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3月23日，省十四届人大常委会第二十二次会议首次审议了省政府提请审议的《辽宁省海洋渔业安全管理条例（草案）》的议案。
' t6 u+ Z" c9 ` 辽宁海洋资源丰富。条例草案贯彻落实上位法规定和我省安排部署，聚焦提升渔业本质安全水平，推动海洋渔业安全管理工作法治化、规范化、制度化，以法治之力推动海洋渔业高质量发展。 & f) T* w+ ]8 @+ n7 `! i; _* y
直面问题才能解决问题。
# `; c3 E. n5 l 条例草案坚持问题导向，
. l2 ]* Y, W1 I9 o$ v7 O2 o* S1 i 全面分析近年来
: n6 [3 @% ]9 u9 ?! n. q 海洋渔业安全生产事故成因，
$ t1 v# } D3 c$ {3 u1 v ^ 坚持“小切口”， 7 b" ?$ w% n% q+ P- q# o
不搞大水漫灌， 8 h |! j( Q4 n( c
聚焦渔船更新改造、减船转产、
, G' x6 k* p$ b( |& x 异地转港、违规作业、责任不实等，
) q% j9 W: F% J" q+ K) n. _" t8 K 明确职责和罚则，
! x7 y7 a4 T) Q# M& M h' m 增强了立法针对性、时效性。
_+ E! ~( @' ? 向执法中的短板弱项“开刀” ) ?. H! Z! }0 @& n
条例草案在明确职责分工基础上，提出加强渔业执法队伍建设，建立行政执法机关信息共享、巡航执法和行刑衔接等工作机制，提出推进船籍港和靠泊港共管，鼓励渔业船舶检验技术服务机构依法参与渔业船舶检验的内容。 2 o( U( k/ ~0 M0 W/ q
渔业安全，管好船是重点
# t9 _* ?0 N' [2 v# | 聚焦提升船舶本质安全，条例草案围绕加强源头管理，就渔船设计、建造、改造、检验等各环节作出规范；提出推动渔船更新改造，做好转产转业渔民就业创业帮扶等；针对渔船在停泊、航行、作业时的安全隐患，明确进出港报告等制度规定。 3 K x3 a+ F" e; T+ I
发挥人大在立法中的主导作用
6 B. V2 C% f8 e* ?; j4 k 省人大农委结合常委会近年来开展的海洋渔业相关执法检查、专题询问、立法调研等工作，坚持问题导向，在细化各类主体责任、加强智慧渔港建设、完善协同执法机制、强化职务船员培训、合理设置法律责任等方面条款提出修改意见。
! J& j0 Q3 s8 \1 j! u' T& y 在分组审议中，常委会组成人员围绕精准施策保障渔民合法权益、做好废旧立新的内容衔接、推动建立健全全链条安全管理体系等方面提出修改完善的意见建议。 6 ^! P; p2 H4 h# n
来源：辽宁日报·辽望客户端 * m/ C( ~% B h
记者：关艳玲 $ R8 |5 T8 n8 i( F+ l# U5 e& Z1 s
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