,干出了可能,从绝望之山,开采出希望之石。" U; Q* O* x' [$ j) T% a: i7 h
) k: g P$ h# C! ^* `% h5 Z25岁的苍南县农民供销员王均瑶心比天高,开出了国内第一条私人承包的班机航线。“胆大包天”从此成为一代浙江人敢于向命运挑战的绝版案例。“汽车疯子”李书福的成功故事人所共知。但很多人不知道的是,当年中国还不允许私营资本涉足汽车领域,李书福根本拿不到生产许可证。“请给我一次失败的机会!”这位台州人不怕失败的背后,蕴藏着的恰恰是成功的机会。! k- K9 o' v, G0 t# |0 ]" A( U
从宏观角度来看,浙江2021年GDP总量达7.1万亿,全国排名第四。千万别小看了第四的成绩,2021年,浙江的总存款为16.9万亿,排名第三。虽然浙江的GDP总量稍逊于山东,但存款数却远超山东。浙江的富,是真正的藏富于民。% n+ b& H1 e. d0 i8 Y1 W3 ~5 {- H8 `
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而如今浙江更是加大力度,敞开怀抱欢迎全国各地年轻人到浙江来就业创业。除杭州市区外,大专即可落户。这个政策力度对于宁波的利好是最大的,目前在浙江,仅有杭州和宁波落户门槛稍微严格些,其他城市基本都放开了。现在宁波放宽至大专生可落户,意味着吸引人才和购买力更多了。总的来说,未来浙江的吸引力更胜一筹。3 ]: Q2 a2 H- M j ^
只要钱给到位,就能抢更多的人。七普数据中,浙江没有一个地区是人口流出的,即便舟山也有3.6万人增长,这就是有钱赚的体现,赚不到钱,谁去那些地方工作。+ L$ s( v" R' X4 j
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这两年相当多的后起之秀,如合肥,郑州,青岛等,都是受益者。而在“抢人大战”愈演愈烈之际,浙江算得上成绩斐然。2018年杭州新增人口33万人,排在第四位;2019年杭州新增人口55万人,甚至超过了深圳、广州,高居全国第一位。而宁波新增人口34万人,仅次于深圳、广州,排在全国第四位。% H' C: }8 {# c/ P% V6 }
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去年的反垄断,挨捶最狠的就是互联网企业。而浙江就是中国的互联网大省,浙江这两年的明星产业——直播电商,也在薇娅偷逃税被罚13.41亿后,进入了规范期。在这个背景下,浙江需要有更多的生态,需要新赛道中的“阿里巴巴”。
% V7 N; K2 j, Z正如微博网友所说的:投100亿,可以吸引高校大学生优秀项目10万个,如果每个项目就业5个人,就有50万人就业,同时为浙江双创埋下优质火种,哪怕只成功10%,也就1万(家)创业公司在浙江。哪怕全部失败了,也拉动了各种产业的消费。9 h9 \' c X0 j- Y' A2 \/ G
与此同时,浙江省人力资源和社会保障厅副厅长在新闻发布会上披露,浙江还开发不讲技能、不讲学历、不讲年龄的爱心岗位,专门安置脱贫人口,保证他们的月薪4500元以上。浙江的做法具有可复制性,也更具人性,并且同样高效。! [# Q$ E+ {# `- v
人才济济的浙江,今天依然重视教育。天猫数据显示:2016年人均购买图书量排行前十名的城市分别是舟山、温州、淮安、宁波、丽水、上海、台州、杭州、南京、绍兴。浙江省独占7席。# Z4 R w- y3 L. N" L, r- k; c
更可怕的是:本来经济就发达,却还不眠不休地鼓励创新创业;本来就人才济济,却还亲自下场去抢高素质的大学生;这样的地方不发达,哪个地方发达?再进一步说,浙江之所以出了这么多好干部、好企业,还在于,现在浙江的经济基础和政治格局形成了一个良性循环圈。好与坏,不比不知道。浙江,值得骄傲。
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