【海洋观点】海洋法教学改革创新的具体策略

    面对海洋法律人才培养价值目标、人才培养模式及实践类课程缺乏等方面存在的问题，需要创新和完善海洋法教学改革的具体策略。从在国际化视野下确立海洋法律人才培养的价值目标、重视海洋法课程在法学专业课程体系中的重要地位及创新注重纠纷解决实践能力培养的海洋法育人模式等方面创新和改革海洋法教学，以适应“海洋强国”战略视野下国家对综合型、复合型海洋法律人才培养的需要。
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% Q0 `& W/ V9 H) x2 R一、在国际化视野下确立海洋法律人才培养的价值目标
- m8 ]  f0 R5 ]4 `5 }面对日益复杂的国际竞争和国际海洋环境，我国急需大量具有国际化视野、国际交流水平和国际竞争能力的政治过硬、业务过硬、责任过硬的综合型与复合型海洋法律人才。面对海洋法长期处于本科教育边缘性学科的局面及海洋法教学中存在的人才培养目标不符合社会现实需求、培养模式陈旧难以适应“海洋强国”战略、毕业生实践能力不足不能有效应对国家海洋纠纷新局面等方面的问题，亟须通过加强海洋战略、海洋权益及海洋规划方面的教育，明确教育理念，在国际化视野下确立海洋法律人才培养的价值目标。科学的具有国际化视野的海洋法律人才培养价值目标是“海洋强国”战略背景下海洋法课程教学改革的基础和指引。
9 a, m6 ?9 E& \, R6 L& [: ?二、重视海洋法课程在法学专业课程体系中的重要地位
/ y4 O& o1 k- y6 ^8 |" g“依据教育部学位管理规定，目前海洋法学课程内容不是独立设置的，在国际法体系中，这与日本等发达国家有一定的差别；同时受法学教学客观现实的影响，国际法的课程设置和内容在本科教学过程中时间段偏后，使海洋法教学边缘化”。国际法在法学专业学生课程安排中多处于大三大四学期。由于法学专业的特殊性，学生在大三大四基本都在准备司法考试、考研，加之，海洋法课程在司法考试中所占分值非常低，这就导致海洋法课程不被学生重视，而处于法学专业课程体系设置的边缘位置的尴尬局面。“海洋强国”战略下需要重视海洋法律人才的培养，重视海洋法在法学专业课程体系中的地位。目前在本科课程体系中海洋法处于大的国际法方向中，有些高校的研究生教育已经设置了国际法专业的海洋法方向，并加强对海洋法方向的硬件设施和师资队伍配备的投入。随着国家“海洋强国”战略的不断推进及国家对海洋法律人才培养的重视，以后可以逐步考虑在法学专业本科课程体系中设置专门的海洋法课程。
三、创新注重纠纷解决实践能力培养的海洋法育人模式
分专题讲授，结合所学内容分析热点案例、事件。完备的“大海洋”课程体系应该包括国际公法、海商法、海洋法、海洋环境保护法、海域使用管理法等课程在内。具体到海洋法这一新兴课程，课程运行中可以按照课程全部内容分不同专题进行理论知识的讲授，提高知识的系统性和凝练度。
结合海洋法理论讨论经典、有争议的热点案例、社会事件或问题。海洋法是一门实践性很强的学科，但海洋法属于公法的范畴，体系宏达，不容易把握。这就需要我们将课本上宏大抽象的理论知识结合现实发生的活生生的国际海洋权益纠纷的案件进行讨论，抽丝剥茧，让学生能够对专业理论知识理解得更透彻，更深入。近年来我国与周边国家就主权维护、海洋资源开发和利用等方面的海洋权益纠纷不断发生，这就为海洋法案例教学提供了非常丰富的资源，充分利用好这些真实的经典案例，是海洋法教学改革和创新的重要手段。
) r" o- z8 i# g推进海洋法课程思政建设。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要用好课堂教学这个主渠道，各类课程都要与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。将课程内容与思政元素深度融合，是进行课程思政建设的关键。“课堂教学应紧紧围绕‘海洋强国’的战略意识，以习近平总书记提出的“思政进课题”为切入点，以海洋法律教学作为突破口，将思政教育与专业讲授相结合，实现从“思政课程”到“课程思政”的教学理念转变”。海洋法课程思政需要将海洋法课程的知识点与育人目标相结合，挖掘思政元素，拓展教学内容，做到专业知识点与课程思政元素的有机无缝融合，实现对学生家国情怀、个人品格和科学观的教育与培养。
, Y2 T; j0 C  c大力推进海洋法课程双语教学。双语教学是我国高等教育国际化发展的必然趋势，也是培养具备国际交流与竞争能力高素质人才的重要途径。双语教学是指采用两种语言作为媒介的专业教学，目标是让学生能够灵活使用母语和外语进行思维，并能在两种语言之间进行自由切换。海洋法作为一门注重解决国家其他国家，特别是周边国家海洋纠纷与冲突的课程，更需要双语教学以适应与别国进行沟通，解决纠纷的现实需求。
依托实习和实践教学基地提高学生的实践能力。随着国家“海洋强国”战略的提出，国家对海洋的重视，海洋类大学也如雨后春笋般出现，而进行海洋法课程体系的设置和教学是近年来海洋类大学的办学特色。海洋类大学也大多进行了海洋法课程体系的设置，开始摸索在研究生招生中专设国际法专业的海洋法方向。海洋法课程的实践环节就可以依托高校当地的地理优势和资源开展有针对性的实践类教学，提高学生运用海洋法理论知识解决海洋纠纷和实践问题的能力。
. \: m7 X% N5 x# n, |* B, J探索建立专门的海洋法研究机构。各高校可以基于学院现有的海洋法研究力量，组件海洋法课程团队，借助团队凝聚海洋法研究力量，提高海洋法研究水平。同时，为了将理论和实践相结合，鼓励教师及时将最新的科研成果和创新想法转化为教学内容传递给学生。以项目平台促进科研成果转换，并根据项目研究需要吸收部分优秀学生参与，以此培养学生的法律职业素养、合作意识、创新意识，提升其实践能力，从而使教学与科研相辅相成、相互促进。
21世纪是海洋的世纪，面对越来越严峻复杂的国际海洋形势，我国必须加大海洋法律人才教育及储备的力度，为未来海洋权益纠纷解决提供人才保障。人才和教育就成为21世纪海洋竞争的关键。面对海洋法课程育人价值目标与社会现实需求脱节、课程结构设计不合理、课程内容安排不够科学、授课形式过于僵化、实践环节薄弱、学生实践能力不强等方面存在的问题，我们需要突出海洋特色的国际化的人才培养目标、完善“大海洋法”课程体系的结构、科学安排海洋法课程的教学内容、改革课程教学的形式，注重学生纠纷解决等实践能力的培养。从而，为我国未来在世界范围内的海洋竞争中培养政治过硬、业务过硬的综合型、复合型海洋法律人才，保证我国未来在世界范围内的海洋竞争中处于优势地位。
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  {4 b) @3 X1 ?文章来源：节选自《“海洋强国”战略视野下海洋法教学改革创新研究》，原刊于《中国多媒体与网络教学学报（上旬刊）》2021年第9期
作者:张显伟，系广东海洋大学法政学院教授