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8 N% o8 H- E- ~+ z& ~( q 3月23日,省十四届人大常委会第二十二次会议首次审议了省政府提请审议的《辽宁省海洋渔业安全管理条例(草案)》的议案。
+ D4 t& y6 U' i4 O |. H 辽宁海洋资源丰富。条例草案贯彻落实上位法规定和我省安排部署,聚焦提升渔业本质安全水平,推动海洋渔业安全管理工作法治化、规范化、制度化,以法治之力推动海洋渔业高质量发展。
: T% l# `" h* X8 N6 m" F 直面问题才能解决问题。
' K" O6 M5 i- c4 y1 ~ 条例草案坚持问题导向, + J& A# B7 w# C. F( g9 @* H
全面分析近年来
" L; D3 H" `' |% D 海洋渔业安全生产事故成因,
* g7 U' E) [4 }5 G+ f 坚持“小切口”,
2 |+ B+ C/ W' D2 V& F' a8 N2 M 不搞大水漫灌, % o. T1 b5 e/ V6 ~. q* H
聚焦渔船更新改造、减船转产、 $ ^9 F. X1 g4 g- j) F
异地转港、违规作业、责任不实等,
- M( K5 U( ]8 z9 U8 c 明确职责和罚则,
- a) i$ n; C' t8 G/ n 增强了立法针对性、时效性。 ! z# B2 u& W& E/ b+ A. D
向执法中的短板弱项“开刀” 2 T' n, \0 I) o) Q% K
条例草案在明确职责分工基础上,提出加强渔业执法队伍建设,建立行政执法机关信息共享、巡航执法和行刑衔接等工作机制,提出推进船籍港和靠泊港共管,鼓励渔业船舶检验技术服务机构依法参与渔业船舶检验的内容。 + |+ x1 @, {" o" B y
渔业安全,管好船是重点
7 Q$ \" [: K7 j' F# d [ 聚焦提升船舶本质安全,条例草案围绕加强源头管理,就渔船设计、建造、改造、检验等各环节作出规范;提出推动渔船更新改造,做好转产转业渔民就业创业帮扶等;针对渔船在停泊、航行、作业时的安全隐患,明确进出港报告等制度规定。
0 u- G$ F( c# O. z7 W 发挥人大在立法中的主导作用
7 m+ F* f( z; {" H( F 省人大农委结合常委会近年来开展的海洋渔业相关执法检查、专题询问、立法调研等工作,坚持问题导向,在细化各类主体责任、加强智慧渔港建设、完善协同执法机制、强化职务船员培训、合理设置法律责任等方面条款提出修改意见。
* ~6 d4 B0 N7 j" M5 m2 |& R 在分组审议中,常委会组成人员围绕精准施策保障渔民合法权益、做好废旧立新的内容衔接、推动建立健全全链条安全管理体系等方面提出修改完善的意见建议。 ( o1 X9 K0 u- K9 A
来源:辽宁日报·辽望客户端
0 y o1 l! W( b* a4 S E 记者:关艳玲 0 s% N3 F. m* ^3 D
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