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4 O$ {2 Q8 H8 X3 z% q 3月23日，省十四届人大常委会第二十二次会议首次审议了省政府提请审议的《辽宁省海洋渔业安全管理条例（草案）》的议案。 ) s) I, b5 N3 Q: l; l5 W
辽宁海洋资源丰富。条例草案贯彻落实上位法规定和我省安排部署，聚焦提升渔业本质安全水平，推动海洋渔业安全管理工作法治化、规范化、制度化，以法治之力推动海洋渔业高质量发展。 & Z% ?+ M+ v) }) ]9 h# q: M4 X z
直面问题才能解决问题。 7 W1 J, ~% k7 F' S
条例草案坚持问题导向， 4 u) P L( C: [2 p0 P. u* Z6 Y
全面分析近年来 3 t4 G6 g7 C% `5 [9 O9 G
海洋渔业安全生产事故成因，
$ T M p7 c h+ ^2 L# m 坚持“小切口”， 0 E0 Y4 ^0 |- q- G) G* l/ F! v
不搞大水漫灌，
% B: Y9 I! w3 I9 M, k) d9 \* l" l% G 聚焦渔船更新改造、减船转产、 " H. k3 Q2 R1 Q& F
异地转港、违规作业、责任不实等， ) v; A/ G% a0 s% G
明确职责和罚则，
9 \6 E; q) }5 s7 B3 i+ [ 增强了立法针对性、时效性。
3 S w9 s/ G1 A' T6 Y6 t3 o 向执法中的短板弱项“开刀” 9 M7 U4 N4 x2 ~" k3 B
条例草案在明确职责分工基础上，提出加强渔业执法队伍建设，建立行政执法机关信息共享、巡航执法和行刑衔接等工作机制，提出推进船籍港和靠泊港共管，鼓励渔业船舶检验技术服务机构依法参与渔业船舶检验的内容。
2 S. l- r7 S7 c- @% I& I( \ 渔业安全，管好船是重点 ' }; K/ p! k* T [4 N: B
聚焦提升船舶本质安全，条例草案围绕加强源头管理，就渔船设计、建造、改造、检验等各环节作出规范；提出推动渔船更新改造，做好转产转业渔民就业创业帮扶等；针对渔船在停泊、航行、作业时的安全隐患，明确进出港报告等制度规定。 * d* R9 c) K- c" a, ]9 ^
发挥人大在立法中的主导作用 ' g( @- T$ O& G9 v$ [
省人大农委结合常委会近年来开展的海洋渔业相关执法检查、专题询问、立法调研等工作，坚持问题导向，在细化各类主体责任、加强智慧渔港建设、完善协同执法机制、强化职务船员培训、合理设置法律责任等方面条款提出修改意见。
) W8 p# t9 P+ N' i( x 在分组审议中，常委会组成人员围绕精准施策保障渔民合法权益、做好废旧立新的内容衔接、推动建立健全全链条安全管理体系等方面提出修改完善的意见建议。 ) J8 x2 V* Z/ J3 d- n# f7 r
来源：辽宁日报·辽望客户端
9 z* ]$ @2 Z2 l* T: N# |$ p% U" Y 记者：关艳玲
; \2 ]4 w' G; f/ S S4 D “辽宁农业农村”公众号是辽宁省涉农政策、行业要闻、发展现代农业和推进乡村振兴的典型经验的微信发布平台。适应新形势，打造新媒体，平台致力于通过全面翔实的信息发布，为农业生产、经营、管理、服务及研究领域提供有效的参考与借鉴。敬请广大农业生产经营者、三农工作者和社会各界关注垂阅“辽宁农业农村”公众号并留下您的宝贵意见。 % H2 ~. ]% O% E4 ^1 |
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