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^7 q4 ]. k" T& ~" K" l. ^" m& n 3月23日,省十四届人大常委会第二十二次会议首次审议了省政府提请审议的《辽宁省海洋渔业安全管理条例(草案)》的议案。
% k6 f! E- ?' w# S; X! d 辽宁海洋资源丰富。条例草案贯彻落实上位法规定和我省安排部署,聚焦提升渔业本质安全水平,推动海洋渔业安全管理工作法治化、规范化、制度化,以法治之力推动海洋渔业高质量发展。 ! W/ `8 `8 Q2 q! @- b
直面问题才能解决问题。 0 @9 I5 c1 b% p
条例草案坚持问题导向,
4 I6 o* i" p) R; j8 z4 ? 全面分析近年来 % V0 C% }" I4 P. g; \: ]- Y5 ~
海洋渔业安全生产事故成因, , |; b! K" Q8 ], j, b
坚持“小切口”, 5 ~/ o9 ]2 }( ]& O" O
不搞大水漫灌, . i, M1 N, Q1 C& Q2 K' J
聚焦渔船更新改造、减船转产、 / Y3 w4 Z( b% c, n- E0 P
异地转港、违规作业、责任不实等,
4 J6 N+ s( |% u/ X6 ^ 明确职责和罚则, ; l) o* `# o V3 Z
增强了立法针对性、时效性。
9 B2 l f* F+ V# ~; g: l) u 向执法中的短板弱项“开刀” 7 A* i g8 r( z$ I8 v
条例草案在明确职责分工基础上,提出加强渔业执法队伍建设,建立行政执法机关信息共享、巡航执法和行刑衔接等工作机制,提出推进船籍港和靠泊港共管,鼓励渔业船舶检验技术服务机构依法参与渔业船舶检验的内容。
6 Z5 S, A/ y& {4 I9 Y1 y 渔业安全,管好船是重点
" r- n9 l( Z' ^/ W0 U% k 聚焦提升船舶本质安全,条例草案围绕加强源头管理,就渔船设计、建造、改造、检验等各环节作出规范;提出推动渔船更新改造,做好转产转业渔民就业创业帮扶等;针对渔船在停泊、航行、作业时的安全隐患,明确进出港报告等制度规定。
4 P& T9 m/ F, g+ l; s0 J 发挥人大在立法中的主导作用 ( K4 b. u' l ^* @8 Y
省人大农委结合常委会近年来开展的海洋渔业相关执法检查、专题询问、立法调研等工作,坚持问题导向,在细化各类主体责任、加强智慧渔港建设、完善协同执法机制、强化职务船员培训、合理设置法律责任等方面条款提出修改意见。 + [* y! D0 j8 g4 L; `# I5 l9 }* B, l
在分组审议中,常委会组成人员围绕精准施策保障渔民合法权益、做好废旧立新的内容衔接、推动建立健全全链条安全管理体系等方面提出修改完善的意见建议。 3 I% l- O: }- X3 } K
来源:辽宁日报·辽望客户端 b9 U% m5 ?# z3 D
记者:关艳玲 9 \- j* Y8 W9 ]% h4 W
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